湖南開展專項(xiàng)整治嚴(yán)防“問題混凝土”

　　近期，湖南長沙發(fā)生一起影響較大的“問題混凝土”事件。湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳22日下發(fā)通知稱，將在全省范圍內(nèi)開展預(yù)拌混凝土生產(chǎn)質(zhì)量和在建房屋市政工程混凝土施工質(zhì)量專項(xiàng)整治，以堅(jiān)決遏制“問題混凝土”事件發(fā)生。

　　通知提出，對于預(yù)拌混凝土企業(yè)，將重點(diǎn)整治違規(guī)使用海砂、以次充好、偷工減料、采用陰陽配合比等影響產(chǎn)品質(zhì)量的違規(guī)行為；對于在建房屋市政工程混凝土施工，將重點(diǎn)整治混凝土澆筑過程中隨意加水、養(yǎng)護(hù)時(shí)間不足、指使檢測機(jī)構(gòu)出具虛假檢測報(bào)告等違規(guī)行為。

　　此次專項(xiàng)整治分為自查自糾和執(zhí)法檢查兩個(gè)階段。通知要求，對群眾反映的疑似存在混凝土質(zhì)量問題的項(xiàng)目，要逐一檢查，公布檢查結(jié)果。對違法違規(guī)行為要依法依規(guī)從嚴(yán)查處并記錄上報(bào)建筑市場嚴(yán)重不良行為記錄。

　　據(jù)了解，長沙“問題混凝土”事件涉及湖南拓宇混凝土有限公司生產(chǎn)的預(yù)拌混凝土存在嚴(yán)重質(zhì)量問題等情況，引發(fā)社會廣泛關(guān)注。

湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開展預(yù)拌混凝土生產(chǎn)質(zhì)量和在建房屋市政工程混凝土施工質(zhì)量專項(xiàng)整治的通知

　　各市州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：

　　近期，媒體集中曝光了長沙市新城國際花都五期三標(biāo)C10棟12層以上部分混凝土構(gòu)件強(qiáng)度達(dá)不到設(shè)計(jì)要求、湖南拓宇混凝土有限公司生產(chǎn)的預(yù)拌混凝土存在嚴(yán)重質(zhì)量問題等情況，長沙市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局對湖南拓宇混凝土有限公司混凝土質(zhì)量問題有關(guān)情況進(jìn)行了通報(bào)。為切實(shí)加強(qiáng)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)、使用過程質(zhì)量管控，堅(jiān)決遏制?“問題混凝土”事件發(fā)生，確保房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡稱房屋市政工程）質(zhì)量和安全，我廳決定在全省范圍內(nèi)開展預(yù)拌混凝土生產(chǎn)質(zhì)量和在建房屋市政工程混凝土施工質(zhì)量專項(xiàng)整治?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、整治范圍

　　全省所有預(yù)拌混凝土企業(yè)和在建房屋市政工程項(xiàng)目。

　　二、整治內(nèi)容

　?。ㄒ唬╊A(yù)拌混凝土企業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量

　　1．通過核查預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)和質(zhì)量保證體系建設(shè)情況，重點(diǎn)整治無預(yù)拌混凝土專業(yè)承包資質(zhì)非法生產(chǎn)銷售，質(zhì)量控制管理制度不健全不落實(shí)，試驗(yàn)室、標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)室、檢測設(shè)備配備不到位，技術(shù)負(fù)責(zé)人、實(shí)驗(yàn)室主任等技術(shù)質(zhì)量人員不到崗履職或履職不到位，電子計(jì)量設(shè)備配備不到位或計(jì)量不準(zhǔn)確等質(zhì)量保證體系不健全不落實(shí)問題。

　　2．通過核查預(yù)拌混凝土企業(yè)產(chǎn)品原材料質(zhì)量控制措施（包括預(yù)拌混凝土生產(chǎn)原材料進(jìn)場檢驗(yàn)檢測、分倉堆存、質(zhì)量控制相關(guān)臺賬管理等），重點(diǎn)整治水泥類別和混凝土用途不適應(yīng)、砂石顆粒級配不良、砂石含泥（或泥塊）量過大、違規(guī)使用海砂、用于混凝土中的粉煤灰等摻合料等級不符合規(guī)范要求等以次充好、偷工減料影響產(chǎn)品質(zhì)量的違規(guī)行為。

　　3．通過核查預(yù)拌混凝土配合比及產(chǎn)品出廠質(zhì)量控制情況，重點(diǎn)整治配合比審批程序不到位、隨意調(diào)整配合比、采用陰陽配合比、混凝土生產(chǎn)過程中水膠比過大、膠凝材料含量不足、粉煤灰等礦物摻合料摻量超標(biāo)、不按規(guī)定要求進(jìn)行混凝土質(zhì)量出廠檢驗(yàn)等違規(guī)行為。

　　（二）在建房屋市政工程混凝土施工質(zhì)量

　　1．通過核查預(yù)拌混凝土供應(yīng)企業(yè)資質(zhì)情況，重點(diǎn)整治項(xiàng)目建設(shè)單位、施工企業(yè)違規(guī)向無預(yù)拌混凝土專業(yè)承包資質(zhì)企業(yè)采購預(yù)拌混凝土行為。

　　2．通過核查施工單位預(yù)拌混凝土進(jìn)場交貨驗(yàn)收情況，重點(diǎn)整治施工企業(yè)對質(zhì)量不合格預(yù)拌混凝土把控不嚴(yán)、不按規(guī)定留置試塊、委托預(yù)拌混凝土企業(yè)代做代養(yǎng)試塊、試塊取樣方式和唯一性標(biāo)識等不符合要求、現(xiàn)場無標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)室（箱）或面積過小或養(yǎng)護(hù)條件不滿足標(biāo)準(zhǔn)要求、同條件養(yǎng)護(hù)試塊不放在相應(yīng)結(jié)構(gòu)或構(gòu)件部位進(jìn)行同條件養(yǎng)護(hù)、無試塊養(yǎng)護(hù)記錄、指使檢測機(jī)構(gòu)出具虛假檢測報(bào)告等違規(guī)行為。

　　3．通過核查施工現(xiàn)場預(yù)拌混凝土澆筑、振搗、養(yǎng)護(hù)、拆模等情況，重點(diǎn)整治混凝土澆筑過程中隨意加水、水膠比過大、振搗不密實(shí)、施工縫隨意留置、養(yǎng)護(hù)覆蓋不及時(shí)、養(yǎng)護(hù)時(shí)間不足、無拆模試塊強(qiáng)度報(bào)告等違規(guī)行為。

　　4．通過核查現(xiàn)場已達(dá)齡期預(yù)拌混凝土實(shí)體構(gòu)件強(qiáng)度，重點(diǎn)整治墻柱、梁板、樓梯等結(jié)構(gòu)構(gòu)件實(shí)體強(qiáng)度不符合規(guī)范要求提前拆模和實(shí)體構(gòu)件混凝土已達(dá)齡期但強(qiáng)度達(dá)不到設(shè)計(jì)要求等問題。

　　三、整治時(shí)間

　　自發(fā)文之日起至2019年12月31日

　　四、有關(guān)要求

　　1．自發(fā)文之日起至2019年11月25日，各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要組織轄區(qū)內(nèi)所有預(yù)拌混凝土企業(yè)和在建房屋市政工程項(xiàng)目施工單位嚴(yán)格按照《湖南省預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理細(xì)則》（湘建建〔2017〕240號）相關(guān)要求，立即開展預(yù)拌混凝土生產(chǎn)質(zhì)量和在建房屋市政工程混凝土施工質(zhì)量自查自糾，摸底排查在建房屋市政工程質(zhì)量安全問題。各相關(guān)企業(yè)完成自查自糾工作后，應(yīng)及時(shí)將自查自糾情況表報(bào)相應(yīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。如發(fā)現(xiàn)重大質(zhì)量問題，應(yīng)第一時(shí)間向相應(yīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報(bào)告。

　　2．2019年11月25日至12月底，各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)在預(yù)拌混凝土企業(yè)和在建房屋市政工程項(xiàng)目施工單位自查自糾基礎(chǔ)上，組織開展轄區(qū)內(nèi)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)質(zhì)量和在建房屋市政工程混凝土施工質(zhì)量專項(xiàng)執(zhí)法檢查，并對混凝土結(jié)構(gòu)實(shí)體開展質(zhì)量抽測。對群眾反映的疑似存在混凝土質(zhì)量問題的項(xiàng)目，要逐一檢查，公布檢查結(jié)果，聯(lián)系媒體主動發(fā)聲回應(yīng)群眾關(guān)切。技術(shù)力量不足的地區(qū)，可采取政府購買服務(wù)的方式委托具備條件的社會力量輔助進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法檢查。對企業(yè)自查和執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的問題及隱患要建立臺賬、專人負(fù)責(zé)、限期整改，涉及相關(guān)利益方的，要及時(shí)告知。對違法違規(guī)行為要依法依規(guī)從嚴(yán)查處并記錄上報(bào)建筑市場嚴(yán)重不良行為記錄。對檢查發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)存在未按相關(guān)規(guī)定開展檢測、偽造檢測數(shù)據(jù)、出具虛假檢測報(bào)告等違法違規(guī)行為的，要嚴(yán)肅查處到位。

　　3．各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要暢通投訴舉報(bào)渠道，可采取設(shè)立電話、電子郵箱等方式，接受社會公眾的投訴舉報(bào)，對群眾反映的職責(zé)范圍內(nèi)的投訴舉報(bào)問題，要及時(shí)核查處理。

　　各市州要加強(qiáng)對所轄縣市區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，督促專項(xiàng)整治落實(shí)到位，并于2020年1月5日前將本地區(qū)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)質(zhì)量和在建房屋市政工程混凝土施工質(zhì)量專項(xiàng)整治工作總結(jié)和《市州預(yù)拌混凝土生產(chǎn)質(zhì)量和在建房屋市政工程混凝土施工質(zhì)量專項(xiàng)整治情況匯總表》報(bào)我廳建筑管理處。我廳將結(jié)合2019年第四季度全省建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法檢查對各市州專項(xiàng)整治情況進(jìn)行抽查，檢查情況納入全省建筑工程安全生產(chǎn)目標(biāo)管理；對于發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重影響工程質(zhì)量的問題將依法依規(guī)嚴(yán)格處理，并予以全省公開通報(bào)。