[獨(dú)家]如果鄰省繼續(xù)放任企業(yè)不執(zhí)行錯(cuò)峰生產(chǎn)將全部開(kāi)窯“報(bào)復(fù)”不可取
近見(jiàn)到在某兩省協(xié)會(huì)文件中表示，如果（鄰）**省繼續(xù)放任企業(yè)不執(zhí)行錯(cuò)峰生產(chǎn)，兩省水泥企業(yè)將于5日內(nèi)全部開(kāi)窯。這怎么看，都似在以一種超強(qiáng)硬口氣的表態(tài)，頗有點(diǎn)兒“江湖”氣概。
涉及的這三個(gè)省雖不屬藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的重點(diǎn)區(qū)域，但執(zhí)行國(guó)辦《關(guān)于促進(jìn)建材工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕34號(hào)）不得有例外。《指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，推行錯(cuò)峰生產(chǎn)。在采暖地區(qū)的采暖期全面試行水泥熟料（含利用電石渣）錯(cuò)峰生產(chǎn)，縮短水泥熟料裝置運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間，壓減采暖地區(qū)熟料產(chǎn)能，同時(shí)有效避免水泥熟料生產(chǎn)排放與取暖鍋爐排放疊加，減輕采暖期大氣污染。國(guó)務(wù)院《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》的強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，有效應(yīng)對(duì)重污染天氣的各項(xiàng)措施，各地均須執(zhí)行。其中之一是，各地針對(duì)鋼鐵、建材、焦化、鑄造、有色、化工等高排放行業(yè)，制定錯(cuò)峰生產(chǎn)方案，實(shí)施差別化管理。要將錯(cuò)峰生產(chǎn)方案細(xì)化到企業(yè)生產(chǎn)線、工序和設(shè)備，載入排污許可證。
現(xiàn)已有省對(duì)實(shí)施了超低排放水泥企業(yè)的錯(cuò)峰生產(chǎn)執(zhí)行差別對(duì)待。實(shí)施對(duì)實(shí)現(xiàn)超低排放、工藝技術(shù)先進(jìn)、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)高端的“領(lǐng)跑者”企業(yè)，不列入錯(cuò)峰生產(chǎn)名單的差異化政策，解決了企業(yè)在污染防治上“投入多投入少一個(gè)樣，排放多排放少一個(gè)樣、排放或不排放一個(gè)樣”的問(wèn)題，加強(qiáng)了企業(yè)治污主體責(zé)任意識(shí)。制定錯(cuò)峰生產(chǎn)方案，實(shí)施差別化管理是國(guó)家政策。但不管如何，即（暫）沒(méi)有差別，錯(cuò)峰生產(chǎn)方案載入排污許可證是必須的。
當(dāng)?shù)貐f(xié)會(huì)首先要做的工作是應(yīng)協(xié)助當(dāng)?shù)嘏盼墼S可證核發(fā)機(jī)關(guān)將當(dāng)?shù)卣P(guān)于錯(cuò)峰生產(chǎn)方案在排污許可證（副本）中載明。其次，協(xié)會(huì)協(xié)助當(dāng)?shù)丨h(huán)保主管部門(mén)監(jiān)督企業(yè)按照排污許可證的規(guī)定排放污染物。環(huán)保主管部門(mén)對(duì)企業(yè)違反排污許可證的規(guī)定排放污染物，即該停（限）產(chǎn)而不停（限）產(chǎn)的違法排污行為進(jìn)行糾正，給予行政處罰，該進(jìn)入聯(lián)合懲戒的實(shí)施聯(lián)合懲戒。對(duì)鄰省企業(yè)有違法排污行為，應(yīng)通過(guò)舉報(bào)，反映訴求，直至向工信部、生態(tài)環(huán)境部反映。提請(qǐng)鄰省有關(guān)部門(mén)、上級(jí)部門(mén)解決。
用所謂硬對(duì)硬的以“暴”制“暴”的“江湖”做法，不是解決問(wèn)題的辦法。作為媒體對(duì)此種不符合法治社會(huì)要求的做法采取“聽(tīng)任”的做法也是不可取的。
編輯：劉群
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