[獨(dú)家]從葛洲壩水泥完成碳排放報(bào)告工作說(shuō)到評(píng)估和核查

  據(jù)葛洲壩水泥報(bào)道，葛洲壩水泥全面完成2014年度碳排放報(bào)告工作。消息稱，截止3月2日，葛洲壩水泥已全面完成碳排放報(bào)告，并提交省發(fā)改委。之前，曾報(bào)道在去年11月24日，葛洲壩水泥全面完成2015年碳排放監(jiān)測(cè)計(jì)劃，并提交省發(fā)改委。對(duì)于葛洲壩水泥在執(zhí)行國(guó)家有關(guān)政策法規(guī)方面嚴(yán)格遵從政府要求的報(bào)告時(shí)間規(guī)定，不拖拉的做法是水泥企業(yè)的榜樣。

  去年1月國(guó)家發(fā)展改革委下發(fā)《關(guān)于組織開(kāi)展重點(diǎn)企（事）業(yè)單位溫室氣體排放報(bào)告工作的通知》（發(fā)改氣候[2014]63號(hào)），該通知對(duì)溫室氣體排放報(bào)告的報(bào)告程序有三條時(shí)間界線。

  第一條是報(bào)告主體認(rèn)真核算本單位上年度溫室氣體排放情況，并在3月30日前將上年度的溫室氣體排放情況報(bào)送所在地省級(jí)應(yīng)對(duì)氣候變化主管部門(mén)；

  第二條是各地省級(jí)應(yīng)對(duì)氣候變化主管部門(mén)接到報(bào)告主體報(bào)送的溫室氣體排放情況后，應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)組織對(duì)報(bào)告內(nèi)容進(jìn)行評(píng)估和核查；

  第三條是省級(jí)應(yīng)對(duì)氣候變化主管部門(mén)對(duì)通過(guò)評(píng)估核查的報(bào)告數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總，在每年6月30日前將本地區(qū)重點(diǎn)單位溫室氣體排放情況匯總報(bào)告上報(bào)國(guó)家發(fā)改委。

  葛洲壩水泥作為溫室氣體排放報(bào)告主體已經(jīng)在規(guī)定上報(bào)時(shí)間前上報(bào)了應(yīng)對(duì)氣候變化主管部門(mén)（省發(fā)改委）。接下來(lái)是省發(fā)改委在接到報(bào)告后的3個(gè)月內(nèi)組織對(duì)報(bào)告內(nèi)容進(jìn)行評(píng)估和核查?？ǖ綍r(shí)間點(diǎn)上的話，省發(fā)改委應(yīng)在6月2日前完成對(duì)葛洲壩水泥2014年度碳排放報(bào)告的評(píng)估和核查。

  有人可能會(huì)說(shuō)，為什么對(duì)有關(guān)部門(mén)的工作“指手畫(huà)腳”，是不是閑的?；卮鹗恰安弧?。這是申請(qǐng)人的權(quán)利。

  今年1月，國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于規(guī)范國(guó)務(wù)院部門(mén)行政審批行為改進(jìn)行政審批有關(guān)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2015〕6號(hào)）?！锻ㄖ吩谝?guī)范行政審批行為方面明確，實(shí)行辦理時(shí)限承諾制。各有關(guān)部門(mén)要依法依規(guī)明確辦理時(shí)限，在法定期限內(nèi)對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)作出決定，不得以任何理由自行延長(zhǎng)審批時(shí)限。還明確，對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，要當(dāng)場(chǎng)或者在五個(gè)工作日內(nèi)一次性書(shū)面告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。

  作為報(bào)告人應(yīng)該依法依規(guī)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)上報(bào)，作為行政審批機(jī)關(guān)在辦理時(shí)限上也要依法依規(guī)?！度嗣袢?qǐng)?bào)》就《通知》下發(fā)發(fā)表“行政審批 按規(guī)矩來(lái)”文章，實(shí)行辦理時(shí)限承諾制就是守規(guī)矩。去年6月國(guó)務(wù)院下發(fā)《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014—2020年）》，在推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域誠(chéng)信建設(shè)方面列在第一項(xiàng)的是“加快推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)”?！毒V要》指出，政務(wù)誠(chéng)信是社會(huì)信用體系建設(shè)的關(guān)鍵，各類(lèi)政務(wù)行為主體的誠(chéng)信水平，對(duì)其他社會(huì)主體誠(chéng)信建設(shè)發(fā)揮著重要的表率和導(dǎo)向作用。要求加快政府守信踐諾機(jī)制建設(shè)。嚴(yán)格履行政府向社會(huì)作出的承諾，把政務(wù)履約和守諾服務(wù)納入政府績(jī)效評(píng)價(jià)體系。

  現(xiàn)在葛洲壩水泥很守規(guī)矩，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)上報(bào)了碳排放報(bào)告。接下來(lái)就看省應(yīng)對(duì)氣候變化主管部門(mén)是否守規(guī)矩，是否守信踐諾，能在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成對(duì)碳排放報(bào)告評(píng)估和核查了。這決不是“小題大做”。