《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》等三項新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布

環(huán)保部 · 2013-12-28 09:50 留言

  環(huán)境保護(hù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人27日向媒體通報,為貫徹落實(shí)國務(wù)院《大氣污染防治行動計劃》,通過制定、修訂重點(diǎn)行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)“倒逼”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,環(huán)境保護(hù)部會同國家質(zhì)檢總局發(fā)布了《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 4915-2013) 、《水泥窯協(xié)同處置固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB 30485-2013)及其配套的《水泥窯協(xié)同處置固體廢物環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范》(HJ 662-2013)等3項標(biāo)準(zhǔn),以及《鉛、鋅工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》等6項有色金屬行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)修改單,增設(shè)了大氣污染物特別排放限值。

  我國是水泥生產(chǎn)與消費(fèi)大國,2012年水泥產(chǎn)量達(dá)到22.1億噸,占世界水泥產(chǎn)量的56%。水泥工業(yè)在支撐國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時,也帶來了嚴(yán)重的環(huán)境污染。據(jù)統(tǒng)計,我國水泥工業(yè)的PM、SO2、NOx排放量占全國排放總量的比例分別高達(dá)15%-20%、3%-4%、8%-10%,屬于污染控制重點(diǎn)行業(yè)。同時,國內(nèi)外經(jīng)驗表明,利用水泥窯協(xié)同處置危險廢物、生活垃圾、污染土壤等是有效處置固體廢物的重要途徑,但協(xié)同處置過程中除產(chǎn)生常規(guī)污染物外,還將產(chǎn)生重金屬、二噁英等毒害性較強(qiáng)的污染物,急需發(fā)布具有針對性的污染控制標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范管理、控制風(fēng)險。

  水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)于1985年首次發(fā)布,1996年、2004年分別進(jìn)行了修訂,本次為第三次修訂。與現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)相比,新標(biāo)準(zhǔn)擴(kuò)大了適用范圍,在原有水泥原料礦山開采、水泥制造、水泥制品生產(chǎn)的基礎(chǔ)上增加了散裝水泥中轉(zhuǎn)站;調(diào)整了大氣污染物排放限值,增加了適用于重點(diǎn)地區(qū)的大氣污染物特別排放限值。新標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)提高了PM、NOx排放控制要求。根據(jù)除塵、脫硝技術(shù)進(jìn)步情況,新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的PM排放限值由現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的50 mg/m3(水泥窯等熱力設(shè)備)和30 mg/m3(水泥磨等通風(fēng)設(shè)備)收嚴(yán)至30 mg/m3和20 mg/m3;新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的NOx排放限值由現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的800 mg/m3收嚴(yán)至400 mg/m3,促進(jìn)水泥企業(yè)采用工藝控制(如低氮燃燒器、分解爐分級燃燒、燃料替代等)和末端治理(目前較為成熟可行的是SNCR技術(shù))相結(jié)合的措施,有效控制NOx排放。新標(biāo)準(zhǔn)還增加了氨(NH3)和汞(Hg)控制指標(biāo),強(qiáng)化了臭味擾民和重金屬污染的防治要求。綜合考慮現(xiàn)有企業(yè)脫硝和除塵設(shè)施改造情況,以及國家調(diào)整過剩產(chǎn)能、強(qiáng)化大氣污染防治的政策要求,新建企業(yè)自2014年3月1日起執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)有企業(yè)則執(zhí)行原標(biāo)準(zhǔn)至2015年7月1日過渡期結(jié)束。

  這位負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào),利用水泥窯協(xié)同處置固體廢物,除執(zhí)行《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 4915-2013)外,還應(yīng)執(zhí)行《水泥窯協(xié)同處置固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB 30485-2013)。GB 30485-2013遵循全過程污染控制原則,針對水泥窯協(xié)同處置固體廢物的污染節(jié)點(diǎn)分別提出了對應(yīng)的控制要求,包括允許協(xié)同處置廢物的種類控制、廢物中有害元素的投料控制、投料點(diǎn)的選擇、煙氣污染物排放控制等。為增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的可操作性,環(huán)境保護(hù)部還配套制定了《水泥窯協(xié)同處置固體廢物環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范》(HJ 662-2013),具體規(guī)定了利用水泥窯協(xié)同處置固體廢物全過程的環(huán)保技術(shù)要求。

  據(jù)測算,實(shí)施水泥工業(yè)污染物排放(控制)系列新標(biāo)準(zhǔn)后,預(yù)計水泥工業(yè)PM排放將在目前200-250萬噸基礎(chǔ)上削減約77萬噸,削減30.8%-38.5%;NOx排放將在目前190-220萬噸基礎(chǔ)上削減約98萬噸,削減44.5%-51.6%,使行業(yè)NOx年排放量控制在100-120萬噸,并有效控制氯化氫、氟化氫、重金屬及二噁英類物質(zhì)排放,同時為減少溫室氣體排放作出貢獻(xiàn)。

  這位負(fù)責(zé)人還指出,繼火電、鋼鐵等行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)之后,此次發(fā)布的《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定了大氣污染物特別排放限值,同期發(fā)布的6項有色金屬行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)修改單也專門增設(shè)了大氣污染物特別排放限值。按照環(huán)境保護(hù)部2013年第14號公告,“三區(qū)十群”19個省(區(qū)、市)47個地級及以上城市新建企業(yè)自新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之日起執(zhí)行大氣污染物特別排放限值,地方省級人民政府可以擴(kuò)大執(zhí)行特別排放限值的范圍和要求,加大重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治力度。

  除上述標(biāo)準(zhǔn)外,同期發(fā)布的還有《電池工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 30484-2013)和《制革及毛皮加工工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 30486-2013),這2項新排放標(biāo)準(zhǔn)對于加強(qiáng)重金屬污染物排放控制具有重要促進(jìn)作用。

  這位負(fù)責(zé)人表示,我國是世界最大的電池生產(chǎn)國和出口國,其中鋅錳電池出口量超過60%、二次電池出口量超過65%、太陽電池出口量超過90%。而電池工業(yè)是重金屬消耗和排放的重點(diǎn)行業(yè),近年來重金屬污染事件頻發(fā),相當(dāng)一部分起因是電池企業(yè)(尤其是鉛蓄電池企業(yè))排污所致。目前,我國電池工業(yè)執(zhí)行1996年制定的綜合排放標(biāo)準(zhǔn),準(zhǔn)入門檻低、針對性不強(qiáng),為此環(huán)境保護(hù)部制定《電池工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 30484-2013),收緊了現(xiàn)有和新建電池企業(yè)鉛、汞、鎘、鎳、鋅、錳、銀等污染物排放控制要求以及廠界無組織排放限值,明確了不同類型電池企業(yè)的特征污染物控制指標(biāo),增設(shè)了特別排放限值。新標(biāo)準(zhǔn)依法要求各地采取制定實(shí)施地方標(biāo)準(zhǔn)、提高環(huán)評要求、強(qiáng)化敏感區(qū)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)控等措施,并明確規(guī)定企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)自行監(jiān)測和環(huán)境信息公開,切實(shí)提高電池行業(yè)環(huán)境風(fēng)險防控水平。

  這位負(fù)責(zé)人指出,我國制革生產(chǎn)規(guī)模居全球之首,行業(yè)排污量較大、污水成分復(fù)雜、企業(yè)污染治理水平參差不齊、行業(yè)清潔生產(chǎn)推廣力度較小等問題突出。目前該行業(yè)每年產(chǎn)生廢水1.6億噸,其中COD約40.4萬噸、氨氮1.6萬噸、總鉻1280噸,現(xiàn)行綜合排放標(biāo)準(zhǔn)限值寬松、準(zhǔn)入門檻低、針對性不強(qiáng)?!吨聘锛懊ぜ庸すI(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 30486-2013)明確了制革及毛皮加工工業(yè)廢水排放應(yīng)重點(diǎn)控制的總氮、氯離子等特征污染物項目指標(biāo),并根據(jù)行業(yè)水污染物治理技術(shù)發(fā)展情況收緊了排放限值和基準(zhǔn)排水量指標(biāo)。新標(biāo)準(zhǔn)全面實(shí)施后,預(yù)計每年COD、氨氮排放量可分別降至11800噸、2380噸,削減率分別達(dá)到57.2%、67.4%,同時優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促使一批生產(chǎn)裝備落后、工藝技術(shù)水平不高、環(huán)境污染治理設(shè)施不完善、小而弱的企業(yè)淘汰出局。

  這位負(fù)責(zé)人同時告訴記者,落實(shí)《大氣污染防治行動計劃》重點(diǎn)配套標(biāo)準(zhǔn)的《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 13271-2001)和廣受公眾關(guān)注的《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB 18485-2001)修訂工作正在抓緊推進(jìn),修訂草案收嚴(yán)了污染物排放限值、提高了監(jiān)控要求。目前,兩項已通過技術(shù)審查,報請環(huán)境保護(hù)部行政審查。鑒于修訂這兩項標(biāo)準(zhǔn)對各地區(qū)、各行業(yè)、公眾生活均有廣泛影響,環(huán)境保護(hù)部決定對修訂草案二次公開征求意見,征求意見時間截至2014年1月15日,歡迎各方提出寶貴意見和建議。


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《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 4915-2013)

《水泥窯協(xié)同處置固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB 30485-2013)

《鉛、鋅工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》




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