四川:嚴(yán)格控制新建、擴(kuò)建水泥等項(xiàng)目

中國(guó)水泥網(wǎng)信息中心 · 2018-09-29 09:55 留言

  9月28日,四川省舉行了四川省十三屆人大常委會(huì)第六次會(huì)議第一次全體會(huì)議,會(huì)議上聽(tīng)取了四川省環(huán)境保護(hù)廳廳長(zhǎng)于會(huì)文受省政府委托,作的關(guān)于《四川省〈中華人民共和國(guó)大氣污染防治法實(shí)施辦法〉(修訂草案)》的說(shuō)明。
  修訂草案明確,對(duì)人口集中的城市,實(shí)行科學(xué)規(guī)劃城市空間和產(chǎn)業(yè)布局,嚴(yán)格控制新建、擴(kuò)建鋼鐵、石化、化工、有色金屬冶煉、水泥、平板玻璃、建筑陶瓷等大氣污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目。

  全文如下:

  9月28日舉行的四川省十三屆人大常委會(huì)第六次會(huì)議第一次全體會(huì)議,聽(tīng)取了四川省環(huán)境保護(hù)廳廳長(zhǎng)于會(huì)文受省政府委托,作的關(guān)于《四川省〈中華人民共和國(guó)大氣污染防治法實(shí)施辦法〉(修訂草案)》的說(shuō)明。

  據(jù)介紹,2002年7月,《四川省〈中華人民共和國(guó)大氣污染防治法〉實(shí)施辦法》頒布實(shí)施,對(duì)加強(qiáng)我省大氣污染防治,保護(hù)和改善全省大氣環(huán)境質(zhì)量發(fā)揮了重要作用。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,特別是工業(yè)化、城市化進(jìn)程不斷加快,大氣污染問(wèn)題日益突出,需要通過(guò)地方環(huán)境立法強(qiáng)化管理措施,解決突出環(huán)境問(wèn)題。同時(shí),新修訂的《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》于2016年1月1日實(shí)施,對(duì)大氣污染防治原則、監(jiān)管手段、防治措施和法律責(zé)任作出了新的規(guī)定。為實(shí)現(xiàn)法制統(tǒng)一,把上位法的立法精神貫徹落實(shí)到地方法規(guī),更好地推動(dòng)我省大氣污染防治工作,打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),修訂《實(shí)施辦法》十分必要。

  據(jù)了解,此次實(shí)施辦法修訂草案作了較大調(diào)整,一是進(jìn)一步明確了政府及部門的大氣污染防治責(zé)任;二是進(jìn)一步細(xì)化了管理制度和措施,強(qiáng)化了監(jiān)管手段;三是突出了重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)時(shí)段大氣污染防治;四是增加了重污染天氣應(yīng)對(duì)措施;五是強(qiáng)化了公眾參與,加大了對(duì)違法行為的處罰力度。

  修訂草案明確,在我省劃定的大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域內(nèi),實(shí)行區(qū)域統(tǒng)籌、綜合規(guī)劃和聯(lián)合防治制度、大氣污染物特別排放限值和更嚴(yán)格的機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)以及區(qū)域限批等措施;對(duì)人口集中的城市,實(shí)行科學(xué)規(guī)劃城市空間和產(chǎn)業(yè)布局,嚴(yán)格控制新建、擴(kuò)建鋼鐵、石化、化工、有色金屬冶煉、水泥、平板玻璃、建筑陶瓷等大氣污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目;規(guī)定城市建成區(qū)內(nèi)大氣污染嚴(yán)重企業(yè)應(yīng)有計(jì)劃地逐步搬遷、改造或者轉(zhuǎn)型退出;劃定城市高污染燃料禁燃區(qū)等。同時(shí),細(xì)化了重點(diǎn)領(lǐng)域及行業(yè)大氣污染防治措施,增加了重污染天氣應(yīng)對(duì)措施,提出建立重污染天氣的應(yīng)急預(yù)警機(jī)制,完善應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急響應(yīng)措施,考慮到不同季節(jié)大氣環(huán)境承載力差異,規(guī)定地方政府在重污染天氣形成前,落實(shí)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn),減少污染物累計(jì),降低重污染天氣影響。在提高處罰標(biāo)準(zhǔn),加大環(huán)境違法行為打擊力度的同時(shí),修訂草案還提出了設(shè)立有獎(jiǎng)舉報(bào)和聘任社會(huì)監(jiān)督員開(kāi)展大氣污染防治監(jiān)督的制度。

編輯:周程

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