[兩會]2014年經濟社會發(fā)展困難比預想多 結果比預想好

  十二屆全國人大三次會議新聞中心于3月5日15時在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請國家發(fā)展和改革委員會主任徐紹史就“經濟社會發(fā)展與宏觀調控”的相關問題回答中外記者的提問。

  [中國國際廣播電臺、國際在線記者]

  謝謝主持人，徐主任，您好，我是中國國際廣播電臺和國際在線的記者。我們看到中國經濟去年7.4%的增速創(chuàng)下了新世紀的最低，對此外界有很多分析在唱衰中國經濟，甚至有觀點認為中國經濟的奇跡已經結束，可能會出現(xiàn)斷崖式的下跌。作為中國宏觀調控部門的負責人，您對這個觀點有什么看法呢？謝謝。

  [國家發(fā)展和改革委員會主任 徐紹史]

  今天上午全國人大正式開幕，李克強總理作了政府工作報告，對過去一年的經濟社會工作作了全面系統(tǒng)的回顧。記者朋友提出這么一個問題，我再作一個簡要的回應。對2014年的經濟社會發(fā)展概況起來是兩句話，第一句話叫困難要比預想的多，另一句話是結果比預想的好。

  困難要比預想的多，大家也都看到，2014年世界經濟形勢嚴峻復雜，主要經濟體的經濟增長不如預期，新型經濟體的經濟增長出現(xiàn)了分化，這是從國際上的情況。從國內來看，我們也遇到了不少風險和挑戰(zhàn)，化解過剩產能任務繁重，企業(yè)經營困難，還有一些風險逐步地顯現(xiàn)，經濟下行壓力貫穿到全年。在這種情況下面，黨中央、國務院堅持穩(wěn)中求進的工作總基調，帶領全國人民直面困難和挑戰(zhàn)。通過一年的努力，應該說經濟社會發(fā)展取得了令人矚目的成就，所以結果要比預想的好。

  這個結果比預想的好，我認為主要體現(xiàn)在“三穩(wěn)、三新”上。第一穩(wěn)是經濟增長穩(wěn)，經濟增長7.4%，運行在合理的區(qū)間。第二穩(wěn)是物價穩(wěn)，CPI上漲2%，比較低。第三穩(wěn)是就業(yè)穩(wěn)。2014年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1322萬，比我們預期目標還要多。因此這三個“穩(wěn)”確實是我們很好的一個預期效果。

  三個“新”：第一個“新”是改革開放有了新的突破。中央非常重視改革，中央改革領導小組出臺了一系列的改革措施，特別是簡政放權、商事制度的改革、財政金融的改革、投融資的改革、價格的改革等等，都進一步激活了市場的活力，而且開放型經濟也不斷地發(fā)展，去年我國對外貨物貿易突破了4萬億美元，利用外資也有1196億美元，我們的境外投資也有1029億美元，所以改革開放進一步地深化，有了新的突破。

  第二個“新”是結構調整有了新的亮點。去年糧食12140億斤，也就是1.2萬億斤，增產了0.9%，非常穩(wěn)，實現(xiàn)“十一連增”。在國民經濟重大結構當中，服務業(yè)的增加值占國內生產總值的比重達到了48.2%，繼續(xù)超過二產，超過制造業(yè)，最終消費對經濟增長的貢獻也超過了資本形成，也就是超過了投資，這是結構變化中的兩個亮點，所以我說結構調整有新的亮點。另外就是民生有新的改善。結構調整中還值得一提的是單位GDP的能耗下降了4.8%，碳強度也下降了6.2%，這也是“十二五”節(jié)能減排取得最好成績的一年。

  第三個“新”就是民生有新的改善。人民生活水平不斷地提高，2014年城鎮(zhèn)居民收入增長了8%，今天總理工作報告當中講，也解決了6000萬人的清潔飲水問題，貧困人口減少了1200多萬，教育、衛(wèi)生、文化、醫(yī)療等公共服務持續(xù)地改善，所以這就是我說的結果要比預料得好。

  有人說7.4%是新世紀以來中國增長最低的一個年份，但我認為這個問題應該發(fā)展的、辯證的、全面的來看。第一，應該肯定7.4%的增長是在合理的區(qū)間。它