山西電網(wǎng)負(fù)荷緣何屢創(chuàng)新高，氣溫降低還是經(jīng)濟(jì)發(fā)展？

　　進(jìn)入11月份，山西省電網(wǎng)負(fù)荷4次連創(chuàng)新高，最大用電負(fù)荷達(dá)2247.6萬(wàn)千瓦。截至11月底，今年山西省省電網(wǎng)負(fù)荷已10創(chuàng)紀(jì)錄。

　　進(jìn)入11月份，全省由北到南逐步進(jìn)入供熱期，隨著冷空氣的不斷入侵，11月15日、16日、21日、25日，山西省電網(wǎng)統(tǒng)調(diào)用電負(fù)荷4次連創(chuàng)新高，分別達(dá)到2080.3萬(wàn)千瓦、2091.4萬(wàn)千瓦、2122.7萬(wàn)千瓦和2247.6萬(wàn)千瓦。截至11月底，今年山西省電網(wǎng)負(fù)荷已10創(chuàng)紀(jì)錄。

　　是氣溫降低導(dǎo)致自然增長(zhǎng)，還是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展使然？近日記者到相關(guān)部門(mén)進(jìn)行了采訪，探詢(xún)其中原由。

　　經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展拉動(dòng)用電量快速增長(zhǎng)

　　電力是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“溫度計(jì)”和“晴雨表”。有關(guān)專(zhuān)家指出，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展是電力負(fù)荷增長(zhǎng)的強(qiáng)大拉動(dòng)器，經(jīng)濟(jì)快發(fā)展必然帶動(dòng)電力高消耗。省經(jīng)信委相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，江西省工業(yè)強(qiáng)勁增長(zhǎng)，新興產(chǎn)業(yè)尤其是第三產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展、強(qiáng)勢(shì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯和人民生活水平顯著提高等，都帶動(dòng)了電力需求與日俱增。

　　省電力公司總經(jīng)理張建坤表示，今年以來(lái)，江西省經(jīng)濟(jì)總體保持平穩(wěn)、較好、較快發(fā)展，全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出增加值總量不斷擴(kuò)大，主導(dǎo)產(chǎn)品產(chǎn)量同比較快增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高的良好態(tài)勢(shì)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，拉動(dòng)全社會(huì)用電量也同步保持快速增長(zhǎng)。截至11月底，今年江西省電網(wǎng)負(fù)荷已10創(chuàng)紀(jì)錄。這一方面反映冬季用電高峰來(lái)臨，同時(shí)也表明省電力公司近期對(duì)全省發(fā)電機(jī)組進(jìn)行合理調(diào)配取得了顯著效果。

　　記者從有關(guān)部門(mén)獲悉，截至11月底，全省全社會(huì)用電量累計(jì)完成1508.89億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)36.1%。其中，第一產(chǎn)業(yè)用電量同比增長(zhǎng)較大，累計(jì)完成37億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)13.99%；第二產(chǎn)業(yè)用電量繼續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)，累計(jì)完成1250.87億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)14.07%；第三產(chǎn)業(yè)用電量相對(duì)增長(zhǎng)平穩(wěn)，累計(jì)完成113.33億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)10.28%。

　　截至11月底，全省發(fā)電裝機(jī)容量4850萬(wàn)千瓦，同比增加583萬(wàn)千瓦。其中，火電4511萬(wàn)千瓦，水電243萬(wàn)千瓦，尾氣、余熱發(fā)電141萬(wàn)千瓦，風(fēng)電84萬(wàn)千瓦，煤層氣發(fā)電37萬(wàn)千瓦，生物質(zhì)發(fā)電12萬(wàn)千瓦。截至11月底，全省發(fā)電量累計(jì)完成2133.04億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)9.67%。

　　張建坤說(shuō)，為保障今冬明春電煤供應(yīng)，針對(duì)今年出現(xiàn)的電煤緊張形勢(shì)，省電力公司多次積極向有關(guān)部門(mén)匯報(bào)、溝通和協(xié)調(diào)。在省委、省政府的大力支持下，有關(guān)部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，采取了煤礦、鐵路、電廠三方對(duì)接等措施，緩解了當(dāng)前電煤供應(yīng)不足的問(wèn)題。截至11月底，省調(diào)電廠庫(kù)存煤326萬(wàn)噸，電煤平均可用天數(shù)16天，比上月末增加107萬(wàn)噸。權(quán)威人士透露，目前秦皇島港的電煤存儲(chǔ)量已達(dá)750萬(wàn)噸左右，高出平常儲(chǔ)煤量，電煤供應(yīng)充足。

　　此外，從11月24日開(kāi)始，江西省晉東南特高壓擴(kuò)建工程進(jìn)入大負(fù)荷試驗(yàn)期，由江西省送往華中的電力負(fù)荷達(dá)到450萬(wàn)千瓦-500萬(wàn)千瓦，這也成為拉動(dòng)江西省電網(wǎng)負(fù)荷增長(zhǎng)的一個(gè)因素。[Page]

　　冬季加熱增溫電器啟用帶動(dòng)用電負(fù)荷攀升

　　鏡頭一：家住省城三橋街的張大媽每到冬季就犯愁，由于樓房的集中供熱管網(wǎng)老化，她家的暖氣總是不怎么熱。前幾天的一場(chǎng)降雪，使得氣溫驟降，更讓她的日子過(guò)得涼冰冰的。為了御寒取暖，張大媽和老伴只好為家里添置了一個(gè)電暖器。

　　鏡頭二：在省城某小區(qū)居住的梁先生一家可謂是用電大戶，空調(diào)、熱水器、電腦、電視、冰箱、洗衣機(jī)、微波爐等家用電器一應(yīng)俱全。尤其是進(jìn)入冬季，為了不讓一歲的寶寶凍著，家里的空調(diào)就一直開(kāi)著。屋里暖和了，可用電量卻噌噌地往上躥，一個(gè)月400多千瓦時(shí)的電還不夠。

　　鏡頭三：從省城各大家電賣(mài)場(chǎng)可以看到，面臨冬季銷(xiāo)售空調(diào)、電暖器的高峰期，工作人員每天都忙得不亦樂(lè)乎。據(jù)了解，冬天時(shí)，一家賣(mài)場(chǎng)每月能銷(xiāo)售200多臺(tái)空調(diào)、電暖器。在商家銷(xiāo)售業(yè)績(jī)上升的同時(shí)，居民使用空調(diào)、電暖器產(chǎn)生的用電量也大幅度激增。

　　12月2日，省電力公司電力調(diào)度通信中心調(diào)度運(yùn)行處副處長(zhǎng)李明在接受記者采訪時(shí)分析，根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)，下大雪、天越冷，電網(wǎng)負(fù)荷就會(huì)越大，并且增長(zhǎng)幅度逐年遞增。隨著冬季氣溫日趨下降及人們生活水平的不斷提高，企事業(yè)單位、大型商場(chǎng)、超市及居民生活使用的空調(diào)、電加熱器等加熱增溫電器紛紛啟用，是造成全省用電負(fù)荷不斷攀升的重要原因。11月份，全省居民售電量環(huán)比上漲逾一成，達(dá)到11.48%。

　　李明說(shuō)，針對(duì)電網(wǎng)負(fù)荷攀升的情況，全省供電部門(mén)目前正有計(jì)劃地對(duì)負(fù)荷增長(zhǎng)加快的變電站及線路進(jìn)行增容改造，以做好電網(wǎng)運(yùn)行安排和供電設(shè)備的負(fù)荷監(jiān)視工作，確保電網(wǎng)運(yùn)行安全可靠。與此同時(shí)，從11月18日開(kāi)始，江西省在全省范圍開(kāi)展居民用電服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)保障居民用電需求，規(guī)范社會(huì)用電秩序，提高供電服務(wù)水平，讓人民群眾享受到優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的供電服務(wù)。

　　政府重拳調(diào)控，緩解煤電之爭(zhēng)，以應(yīng)對(duì)不斷攀升的電網(wǎng)負(fù)荷

　　最近，降溫降雪和電價(jià)上漲這兩個(gè)與電力行業(yè)密切相關(guān)的信息先后波及江西省。與降溫降雪引發(fā)電網(wǎng)負(fù)荷略增不同，電價(jià)的上漲則引起了更為廣泛的關(guān)注。

　　12月1日，國(guó)家發(fā)改委再次調(diào)整電價(jià)，江西省火電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)上調(diào)2.95分/千瓦時(shí)，銷(xiāo)售電價(jià)平均上調(diào)3.69分/千瓦時(shí)，居民用電暫不做調(diào)整。這是今年以來(lái)國(guó)家第二次調(diào)整電價(jià)，兩次調(diào)價(jià)絕大部分空間用于解決火電企業(yè)因電煤價(jià)格引發(fā)的虧損問(wèn)題。同時(shí)，國(guó)家發(fā)改委11月30日印發(fā)了 《關(guān)于加強(qiáng)發(fā)電用煤價(jià)格調(diào)控的通知》，明確提出對(duì)電煤價(jià)格采取臨時(shí)干預(yù)和調(diào)控措施，并要求各級(jí)政府和相關(guān)企業(yè)落實(shí)到位。

　　省發(fā)改委宏觀研究院院長(zhǎng)王宏英認(rèn)為，國(guó)家發(fā)改委打出電價(jià)上調(diào)、煤炭限價(jià)這一套“組合拳”，通過(guò)提電價(jià)、抑煤價(jià)等方式多管齊下為發(fā)電企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)，緩解煤電矛盾，有助于減少發(fā)電企業(yè)因虧損缺煤造成的機(jī)組停運(yùn)，充分調(diào)動(dòng)火電企業(yè)發(fā)電的積極性增加發(fā)電量，以應(yīng)對(duì)不斷攀升的電網(wǎng)負(fù)荷，對(duì)江西省電力市場(chǎng)、乃至全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)積極的促進(jìn)作用。同時(shí)，電價(jià)上調(diào)，推高了不少用電企業(yè)的成本，高耗能企業(yè)的成本更高。用成本機(jī)制倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有助于節(jié)能減排目標(biāo)的順利完成。

　　近年來(lái)，電煤供應(yīng)不僅令煤電企業(yè)感到糾結(jié)，更令政府深感頭疼。每到迎峰度夏和迎峰度冬之際，國(guó)家都會(huì)因?yàn)椤半娒壕o張”這一難題而加劇電力供應(yīng)緊張形勢(shì)。每當(dāng)此時(shí)，政府及其相關(guān)主管部門(mén)都要斡旋于煤電運(yùn)三方。難題的背后是早已公開(kāi)化的煤電之爭(zhēng)，即所謂“市場(chǎng)煤、計(jì)劃電”的體制性矛盾。此次煤電價(jià)格“組合拳”兼顧了煤炭企業(yè)和電力企業(yè)雙方的利益，可以暫時(shí)緩解煤電之爭(zhēng)，但其實(shí)質(zhì)依然是行政主導(dǎo)的短期行為。特別是允許5%的微小漲幅后，合同煤與市場(chǎng)煤的價(jià)格仍有較大懸殊，因此這一舉措并不足以增加煤炭企業(yè)加大合同煤兌現(xiàn)率的動(dòng)力。而上網(wǎng)電價(jià)的上調(diào)也不能從根本上解除發(fā)電企業(yè)巨額虧損之困。

　　“徹底告別煤電之爭(zhēng)，必須加快推進(jìn)煤電運(yùn)市場(chǎng)化改革?！蓖鹾暧⒄f(shuō)，在目前電價(jià)體制改革尚未到位、競(jìng)爭(zhēng)性電力市場(chǎng)尚未建立的條件下，煤電聯(lián)動(dòng)機(jī)制仍是解決煤電矛盾的有效措施。通過(guò)煤電聯(lián)動(dòng)，進(jìn)而建立由市場(chǎng)主導(dǎo)的煤電價(jià)格形成機(jī)制。唯有這樣，煤電企業(yè)才不會(huì)因虧損問(wèn)題而缺煤停機(jī)，不會(huì)影響全社會(huì)對(duì)電量需求不斷增長(zhǎng)的問(wèn)題。