浙江省散裝辦及省散裝水泥與預拌砂漿發(fā)展協(xié)會聯(lián)合組織人員赴四川省學習調研

  為進一步加快浙江省預拌砂漿推廣應用工作步伐，促進浙江省預拌砂漿行業(yè)發(fā)展，提高建設工程質量，10月15日至19日，浙江省散裝辦副主任、省散裝水泥與預拌砂漿發(fā)展協(xié)會副理事長駱公望帶領部分市、縣（市、區(qū)）散裝水泥行政主管部門領導，散裝辦工作人員，大專院校，新聞、科研單位，預拌砂漿生產(chǎn)及設備企業(yè)代表一行31人，圍繞預拌砂漿生產(chǎn)與應用技術、市場推廣、應用情況及行業(yè)管理措施等內容，赴四川省及成都市進行了調研。

  座談會上，駱公望副主任向四川省散裝辦、四川省散裝水泥和預拌砂漿推廣發(fā)展協(xié)會、成都市散裝辦介紹了本次調研組目的和任務，并簡單介紹了浙江省預拌砂漿的推廣應用情況。四川省散裝辦楊雷副主任、四川省散裝水泥和預拌砂漿推廣發(fā)展協(xié)會李正祿會長、成都市散裝辦代正才副主任分別介紹了四川省及成都市預拌砂漿的起步和發(fā)展現(xiàn)狀，以及四川省、成都市預拌砂漿建設與發(fā)展管理上的特有模式。楊雷副主任介紹說：四川省是全國較早推廣預拌砂漿的省份，2013年全省推廣使用預拌砂漿395萬噸，今年上半年已達240萬噸，全年力爭500萬噸。四川省在預拌砂漿的管理和質量監(jiān)督方面有比較先進的經(jīng)驗和做法，以成都市為代表的預拌砂漿推廣工作在四川省散裝辦的指導下取得了長足的發(fā)展，在預拌砂漿推廣期間逐漸形成了“一心兩點四體系”成都模式。“一心”，即以重點推廣普通干混砂漿為中心,不求大求全，推廣散裝化普通砂漿；“兩點”，一是以實現(xiàn)工地減少揚塵為切入點，二是以拆除施工現(xiàn)場攪拌機為實施點；“四體系”是指建立政策體系、閉合管理體系、規(guī)范市場體系、全方位宣傳體系。合理應用預拌砂漿“ERP 管理系統(tǒng)”，該系統(tǒng)以市建委“建設工程項目管理及視頻實時監(jiān)控綜合系統(tǒng)”為依托，可以對預拌砂漿供應情況、工地使用情況進行實時監(jiān)控，降低監(jiān)管成本，提高監(jiān)管效率。在推廣應用預拌砂漿過程中，成都市散辦善于運用媒體，充分運用媒體，借助輿論宣傳為預拌砂漿的推廣應用鳴鑼開道，每年都將媒體對散裝水泥、預拌砂漿的宣傳報道匯編成精美宣傳手冊，使媒體成為推廣應用預拌砂漿的有力助推器。

  李正祿會長對協(xié)會的基本情況進行了介紹，他說：四川省于2010年上半年籌備組建散裝水泥和預拌砂漿推廣發(fā)展協(xié)會，2012年“五?一”前夕掛牌正式成立。運行兩年來，協(xié)會為會員單位搭建了良好平臺，發(fā)揮了橋梁紐帶作用，為企業(yè)提供了優(yōu)質服務，使行業(yè)產(chǎn)生了凝聚力和向心力。以水泥、預拌混凝土、預拌砂漿、設備設施、預制構件為主的會員單位已發(fā)展到230個。四川省的預拌砂漿發(fā)展，一靠政策，即《四川省散裝水泥管理辦法》（省長令）的出臺；二靠機遇，即“兩個節(jié)點”。一是2008年汶川發(fā)生特大地震，災后重建工作成了住建委工作的重中之重，預拌砂漿的發(fā)展得到了相應的重視；二是2007年國家六部委聯(lián)合發(fā)文，要求2009年7月1日起分批實施“禁現(xiàn)”，為發(fā)展預拌砂漿提供了有力支撐。成都市的快速發(fā)展，帶動了全省的預拌砂漿發(fā)展；三靠有效的體制，即行政體系引導。全省散裝辦全部歸口住建系統(tǒng)，對建設工程在設計、招投標、施工、監(jiān)理、驗收、評優(yōu)等環(huán)節(jié)進行規(guī)范化管理，使預拌砂漿的推廣使用得以順利進行。

  成都市散裝辦代正才副主任詳細介紹了“成都模式”下的預拌砂漿發(fā)展概況：成都市作為第二批“禁現(xiàn)”城市，于2006年調研論證，2007年試點，2008年制定了政策，并于2009-2010年啟動、推進，一年一個新臺階穩(wěn)定推進。到2008年，基本實現(xiàn)了成都市中心城區(qū)禁止現(xiàn)場攪拌混凝土的目標，開始由中心城區(qū)逐步向二環(huán)層、三環(huán)層發(fā)散。2008年7月，隨著“在中心城區(qū)實施禁止現(xiàn)場攪拌砂漿”的規(guī)定的實施，成都市預拌砂漿產(chǎn)業(yè)破繭而出。經(jīng)歷了預拌砂漿從拒絕使用-試用-必須使用-接受的過程，現(xiàn)在全市工地預拌砂漿使用率已達到95%以上。目前，成都市預拌砂漿專用運輸車輛66輛，占四川省總量187輛的35%；移動儲罐623個，占全省總量2143個的29%；預拌砂漿應用量逐年增長趨勢明顯，2010年預拌砂漿累計使用量為48.63萬噸，2011年為150萬噸，2013年為230萬噸，2013年達到330萬噸，產(chǎn)能比最高峰時達到40%。目前成都市共有21家預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)，其中1家濕拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)，設計產(chǎn)能達到1100萬噸，2014年使用量預計將達到350萬噸。增長趨勢之所以迅速明顯，采取的主要措施有以下幾個方面：一是建設工地不設砂漿攪拌機；二是一、二環(huán)城市范圍內，黃沙車不得進城；三是建設工程不按規(guī)定使用預拌砂漿的，對施工方和監(jiān)理人員進行處罰和信用扣分；四是加大行政執(zhí)法力度，2013年有200多個工地受到了處罰。在技術標準編制方面，成都市在2008年就推出了地方工程建設標準《預拌砂漿生產(chǎn)與應用技術規(guī)程》（DB/T5060-2008），并與2013年進行了全面修訂（修訂后標準號為DB/T5060-2013）。

  在聽取四川省市兩級情況介紹后，駱公望副主任、紹興市商務局章敏副局長、麗水市經(jīng)濟信息化委員會樓培忠副主任、浙江大學建筑材料研究所方明暉教授、中國建材檢驗認證集團洪曉苗高級工程師、相關企業(yè)負責人就預拌砂漿的推廣與“禁現(xiàn)”管理政策、預拌砂漿生產(chǎn)與應用技術、管理和執(zhí)法監(jiān)督等問題與楊雷副主任和代正才副主任進行了問答式互動交流。交流中，楊雷副主任就使用預拌干粉砂漿還是濕拌砂漿之爭發(fā)表了自己的看法，他認為“干濕之爭”、“優(yōu)越之爭”不能無休止，完善的市場應該是互為補充。四川省反對小作坊式的濕拌砂漿生產(chǎn)，要求濕拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)設計產(chǎn)能要達到20萬噸以上。對于機制砂生產(chǎn)設備更新問題，他認為，機制砂的質量對預拌砂漿質量和實施機噴起到?jīng)Q定性影響，精品骨料生產(chǎn)是今后的發(fā)展趨勢，目前，四川、成都的二代砂漿產(chǎn)品都在使用的優(yōu)質機制砂。關于砂漿機械化噴涂問題，他認為，現(xiàn)在的機噴設備還不成熟，機噴是否順利應取決于地材，企業(yè)所生產(chǎn)的砂漿質量要適應機噴設備。楊雷副主任還就解決抹面砂漿上墻后出現(xiàn)空鼓、開裂問題的關鍵環(huán)節(jié)作了闡述，他認為要解決抹面砂漿上墻后出現(xiàn)空鼓、開裂問題除了提高砂漿質量外，要把施工作為核心環(huán)節(jié)加以關注，要培養(yǎng)一支專業(yè)化施工隊伍，現(xiàn)場管理人員和試驗室主任要盡心盡職，工藝技術交底要到位，督促施工人員嚴格按規(guī)范施工。關于檢驗砂漿質量問題，他認為，只做強度試驗不完全合理，應該要考慮砂漿的粘結性。楊雷副主任經(jīng)驗之談、獨到見解，調研組的每個成員都深受啟發(fā)、受益匪淺。

  座談交流結束后，調研組參觀了成都市川墻建材有限公司，該公司總經(jīng)理介紹了四川省干混砂漿制備機械的發(fā)展及應用情況，并分析了其優(yōu)越性和性能不足處，提出了改進優(yōu)化意見。調研組認真聽取了企業(yè)負責人對預拌砂漿生產(chǎn)設備的攪拌、烘干、計量、篩分、控制等系統(tǒng)的詳細講解，對預拌砂漿生產(chǎn)設備的制造工藝及部分構件、組件的用材情況有了進一步了解。在參觀實際生產(chǎn)車間時，調研組成員對預拌砂漿的原材料處理（尤其是砂）、生產(chǎn)、儲存、運輸?shù)冗^程進行了直觀具體的了解，對質量控制方面的技術指標和控制要求有了感性認識。雙方還對預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)的建設、砂漿設備的生產(chǎn)工藝流程、企業(yè)管理及企業(yè)文化等方面交流了意見。

  本次調研活動中，當?shù)厣⒀b辦及相關企業(yè)非常重視，從交流座談到實地考察當?shù)仄髽I(yè)，都進行了精心準備，給予了大力支持。通過本次學習四川?。ǔ啥际校┌l(fā)展預拌砂漿的成功經(jīng)驗，對引領浙江省解決預拌砂漿推廣應用工作中遇到的難點和瓶頸問題，起到了不可或缺的作用，為推進浙江省預拌砂漿科學、有序發(fā)展奠定了堅實基礎。