喬龍德:競爭和協(xié)調(diào)都是手段,行業(yè)發(fā)展進(jìn)步才是目的
中國建筑材料聯(lián)合會會長、中國水泥協(xié)會會長喬龍德
中國建筑材料聯(lián)合會會長、中國水泥協(xié)會會長喬龍德一行在湖南考察調(diào)研時(shí),了解湖南建材行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況,分析建材行業(yè)發(fā)展過程中遇到的新矛盾和問題,提出了當(dāng)前建材行業(yè)總的工作要圍繞“兩個(gè)遏制、三個(gè)加快和兩個(gè)加強(qiáng)”的濟(jì)行救市良方。在考察了湖南省水泥協(xié)會、湖南南方水泥集團(tuán)有限公司、湖南南方商品混凝土企業(yè)和中材水泥(株洲)公司之后,組織召開了湖南省水泥協(xié)會會長和副會長單位代表座談會。座談會上喬會長著重闡述了在當(dāng)前產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的形勢下,水泥行業(yè)、水泥企業(yè)應(yīng)有的作為與舉措:
一、正確認(rèn)識和看待水泥行業(yè)產(chǎn)能過剩問題
當(dāng)前水泥行業(yè)的產(chǎn)能過剩,不只是一個(gè)省份、一個(gè)區(qū)域的問題,而是全方位、全國性的。國外也有產(chǎn)能過剩問題。在市場經(jīng)濟(jì)條件下供大于求才能引起競爭,尤其是充分競爭的產(chǎn)業(yè),必然存在過剩。產(chǎn)能過剩是市場經(jīng)濟(jì)的正?,F(xiàn)象,應(yīng)該理性認(rèn)識,不必過于恐慌。但是,中國水泥產(chǎn)能已經(jīng)嚴(yán)重過剩,因此必須對新增產(chǎn)能進(jìn)行遏制,這是因?yàn)楫a(chǎn)能過剩已經(jīng)影響了投資效能的發(fā)揮和存量資產(chǎn)的利用率,再新建就要再次浪費(fèi)投資和人力物力,還要增加新的過剩產(chǎn)能之后帶來存量資產(chǎn)的更加低效率。目前產(chǎn)能嚴(yán)重過剩而停窯限產(chǎn)、資源不能充分利用,所以不能再單一地停留在“競爭是市場規(guī)律而繼續(xù)新建產(chǎn)能”的層面去片面理解。市場競爭的本來目的是優(yōu)勝劣汰、節(jié)省資源、提高資源配置和利用率,正在新增的產(chǎn)能與現(xiàn)在過剩的產(chǎn)能其技術(shù)裝備絕大多數(shù)都在同一個(gè)水平線上,達(dá)不到優(yōu)勝劣汰的目的,只是優(yōu)勢多一些或者是區(qū)域優(yōu)勢和不同的時(shí)間段的價(jià)位的區(qū)別。所以目前再新建產(chǎn)能只是價(jià)格上的高低較量,而不是先進(jìn)技術(shù)和落后技術(shù)之間的優(yōu)勝劣汰,這種較量以雙方犧牲價(jià)格為代價(jià)。當(dāng)然從國家的層面總體上是主張競爭的,通過降低各種產(chǎn)品價(jià)格,降低社會成本,這是正確的。但是現(xiàn)在多數(shù)投資項(xiàng)目都是使用國家貸款建成的,沒有投資回報(bào)率,繳納不了稅,仍然是國家的損失。再則,企業(yè)只能生存,沒有盈利,必然造成技術(shù)研發(fā)和節(jié)能減排長期缺乏投入,行業(yè)整體水平提高就缺乏支撐,久而久之造成惡性循環(huán)。產(chǎn)能嚴(yán)重過剩已經(jīng)引起了中央的高度重視,正在采取多方面的措施來解決。最近,國家發(fā)改委、工信部正在抓遏制新增產(chǎn)能和對擬建項(xiàng)目叫停。作為行業(yè)不能被動地貫徹,而要主動地與中央保持一致,遏制新增產(chǎn)能。
二、正確對待反壟斷調(diào)查和正確處理競爭與協(xié)調(diào)的關(guān)系
前一段時(shí)間,國家發(fā)改委對部分省份水泥企業(yè)進(jìn)行了反壟斷調(diào)查。這項(xiàng)工作本來也屬于正常性的工作,作為行業(yè)、企業(yè)隨時(shí)應(yīng)該接受國家有關(guān)政策、法律、法規(guī)的檢查,這對促使行業(yè)自律有好處。但由于我們一些企業(yè)在對這件事的認(rèn)識和理解把握上缺乏全面認(rèn)識,因此產(chǎn)生了疑惑,貫徹反壟斷的檢查要求不夠積極,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)也不夠主動,更沒有主動地、理智地提出既符合政策相關(guān)規(guī)定,又有利于行業(yè)企業(yè)發(fā)展的有效、有用、能用的辦法。有些被動地等待,這樣反而束縛了自己在市場競爭中應(yīng)有的作為。究其原因,從宏觀上分析,各級水泥協(xié)會和相關(guān)企業(yè),對國家《反壟斷法》政策法規(guī)缺乏深入的學(xué)習(xí)和研究,缺乏必要的既符合行業(yè)自律的、也有利于行業(yè)發(fā)展的不可缺少的競爭、合作、協(xié)調(diào)的機(jī)制。協(xié)作、協(xié)調(diào)或者說協(xié)同不能單一地理解為圍繞價(jià)格。如單一圍繞價(jià)格的協(xié)同肯定會觸碰到高壓線。但作為不同區(qū)域、技術(shù)裝備和管理水平不一的不同層面的各類企業(yè)之間,如果不交流、不合作、不相互學(xué)習(xí)、老死不相往來,要行業(yè)干什么?還要協(xié)會干什么?協(xié)會就是協(xié)調(diào),朝著政策協(xié)調(diào)、朝著進(jìn)步方面協(xié)調(diào)、朝著當(dāng)前的矛盾與問題協(xié)調(diào),歸根結(jié)底要朝著行業(yè)進(jìn)步與發(fā)展協(xié)調(diào)。包括競爭對手之間,競爭是必然的,但協(xié)調(diào)也是不可或缺的。不能把競爭和協(xié)調(diào)對立起來。競爭對手之間也要往來,競爭用規(guī)則,協(xié)調(diào)用原則,而不是互不往來,心里想著打倒對方是不現(xiàn)實(shí)的。競爭對手之間也可以吃飯聊天,也可以坐下來談判。國家與國家之間也是這樣做的。如果沒有往來,沒有信息,沒有相互學(xué)習(xí)與互補(bǔ),競爭就會消失。因?yàn)榕c競爭對手競爭什么都不清楚了。因此對反壟斷的檢查不要偏面地理解,否則會增加盲目性,缺乏能動的行為。中國水泥協(xié)會也要盡快與大家一起制定有用的規(guī)則。
競爭不是打仗,不是以將對手打倒為目的,而是為了在同等環(huán)境條件下,使工作做得好的、有優(yōu)勢的多得益,優(yōu)勢不足少得益或不得益。競爭的出發(fā)點(diǎn)和目的在于優(yōu)化資源利用效率。協(xié)調(diào)的出發(fā)點(diǎn)和目的是使資源利用更有效、競爭更有序。它們都是行業(yè)發(fā)展中重要的手段和不可缺少的手段。而最終的目的都是促進(jìn)行業(yè)的進(jìn)步與提高。因此它們不是對立而是統(tǒng)一的。
不能忘記我們處在同一國家、同一行業(yè),尤其是中國特色的大背景下。每個(gè)企業(yè)都有一定的立足背景,單靠價(jià)格的高低還不能實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。優(yōu)勝劣汰要靠技術(shù)、靠標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)政策。包括過去對落后工業(yè)機(jī)立窯的淘汰,最終也是依靠技術(shù)與政策才逐步完成的。
要正確處理好競爭與自律、競爭與協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系。沒有自律的競爭歸根到底是無序競爭,脫離了繳稅、價(jià)格,無規(guī)則的競爭必然背離宏觀產(chǎn)業(yè)政策,這種無自律的發(fā)展和競爭都是不能持久的。無論提價(jià)(漲價(jià))還是跌價(jià)(降價(jià)),無根據(jù)地隨意決定價(jià)格都屬于無序競爭。因此,競爭要以遵循國家法律法規(guī)為基礎(chǔ),有規(guī)則地進(jìn)行。針對目前存在的某些不規(guī)則行為,行業(yè)協(xié)會應(yīng)該是第一個(gè)發(fā)現(xiàn)問題的,主動進(jìn)行協(xié)調(diào)的責(zé)任者。協(xié)會要敢于協(xié)調(diào),敢于旗幟鮮明地面對每一個(gè)時(shí)期出現(xiàn)的傾向性問題進(jìn)行協(xié)調(diào)。尤其是針對研發(fā)和技術(shù)進(jìn)步投入少,節(jié)能減排不達(dá)標(biāo)等方面加大工作力度。對過于抬價(jià)的,當(dāng)然要引導(dǎo)與制止;對于過分跌價(jià)的,也要敢于制止;靠脫離勞動成果抬價(jià)獲得報(bào)酬的,要制止與糾正;同樣對只顧占有市場而跌價(jià)、造成投資無回報(bào)、企業(yè)虧損的,也要敢于制止。
思想和理論上不堅(jiān)定,行為上就會自覺或不自覺地發(fā)生偏差。因此,希望水泥協(xié)會及各個(gè)企業(yè),一定要有正確的、堅(jiān)定的思想理論認(rèn)識,不要把競爭與合作、競爭與協(xié)調(diào)對立起來。
三、加強(qiáng)企業(yè)自律和加強(qiáng)行業(yè)協(xié)調(diào)是統(tǒng)一的
一是與國家宏觀政策保持一致,化解產(chǎn)能過剩。當(dāng)前,水泥產(chǎn)能嚴(yán)重過剩,關(guān)鍵是要遏制新增產(chǎn)能。國家發(fā)改委等有關(guān)部門正在聯(lián)合發(fā)文,堅(jiān)決抑制水泥等行業(yè)新增產(chǎn)能,新建的不再批準(zhǔn)核準(zhǔn),違規(guī)在建的要停止。各個(gè)企業(yè)對本區(qū)域的違規(guī)現(xiàn)象,可以開展舉報(bào),配合政府有關(guān)部門工作。我們要求中國水泥協(xié)會的副會長單位帶頭自律。中國建材聯(lián)合會將加強(qiáng)媒體作用,在中國建材報(bào)、中國建材雜志、數(shù)字水泥網(wǎng)、中國水泥網(wǎng)等媒體上對違規(guī)現(xiàn)象要進(jìn)行曝光,發(fā)揮全行業(yè)的監(jiān)督作用。各水泥協(xié)會和水泥企業(yè)要收集、匯總有關(guān)情況相互監(jiān)督。
針對產(chǎn)能過剩問題,國務(wù)院提出“四個(gè)一批”的處置方案。中國建材聯(lián)合會實(shí)施“六個(gè)一批”處置方案。當(dāng)前,正值水泥生產(chǎn)許可證換發(fā)之際,中國建材聯(lián)合會水泥產(chǎn)品許可證審查部嚴(yán)格把關(guān),對違規(guī)建設(shè)的不發(fā)許可證;對節(jié)能減排嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)的推遲發(fā)放許可證。
二是要把節(jié)能減排擺在水泥企業(yè)工作的重中之重。我們提出的目標(biāo)是中國水泥要超越、引領(lǐng)全球,當(dāng)前,主機(jī)裝備差距已經(jīng)不大了,重點(diǎn)是在能耗、排放和智能化控制方面差距較大。下一步要搞能耗測定和排放測定,不達(dá)標(biāo)的要退出、要淘汰。各級水泥協(xié)會都要把本區(qū)域的節(jié)能減排現(xiàn)狀搞清楚,誰能達(dá)到什么指標(biāo)?在區(qū)域協(xié)調(diào)中樹立樣板,加以促進(jìn)。準(zhǔn)備在政府有關(guān)淘汰落后的文件中提出包括分期淘汰低標(biāo)號水泥和節(jié)能不達(dá)標(biāo)的生產(chǎn)線。
三是真正在優(yōu)化存量,降低成本方面再找薄弱環(huán)節(jié)。協(xié)會在這方面要發(fā)揮作用,加強(qiáng)企業(yè)之間的交流與溝通,介紹成功經(jīng)驗(yàn),在企業(yè)之間廣泛開展各項(xiàng)指標(biāo)的對標(biāo)活動,使用好協(xié)會的協(xié)調(diào)平臺,促進(jìn)企業(yè)共同提高。
要努力促進(jìn)全行業(yè)的效益增長。今年以來,水泥行業(yè)的產(chǎn)銷量是增長的,銷售收入在增加,但庫存和應(yīng)收賬款也在增加,究其原因,在絕對需求量沒有減少的情況下,還是產(chǎn)能過剩造成價(jià)格下跌,在外部原材料、燃料近期沒有漲價(jià)的情況下,還是內(nèi)功不足,抵御外部變化的能力與實(shí)力不足。因此遏制新增產(chǎn)能和加大內(nèi)部工作力度是兩大基本法寶。
水泥是國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要基礎(chǔ)材料,是有價(jià)值的,但現(xiàn)在為什么在水泥價(jià)格上體現(xiàn)不出來呢?這其中的原因要好好研究。以水泥、鋼鐵、煤炭作對比,原來是4噸水泥的價(jià)格可以買1噸鋼材,現(xiàn)在是10噸水泥的價(jià)格也買不上1噸鋼材;原來是2噸煤炭的價(jià)格可以買1噸水泥,現(xiàn)在倒過來了,2噸水泥的價(jià)格也買不上1噸煤炭。當(dāng)前水泥的利潤,還不如磚瓦。我們不希望得到暴利,也不能守在微利的邊緣線上。起碼的投資回報(bào)率是要有的,否則如何還貸?如何回報(bào)股民?如何為社會做貢獻(xiàn)
總之,我們一定要保證合理的利潤,如果還是在成本線上掙扎,企業(yè)發(fā)展進(jìn)步就無從談起。造成目前這種局面,各方面都有責(zé)任,不能說中國建材聯(lián)合會、中國水泥協(xié)會沒有責(zé)任,政府部門沒有責(zé)任。企業(yè)的責(zé)任就是把成本降下來,把經(jīng)營搞上去。中國建材聯(lián)合會和中國水泥協(xié)會在制訂政策和標(biāo)準(zhǔn)等方面多做工作,各地方水泥協(xié)會在區(qū)域水泥發(fā)展方面多做些具體協(xié)調(diào)工作,企業(yè)做好經(jīng)營管理。各做各的事情,形成合力推動行業(yè)進(jìn)步。
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