李克強(qiáng)博鰲亞洲論壇演講：中國(guó)經(jīng)濟(jì)怎么看，怎么干

  博鰲亞洲論壇2016年年會(huì)于3月22-25日在海南博鰲召開(kāi)，主題為“亞洲新未來(lái)：新活力與新愿景”。

  李克強(qiáng)總理發(fā)表主旨演講：

  尊敬的各位嘉賓，女士們，先生們，朋友們：很高興和新老朋友再次相聚在博鰲亞洲論壇。我謹(jǐn)代表中國(guó)政府，對(duì)本次會(huì)議的召開(kāi)表示熱烈祝賀！對(duì)遠(yuǎn)道而來(lái)的嘉賓表示誠(chéng)摯歡迎！

  今天的博鰲可以說(shuō)是春和景明、波瀾不驚，就在我們開(kāi)會(huì)的時(shí)候正在下雨，感謝各位嘉賓的云集給博鰲，給海南帶來(lái)這場(chǎng)預(yù)示著豐收的喜雨。

  比利時(shí)米歇爾首相本應(yīng)該在今天上午講壇上發(fā)表演說(shuō)，但是就在前兩天比利時(shí)發(fā)生了恐怖襲擊事件。我們對(duì)遇難者表示沉痛的哀悼，我們共同表示堅(jiān)決反對(duì)一切形式的恐怖主義。我們也希望在這個(gè)論壇上，各位發(fā)表真知灼見(jiàn)，共繪充滿活力的亞洲新愿景。

  時(shí)至今日，距離國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)已近8年，但其深層次影響尚未消除，世界經(jīng)濟(jì)仍處在深度調(diào)整之中，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇低迷，新興經(jīng)濟(jì)體走勢(shì)分化；全球貿(mào)易延續(xù)萎縮態(tài)勢(shì)，國(guó)際大宗商品價(jià)格和金融市場(chǎng)波動(dòng)不定，地緣政治的風(fēng)險(xiǎn)上升，不穩(wěn)定不確定因素有增無(wú)減。亞洲發(fā)展不足、不平衡的問(wèn)題依然存在，不少國(guó)家又面臨著出口下滑、債務(wù)規(guī)模擴(kuò)大、經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行等問(wèn)題，甚至還一度出現(xiàn)貨幣大幅貶值和資本加速外流等現(xiàn)象。也有人認(rèn)為，亞洲經(jīng)濟(jì)正處于近年來(lái)比較困難的時(shí)期。

  盡管形勢(shì)不容樂(lè)觀，但信心不可動(dòng)搖。歷經(jīng)兩次金融危機(jī)洗禮的亞洲已今非昔比。大多數(shù)國(guó)家在壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)、抵御金融風(fēng)險(xiǎn)方面積累了成功的經(jīng)驗(yàn)，地區(qū)合作也取得豐碩成果。去年，亞洲經(jīng)濟(jì)的增速依然是高于全球，總量占世界的比重還有提升，貿(mào)易規(guī)模占世界貿(mào)易已達(dá)1/3左右，成為全球最具活力的地區(qū)。

  回顧去年這個(gè)時(shí)候，習(xí)近平主席在博鰲亞洲論壇年會(huì)上提出了邁向命運(yùn)共同體、開(kāi)創(chuàng)亞洲新未來(lái)的重要倡議。本屆論壇的主題是“亞洲新未來(lái)：新活力與新愿景”，我們就是要打造發(fā)展和合作的共同體。亞洲是世界和平發(fā)展的重要力量，是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎，也是世界文明進(jìn)步的重要推動(dòng)者。亞洲各國(guó)堅(jiān)定信心，團(tuán)結(jié)協(xié)作，就一定能克服困難，迎來(lái)光明的前景。在此，我愿提幾點(diǎn)看法，與在座各位交流。

  一是共同維護(hù)和平穩(wěn)定。飲水思源。亞洲能夠在近幾十年里實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)，一個(gè)重要原因是保持了總體和平穩(wěn)定。正如諺語(yǔ)所說(shuō)，哪里有相互和睦，哪里就有富裕生活。飽經(jīng)滄桑的亞洲人民深知和平之貴。戰(zhàn)后亞洲發(fā)展歷程和經(jīng)驗(yàn)啟示我們，不管處于什么樣的發(fā)展階段，我們都應(yīng)該堅(jiān)持睦鄰友好，不為一些小的摩擦和矛盾所干擾。對(duì)話合作才是“金鑰匙”。各國(guó)要始終堅(jiān)持平等相待、和平共處，努力求同存異、聚同化異，就可以夯實(shí)地區(qū)和平穩(wěn)定的基石。

  二是共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)濟(jì)總量占世界40%，過(guò)去一度曾貢獻(xiàn)2/3以上的經(jīng)濟(jì)增量，在應(yīng)對(duì)2008年金融危機(jī)中發(fā)揮了中堅(jiān)作用，但這兩年遇到較大困難，一些國(guó)家經(jīng)濟(jì)增速大幅回落甚至出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。亞洲作為新興經(jīng)濟(jì)體最集中的地區(qū)，總體仍保持了增長(zhǎng)勢(shì)頭。去年亞洲僅發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)增速就達(dá)到6.5%，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為44%。因此亞洲有理由增強(qiáng)信心，但是需要激發(fā)活力，形成動(dòng)力，這就可以不僅為亞洲自己，也為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇發(fā)揮更大作用。我們也希望，世界各國(guó)深化合作，同舟共濟(jì)，加強(qiáng)宏觀政策協(xié)調(diào)，共同反對(duì)各種形式的貿(mào)易保護(hù)主義，尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)采取更多的增長(zhǎng)友好型政策，避免一些國(guó)家政策調(diào)整產(chǎn)生外溢效益。中方積極倡議，籌建亞洲金融[0.00%]合作協(xié)會(huì)，愿與各方合作完善亞洲金融市場(chǎng)建設(shè)，共同避免再次發(fā)生大規(guī)模地區(qū)金融動(dòng)蕩。

  三是共同深化融合發(fā)展。亞洲的振興，不能有人掉隊(duì)。中方愿將“一帶一路”的倡議與地區(qū)國(guó)家及區(qū)域組織發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接，打造規(guī)劃銜接、生產(chǎn)融合、協(xié)同跟進(jìn)的地區(qū)發(fā)展新格局。中國(guó)愿結(jié)合地區(qū)國(guó)家的實(shí)際需求，提供性價(jià)比高的優(yōu)質(zhì)裝備和生產(chǎn)線，在基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)設(shè)備等領(lǐng)域開(kāi)展產(chǎn)能合作。區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）是亞洲參與成員最多、規(guī)模最大的區(qū)域貿(mào)易安排，我們應(yīng)當(dāng)力爭(zhēng)在2016年完成談判。亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金首先應(yīng)服務(wù)亞洲發(fā)展中國(guó)家，支持互聯(lián)互通、產(chǎn)能合作等項(xiàng)目，讓地區(qū)人民共享融合發(fā)展的紅利。

  四是共同促進(jìn)開(kāi)放包容。開(kāi)放包容是亞洲文化的根脈。亞洲文化歷史悠久，自古以來(lái)不同民族、宗教、文化多樣并存、交流互鑒，為人類(lèi)文明進(jìn)步作出了重要貢獻(xiàn)。幾乎世界上所有世界性的宗教都誕生在亞洲。亞洲人民向往和平、和睦、和諧，正是在這片土地上，誕生了和平共處五項(xiàng)原則，培育了相互尊重、協(xié)商一致、照顧各方舒適度的亞洲方式。亞洲國(guó)家人員往來(lái)密切，僅每年相互旅游人數(shù)就達(dá)到數(shù)億人次。要用好各類(lèi)交流對(duì)話的平臺(tái)，拓展和深化人文交流，不斷增強(qiáng)亞洲凝聚力。中方倡導(dǎo)舉辦亞洲文明對(duì)話大會(huì)，歡迎各國(guó)和地區(qū)組織積極參與。越是在地區(qū)發(fā)展困難的時(shí)刻，各國(guó)越需要在友好傳統(tǒng)中汲取經(jīng)驗(yàn)，從共同追求中凝聚智慧，讓亞洲共識(shí)發(fā)揚(yáng)光大。

  五是共同激發(fā)創(chuàng)新活力。這是發(fā)展的關(guān)鍵所在。亞洲有48個(gè)國(guó)家，40多億人口，過(guò)去依靠亞洲人民的勤勞智慧，創(chuàng)造了“亞洲奇跡”。今天亞洲要保持繁榮發(fā)展勢(shì)頭，從根本上還是要發(fā)揮充足的人力資源這個(gè)突出優(yōu)勢(shì)，激發(fā)人的潛力和創(chuàng)造力。有創(chuàng)新，有人才，亞洲才有新未來(lái)。我們不僅要通過(guò)加強(qiáng)教育和培訓(xùn)，打造高素質(zhì)的勞動(dòng)力大軍，大規(guī)模的人才隊(duì)伍，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，加大科研的投入，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”等模式，搭建創(chuàng)新合作平臺(tái)，發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)，分享創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)，形成億萬(wàn)人的創(chuàng)新大軍、創(chuàng)造大軍，特別是讓年輕人的豐富創(chuàng)造力和創(chuàng)意得到充分釋放。讓地區(qū)各國(guó)盡快走上創(chuàng)新發(fā)展、升級(jí)發(fā)展的增長(zhǎng)之路。

  女士們，先生們！中國(guó)與亞洲的發(fā)展休戚與共。各國(guó)朋友十分關(guān)心當(dāng)前中國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，借此機(jī)會(huì)，我愿從怎么看和怎么干兩方面做簡(jiǎn)要的闡述。

  首先是對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)怎么看？去年中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量為67.7萬(wàn)億人民幣，超過(guò)10萬(wàn)億美金，可以說(shuō)，一舉一動(dòng)，舉世矚目。同時(shí)，中國(guó)又處在結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的過(guò)程中，地區(qū)之間、行業(yè)之間走勢(shì)出現(xiàn)分化，所謂“橫看成嶺側(cè)成峰，遠(yuǎn)近高低各不同”，在世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩、復(fù)蘇乏力，6年來(lái)增速最低的情況下，中國(guó)又在轉(zhuǎn)型過(guò)程中，各方看法有差異是難免的。

  我認(rèn)為，看中國(guó)經(jīng)濟(jì)：

  一是看整體。去年中國(guó)增速雖然放緩，但是就一個(gè)10萬(wàn)億美金的經(jīng)濟(jì)體而言，能達(dá)到6.9%的增速，是在高基數(shù)上的增長(zhǎng)。而且又是在轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中實(shí)現(xiàn)的。今年以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行開(kāi)局總體平穩(wěn)，而且出現(xiàn)一些積極變化。我們推出的一系列穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革措施的政策效應(yīng)所顯現(xiàn)的成果，正在不斷的累積。

  二是看走勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1300多萬(wàn)人，而且居民收入增長(zhǎng)超過(guò)了GDP的增長(zhǎng)，今年1—2月就業(yè)形勢(shì)依然穩(wěn)定，31個(gè)大城市調(diào)查失業(yè)率保持在5.1%左右，和去年基本持平。在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐加快，服務(wù)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)保持較快增長(zhǎng)。內(nèi)需持續(xù)擴(kuò)大，消費(fèi)仍然是兩位數(shù)增長(zhǎng)。消費(fèi)和服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要力量。同時(shí)，能耗強(qiáng)度和主要污染物排放持續(xù)下降，這標(biāo)志著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量在改善。

  三是要看長(zhǎng)遠(yuǎn)。中國(guó)雖然已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，但是人均收入仍然在世界的中后位，它本身是差距也是潛力，尤其在中國(guó)的中西還有巨大的回旋空間和余地。中國(guó)總體上仍處在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化推進(jìn)過(guò)程中，內(nèi)需有空間，發(fā)展有韌性，創(chuàng)新有手段。所以說(shuō)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期看好的基本面沒(méi)有改變。[Page]

  當(dāng)然，我們也充分認(rèn)識(shí)到，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已深度融入全球經(jīng)濟(jì)，實(shí)際上沒(méi)有哪一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)能夠獨(dú)善其身，關(guān)起門(mén)來(lái)最終害的是自己。只有在開(kāi)放中發(fā)展，經(jīng)濟(jì)才有更廣闊的創(chuàng)新和發(fā)展空間。我們也看到，一些國(guó)際機(jī)構(gòu)紛紛在下調(diào)今年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)，這說(shuō)明世界經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定、不確定因素增多，這必然會(huì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)影響和沖擊，不可低估。同時(shí)，國(guó)內(nèi)深層次的結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯，經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行壓力較大，尤其是我們正在經(jīng)歷轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程當(dāng)中，經(jīng)濟(jì)必然不可避免地遇到陣痛，尤其是一些重化工行業(yè)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難。我們不回避困難，這本身表明我們有信心，我們也知道問(wèn)題癥結(jié)所在，我們也有手段，為此我們要在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，注重推動(dòng)結(jié)構(gòu)性改革，尤其是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革?？偟目矗袊?guó)經(jīng)濟(jì)希望大于困難。

  關(guān)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)下一步怎么干？我在前不久中國(guó)兩會(huì)作的《政府工作報(bào)告》中已經(jīng)做了比較詳細(xì)闡述。我想打個(gè)比喻，昨天我們晚上從三亞坐動(dòng)車(chē)組來(lái)到博鰲。大家都知道，動(dòng)車(chē)組不僅有車(chē)頭牽引，而且車(chē)廂還有動(dòng)力，有幾組動(dòng)力在推動(dòng)動(dòng)車(chē)組前行。如果拿這個(gè)動(dòng)車(chē)組來(lái)比喻中國(guó)經(jīng)濟(jì)的話，我們就是要使中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)，保持合理的速度。高速運(yùn)行不僅不經(jīng)濟(jì)，也難以持續(xù)，不利于節(jié)能環(huán)保。保持中高速增長(zhǎng)是我們的目標(biāo)。我們將按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享新發(fā)展理念，堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，而且注重發(fā)展的質(zhì)量和效益，來(lái)動(dòng)力充足地保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)中高速長(zhǎng)期運(yùn)行，并不斷邁向中高端水平。

  經(jīng)濟(jì)像動(dòng)車(chē)運(yùn)行一樣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展首先要保持平穩(wěn)運(yùn)行、安全運(yùn)行。幾年來(lái)，我們不斷創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路，提出區(qū)間調(diào)控的新方式，把穩(wěn)物價(jià)作為上限，把保就業(yè)作為下限。這一區(qū)間有效穩(wěn)定了市場(chǎng)預(yù)期。今年，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期目標(biāo)定在6.5%—7%，這也是一個(gè)新的區(qū)間，這樣做使增長(zhǎng)目標(biāo)富有一定彈性。因?yàn)槲覀冊(cè)谕七M(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，短期小幅波動(dòng)是難以避免的，我們不會(huì)因小幅波動(dòng)而違背經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律、市場(chǎng)運(yùn)行的規(guī)律去操作。但是，一旦經(jīng)濟(jì)運(yùn)行滑出合理區(qū)間，我們會(huì)果斷采取綜合性措施，來(lái)防止失速，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。我們實(shí)施積極的財(cái)政政策還有空間，現(xiàn)在的赤字率并不高，中央政府負(fù)債率只有17%，發(fā)展多層次市場(chǎng)的空間也很大，創(chuàng)新金融調(diào)控手段也有儲(chǔ)備。所以我們?cè)诜婪断到y(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，可以有力支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展。比如去年，我們采取多方合作，用市場(chǎng)的辦法、市場(chǎng)化手段，采用專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金的辦法，有針對(duì)性的對(duì)有投資需求，或者說(shuō)有效投資需求的領(lǐng)域進(jìn)行投入，有力地支持了調(diào)結(jié)構(gòu)，也對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)起了重要作用。這方面的政策儲(chǔ)備我們還有。

  中國(guó)經(jīng)濟(jì)要行穩(wěn)致遠(yuǎn)，不僅要平穩(wěn)，更要有動(dòng)力，起碼有三個(gè)方面的動(dòng)力。

  動(dòng)力首先來(lái)自改革開(kāi)放。中國(guó)30多年快速發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)證明，只要改革不斷推進(jìn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)就會(huì)持續(xù)前行。我們將繼續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)等改革，進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，激發(fā)市場(chǎng)活力，使更多的人力、人才資源能在市場(chǎng)空間里發(fā)揮自己的創(chuàng)造能力。政府應(yīng)當(dāng)繼續(xù)加大，或者說(shuō)把重心轉(zhuǎn)移到事中事后監(jiān)管，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，打擊假冒偽劣。公正公平的市場(chǎng)環(huán)境將會(huì)激發(fā)億萬(wàn)人的創(chuàng)造力。

  與此同時(shí)，我們還要推進(jìn)財(cái)政金融體制改革。比如，我們即將全面推開(kāi)營(yíng)業(yè)稅增值稅改革，這是結(jié)構(gòu)性改革的重大舉措，這個(gè)舉措不僅意味著給企業(yè)減稅，從全國(guó)初步估算，今年要給企業(yè)減5000億元以上的稅收，而且政策取向是支持服務(wù)業(yè)，尤其是研發(fā)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。對(duì)他們來(lái)說(shuō)，負(fù)擔(dān)會(huì)更輕。同時(shí)，這一改革還有利于統(tǒng)一稅制，讓財(cái)政稅收體制更加公開(kāi)透明，便于社會(huì)監(jiān)督。中小企業(yè)會(huì)從中得到更多的好處。在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，可能因?yàn)榻?jīng)驗(yàn)問(wèn)題，還會(huì)出現(xiàn)一些波折，但是總的來(lái)講，我在政府工作報(bào)告中已經(jīng)講了，所有的行業(yè)稅負(fù)只減不增。同時(shí)還要減費(fèi)。政府這樣做，是放水養(yǎng)魚(yú)。在財(cái)政收入下降的情況下，我們依然愿意用短期財(cái)政收入的“減”換取持續(xù)發(fā)展勢(shì)能的“增”。這本身表明我們創(chuàng)造活力激發(fā)活力的決心，也表明我們財(cái)政擁有一定的空間。

  在金融領(lǐng)域，我們還會(huì)推動(dòng)全方位監(jiān)管的改革，更有利于多層次資本市場(chǎng)發(fā)展，我們還在探索怎么用市場(chǎng)化的辦法進(jìn)行債轉(zhuǎn)股，逐步降低企業(yè)杠桿率。開(kāi)放也是改革，我們將著力推動(dòng)對(duì)外開(kāi)放，包括有序擴(kuò)大服務(wù)業(yè)、金融等領(lǐng)域的開(kāi)放，把中國(guó)進(jìn)一步打造成范圍更廣、環(huán)境更優(yōu)、外商投資最佳目的地。我記得前年我在這里宣布過(guò)，適時(shí)啟動(dòng)“滬港通”。今年我在這里宣布，今年要擇機(jī)推出“深港通”。這些都表明，中國(guó)的資本市場(chǎng)在不斷地對(duì)外開(kāi)放。

  人民幣會(huì)在合理均衡的水平上保持穩(wěn)定，中國(guó)是負(fù)責(zé)任大國(guó)，中國(guó)發(fā)展基本面決定了人民幣不具備、也不會(huì)有長(zhǎng)期貶值的可能。中國(guó)將按照主動(dòng)性、漸進(jìn)性、可控性原則推動(dòng)匯率市場(chǎng)化，但是絕不會(huì)用貶值來(lái)刺激出口，那樣刺激出來(lái)的不是高質(zhì)量的產(chǎn)品，不是給企業(yè)注入勇于競(jìng)爭(zhēng)、敢于創(chuàng)造的活力。我們要向世界推出逐步升級(jí)的、中高端產(chǎn)品。

  第二個(gè)方面的動(dòng)力來(lái)自于調(diào)整結(jié)構(gòu)。這是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。我們要積極發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，大力培育新動(dòng)能，改造和提升傳統(tǒng)動(dòng)能，形成發(fā)展的“雙引擎”。在推進(jìn)過(guò)程中，去產(chǎn)能是做減法，重點(diǎn)是做好煤炭、鋼鐵等困難行業(yè)的去產(chǎn)能。另一方面，要做加法。要培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，這就需要進(jìn)一步發(fā)展服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、中小微企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)。減法當(dāng)中確實(shí)有一些職工需要轉(zhuǎn)崗安置，但是由于這幾年發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，培育新動(dòng)能產(chǎn)生了許多新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位，也為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提供了條件。

  同時(shí)新經(jīng)濟(jì)和傳統(tǒng)結(jié)合也可以提升傳統(tǒng)動(dòng)能的水平。要利用市場(chǎng)倒逼機(jī)制，政府引導(dǎo)扶持職工再就業(yè)，暫時(shí)有困難的，基本生活能夠得到合理保障。中央和地方政府已經(jīng)在擔(dān)負(fù)這方面的責(zé)任。中國(guó)還在城鎮(zhèn)化加快發(fā)展進(jìn)程中，這是中國(guó)最大的內(nèi)需所在。這方面基礎(chǔ)設(shè)施投資，尤其在中西部的有效投資需求還很大，這有利于為消費(fèi)升級(jí)和民生改善排除障礙、優(yōu)化環(huán)境、創(chuàng)造條件，也有利于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

  第三個(gè)動(dòng)力來(lái)自改善民生。發(fā)展的成果最終要體現(xiàn)在民生改善上。反之，民生改善帶來(lái)的就業(yè)增加也會(huì)促進(jìn)消費(fèi)，有效拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。正所謂民生倒逼發(fā)展，發(fā)展檢驗(yàn)改革。前天下午我到三亞旅游中心去考察，有一批大學(xué)畢業(yè)生在圍繞著旅游業(yè)做“雙創(chuàng)”，給我很大的啟發(fā)。他們不僅在導(dǎo)游服務(wù)和運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)推銷(xiāo)旅游項(xiàng)目方面下功夫，而且在一產(chǎn)方面搞觀光旅游，比如把種植的玫瑰花提取精華變成化妝品進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)銷(xiāo)售，在椰子林創(chuàng)造開(kāi)椰子的新工具，不是傳統(tǒng)的刀砍，而是用一個(gè)很精致的鉆頭鉆孔下去，把吸管插到椰殼里，讓食者享受美味。同時(shí)他們還把椰殼加工成廚房用具，像水勺；他們還做了很多工藝品、旅游紀(jì)念品。這說(shuō)明旅游產(chǎn)業(yè)不僅僅是服務(wù)業(yè)，在新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程當(dāng)中，它已經(jīng)覆蓋一二三產(chǎn)業(yè)，本身就是綜合性產(chǎn)業(yè)。

  在中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入中等收入國(guó)家水平的狀況下，人們的消費(fèi)需求發(fā)生了比較大的變化，面對(duì)這些消費(fèi)需求，新的工業(yè)品、農(nóng)產(chǎn)品會(huì)帶動(dòng)新的經(jīng)濟(jì)，也會(huì)提供更為廣闊的就業(yè)空間。