規(guī)劃環(huán)評(píng)條例10月1日起實(shí)施 水泥業(yè)是監(jiān)控重點(diǎn)

　　環(huán)境保護(hù)部已經(jīng)開(kāi)始為將于10月1日起實(shí)施的《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）做準(zhǔn)備。該部副部長(zhǎng)吳曉青今日就《條例》在回答記者提問(wèn)時(shí)表示，對(duì)于未依法組織開(kāi)展規(guī)劃環(huán)評(píng)的部分重點(diǎn)行業(yè)，暫停受理和審批規(guī)劃所包含的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件；同時(shí)，公眾意見(jiàn)采納情況及其相關(guān)理由的說(shuō)明要作為審查意見(jiàn)的重要內(nèi)容。

　　盡管《條例》還未正式實(shí)施，但是，在一些大的項(xiàng)目上，已進(jìn)行了規(guī)劃環(huán)評(píng)。據(jù)吳曉青介紹，例如環(huán)境保護(hù)部對(duì)汶川地震災(zāi)區(qū)《災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》、《生產(chǎn)力布局和產(chǎn)業(yè)調(diào)整專項(xiàng)規(guī)劃》等7項(xiàng)災(zāi)后重建規(guī)劃，《全國(guó)新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃》、《遼寧省沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》、《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《橫琴發(fā)展總體規(guī)劃》等帶有全局意義、戰(zhàn)略意義的規(guī)劃組織開(kāi)展了環(huán)評(píng)工作。同時(shí)，在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展了典型行政區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)和重要專項(xiàng)規(guī)劃等三種類型的23個(gè)規(guī)劃環(huán)評(píng)試點(diǎn)。

　　《條例》實(shí)施后，環(huán)境保護(hù)部將如何推進(jìn)規(guī)劃環(huán)評(píng)？吳曉青的回答是，突出抓好重點(diǎn)行業(yè)和區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng)，開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)規(guī)劃環(huán)評(píng)，適時(shí)出臺(tái)相關(guān)規(guī)范性文件。

　　他說(shuō)，環(huán)境保護(hù)部將加強(qiáng)對(duì)鋼鐵、水泥等產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理，深入論證行業(yè)規(guī)劃確定的發(fā)展規(guī)模、布局等的合理性，作為受理審批區(qū)域內(nèi)高耗能項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件的前提；推動(dòng)造紙、化工等對(duì)水環(huán)境影響較大的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃環(huán)評(píng)，嚴(yán)格控制有毒有害物質(zhì)排放；不斷強(qiáng)化礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)規(guī)劃環(huán)評(píng)的實(shí)效性，防止規(guī)劃實(shí)施對(duì)區(qū)域自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等重要生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)生不良影響，維護(hù)好重要生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)功能；認(rèn)真做好交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃環(huán)評(píng)，重點(diǎn)關(guān)注路網(wǎng)、港口布局與區(qū)域生態(tài)安全格局、生態(tài)功能區(qū)劃以及景觀生態(tài)格局之間的協(xié)調(diào)性；努力提高城市規(guī)劃環(huán)評(píng)質(zhì)量。

　　同時(shí)將把規(guī)劃環(huán)評(píng)早期介入城市總體規(guī)劃及有關(guān)建設(shè)規(guī)劃編制，實(shí)現(xiàn)與規(guī)劃編制的全過(guò)程互動(dòng)作為切入點(diǎn)，從城市建設(shè)布局上保障人居環(huán)境質(zhì)量、優(yōu)化城市生態(tài)安全格局、引導(dǎo)城市全面健康發(fā)展；嚴(yán)格規(guī)范開(kāi)發(fā)區(qū)及工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)，明確開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)境保護(hù)措施和入?yún)^(qū)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)劃環(huán)評(píng)，促進(jìn)重大生產(chǎn)力合理布局和區(qū)域產(chǎn)業(yè)合理銜接，推動(dòng)建立維護(hù)國(guó)家生態(tài)環(huán)境安全的產(chǎn)業(yè)空間布局體系。

　　對(duì)于公眾參與，環(huán)境保護(hù)部表示，將充分考慮規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評(píng)的特點(diǎn)，對(duì)于政策性、宏觀性較強(qiáng)的規(guī)劃，應(yīng)更加關(guān)注規(guī)劃涉及的有關(guān)部門、專家等專業(yè)意見(jiàn)；對(duì)于內(nèi)容較為具體的開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)關(guān)注直接環(huán)境利益相關(guān)群體的意見(jiàn)。