國(guó)家礦山安全監(jiān)察局關(guān)于做好春節(jié)前后停工停產(chǎn)礦山安全管理和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的通知

1月16日，國(guó)家礦山安全監(jiān)察局發(fā)布《關(guān)于做好春節(jié)前后停工停產(chǎn)礦山安全管理和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。《通知》指出，嚴(yán)格停工停產(chǎn)期間安全管理，嚴(yán)格復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和程序， 嚴(yán)格礦山安全監(jiān)管監(jiān)察。

《通知》明確，嚴(yán)格履行驗(yàn)收程序。對(duì)自行連續(xù)停工停產(chǎn)時(shí)間不足1個(gè)月的礦山，由上級(jí)企業(yè)負(fù)責(zé)驗(yàn)收，沒(méi)有上級(jí)企業(yè)的，由礦長(zhǎng)組織驗(yàn)收。對(duì)停工停產(chǎn)超過(guò)1個(gè)月的礦山，因發(fā)生生產(chǎn)安全事故、存在重大事故隱患或違法違規(guī)行為等被相關(guān)部門責(zé)令停工停產(chǎn)的礦山，因自然災(zāi)害或礦井災(zāi)變等原因，安全生產(chǎn)系統(tǒng)或巷道遭到嚴(yán)重破壞或封閉井口（采區(qū)）的礦山，必須經(jīng)屬地礦山安全監(jiān)管部門組織驗(yàn)收合格，按照規(guī)定程序履行地方政府及有關(guān)部門簽字手續(xù)后，方可復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

嚴(yán)格驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。存在組織機(jī)構(gòu)不健全、安全技術(shù)管理人員配備不齊、礦山職工崗前未進(jìn)行培訓(xùn)、隱蔽致災(zāi)因素普查不清、未開展復(fù)工復(fù)產(chǎn)前風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和隱患排查、生產(chǎn)系統(tǒng)運(yùn)行不正常的，以及不具備《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》和《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，不得復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

國(guó)家礦山安全監(jiān)察局關(guān)于做好

春節(jié)前后停工停產(chǎn)礦山安全管理

和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的通知

礦安〔2025〕4號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)礦山安全監(jiān)管部門，國(guó)家礦山安全監(jiān)察局各省級(jí)局，有關(guān)中央企業(yè)：

為認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神，深入落實(shí)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)《關(guān)于防范遏制礦山領(lǐng)域重特大生產(chǎn)安全事故的硬措施》（安委〔2024〕1號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“八條硬措施”）和《礦山安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案（2024-2026年）》有關(guān)要求，全力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，確保2025年春節(jié)前后礦山安全生產(chǎn)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、嚴(yán)格停工停產(chǎn)期間安全管理

各級(jí)礦山安全監(jiān)管部門要督促礦山企業(yè)在停工停產(chǎn)前，制定針對(duì)性工作方案，明確停工停產(chǎn)時(shí)間、范圍、保障措施、應(yīng)急預(yù)案，并認(rèn)真組織落實(shí)；嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度，做好調(diào)度指揮和應(yīng)急處置工作；加強(qiáng)變電所、水泵房、通風(fēng)機(jī)房等要害場(chǎng)所的巡回檢查，確保供電、排水、通風(fēng)、提升運(yùn)輸?shù)认到y(tǒng)安全運(yùn)行，停產(chǎn)期間單崗作業(yè)人員要做好安全防護(hù)，嚴(yán)禁單人進(jìn)入通風(fēng)不良、頂板不完好等危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行作業(yè)、巡檢；加強(qiáng)瓦斯、一氧化碳等有毒有害氣體監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格落實(shí)瓦斯治理和防滅火措施。

二、嚴(yán)格復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和程序

（一）嚴(yán)格開展自查自驗(yàn)。各級(jí)礦山安全監(jiān)管部門要督促礦山在復(fù)工復(fù)產(chǎn)前，由主要負(fù)責(zé)人組織制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案，開展復(fù)工復(fù)產(chǎn)前自查自驗(yàn)；組織各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)、各災(zāi)種的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估和全覆蓋隱患排查；排查各系統(tǒng)主要設(shè)備運(yùn)行情況，嚴(yán)防設(shè)備帶病運(yùn)轉(zhuǎn)；開展崗前培訓(xùn)工作，重點(diǎn)對(duì)新工人、新轉(zhuǎn)崗、新技術(shù)人員開展專項(xiàng)培訓(xùn)，確保人員滿足安全上崗條件；強(qiáng)化復(fù)工復(fù)產(chǎn)前各系統(tǒng)、設(shè)備調(diào)試運(yùn)轉(zhuǎn)期間的安全管理，確保人員、設(shè)備、作業(yè)環(huán)境符合復(fù)工復(fù)產(chǎn)條件。

（二）嚴(yán)格履行驗(yàn)收程序。對(duì)自行連續(xù)停工停產(chǎn)時(shí)間不足1個(gè)月的礦山，由上級(jí)企業(yè)負(fù)責(zé)驗(yàn)收，沒(méi)有上級(jí)企業(yè)的，由礦長(zhǎng)組織驗(yàn)收。對(duì)停工停產(chǎn)超過(guò)1個(gè)月的礦山，因發(fā)生生產(chǎn)安全事故、存在重大事故隱患或違法違規(guī)行為等被相關(guān)部門責(zé)令停工停產(chǎn)的礦山，因自然災(zāi)害或礦井災(zāi)變等原因，安全生產(chǎn)系統(tǒng)或巷道遭到嚴(yán)重破壞或封閉井口（采區(qū)）的礦山，必須經(jīng)屬地礦山安全監(jiān)管部門組織驗(yàn)收合格，按照規(guī)定程序履行地方政府及有關(guān)部門簽字手續(xù)后，方可復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

（三）嚴(yán)格驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。存在組織機(jī)構(gòu)不健全、安全技術(shù)管理人員配備不齊、礦山職工崗前未進(jìn)行培訓(xùn)、隱蔽致災(zāi)因素普查不清、未開展復(fù)工復(fù)產(chǎn)前風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和隱患排查、生產(chǎn)系統(tǒng)運(yùn)行不正常的，以及不具備《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》和《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，不得復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

（四）嚴(yán)把驗(yàn)收關(guān)口。各級(jí)礦山安全監(jiān)管部門要按照“誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，把好礦山安全生產(chǎn)“第一關(guān)”，嚴(yán)防無(wú)序復(fù)產(chǎn)、帶病復(fù)產(chǎn)引發(fā)生產(chǎn)安全事故，對(duì)驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán)的，要追究驗(yàn)收單位和相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

三、嚴(yán)格礦山安全監(jiān)管監(jiān)察

（一）有序組織復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收。各級(jí)礦山安全監(jiān)管部門要精準(zhǔn)掌握礦山停產(chǎn)時(shí)間、停產(chǎn)檢修及復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況，摸清本地區(qū)需由礦山安全監(jiān)管部門驗(yàn)收的礦山底數(shù)，結(jié)合礦山復(fù)工復(fù)產(chǎn)時(shí)間，制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收計(jì)劃，超前研判各類風(fēng)險(xiǎn)，認(rèn)真組織復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收，防止驗(yàn)收工作流于形式。

（二）強(qiáng)化復(fù)工復(fù)產(chǎn)抽查檢查。國(guó)家礦山安全監(jiān)察局各省級(jí)局要嚴(yán)格按照“八條硬措施”要求，結(jié)合執(zhí)法計(jì)劃對(duì)經(jīng)屬地礦山安全監(jiān)管部門和上級(jí)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收通過(guò)的礦山進(jìn)行抽查檢查，發(fā)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作違反程序、降低標(biāo)準(zhǔn)、把關(guān)不嚴(yán)、弄虛作假的，要責(zé)令推倒重來(lái)，并嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。發(fā)現(xiàn)一個(gè)縣（市、區(qū)）、一個(gè)企業(yè)有2座及以上礦山未履行驗(yàn)收程序和標(biāo)準(zhǔn)的，要約談屬地礦山安全監(jiān)管部門和上級(jí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，督促對(duì)該地區(qū)和本企業(yè)所有礦山重新組織驗(yàn)收。

本通知有效期至2025年6月30日。

國(guó)家礦山安全監(jiān)察局

2025年1月16日