部分城軌項(xiàng)目提前獲批 為水泥業(yè)需求輸血

慧聰工程機(jī)械網(wǎng) · 2012-12-11 16:00 留言

  還有2周多的時(shí)間,北京城市居民將迎來(lái)驚喜。

  “那個(gè)時(shí)候北京市的軌道交通,特別是中心區(qū),肯定就很暢通了。”

  12月4日,北京市交通委綜合運(yùn)輸處的處長(zhǎng)馬斌,在構(gòu)建綜合運(yùn)輸體系的政府訪談中說(shuō)。

  據(jù)了解,今年12月28日左右,北京將新投入運(yùn)營(yíng)6號(hào)線的一期,8號(hào)線的2期,9號(hào)線北段,10號(hào)線二期4條地鐵線路,總里程將增加70公里,這樣軌道交通運(yùn)營(yíng)里程將達(dá)到442公里。

  下一步北京地鐵的建設(shè)步伐還將加快。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委11月批復(fù)的北京市城市軌道交通近期建設(shè)規(guī)劃調(diào)整(2007~2016年)方案,北京將新增8號(hào)線3期、16號(hào)線、新機(jī)場(chǎng)快線,至此,調(diào)整后新增線路里程89公里,預(yù)計(jì)到2016年北京市軌道交通運(yùn)營(yíng)里程將達(dá)到664公里,這超過(guò)了北京十二五規(guī)劃預(yù)定軌道交通運(yùn)行總里程達(dá)到660公里的計(jì)劃。

  記者也獲悉,隨著今年不少城市的地鐵項(xiàng)目提前獲批,以及明年仍有大量的項(xiàng)目獲得許可,整個(gè)十二五規(guī)劃確定實(shí)現(xiàn)3000公里的全國(guó)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)里程,有望突破上升到4000公里左右。

  不過(guò)大量的項(xiàng)目提前獲批也存在一些風(fēng)險(xiǎn)。一位權(quán)威專家指出,很多地方的人口規(guī)模并未達(dá)到建設(shè)地鐵的標(biāo)準(zhǔn),目前每公里7-10億的地鐵投資未來(lái)如何獲得回報(bào),成為問(wèn)題。

  部分項(xiàng)目審批提前

  隨著今年年底北京4條地鐵新運(yùn)營(yíng)后,北京的地鐵里程將大幅增加。下一步北京仍會(huì)加快規(guī)劃和建設(shè)步伐,使得北京軌道交通的出行率上升。

  據(jù)了解,6號(hào)線第二期建設(shè)已動(dòng)工,8號(hào)線三期則剛剛獲得國(guó)家發(fā)改委審批。同時(shí)獲批的還有新增16號(hào)線、新增新機(jī)場(chǎng)快線。由于北京新機(jī)場(chǎng)一期在十二五時(shí)期建成,同時(shí)整個(gè)機(jī)場(chǎng)在2017年全部投入運(yùn)營(yíng),新增機(jī)場(chǎng)快線,以及16號(hào)線建設(shè)也有望盡快動(dòng)工。

  而北京新的加密線也在盡快研究。其中北京市政府今年6月召開(kāi)專題會(huì)議,原則同意加快3號(hào)線、12號(hào)線和東部加密線共3條軌道線的規(guī)劃方案。上述線路未來(lái)在國(guó)家發(fā)改委審批許可后,北京預(yù)定的十二五規(guī)劃的地鐵運(yùn)營(yíng)660公里被突破將成為定局。

  這樣的項(xiàng)目提前上報(bào)獲批,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止北京。

  根據(jù)國(guó)家十二五交通規(guī)劃,國(guó)家在十二五期間將建設(shè)北京、上海、廣州、深圳等城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)化系統(tǒng),建成天津、重慶等22個(gè)城市軌道交通主骨架,規(guī)劃建設(shè)合肥、貴陽(yáng)、石家莊、太原、廈門(mén)、蘭州、濟(jì)南、烏魯木齊、佛山、常州、溫州等城市軌道交通骨干線路。

  實(shí)際上是,今年國(guó)家發(fā)改委除了溫州、濟(jì)南的地鐵規(guī)劃還未批準(zhǔn)外,其余的城市地鐵項(xiàng)目都實(shí)施了批復(fù)。

  這使得到2015年全國(guó)規(guī)劃的城市軌道交通里程3000公里將被突破。一位專家指出,目前全國(guó)已經(jīng)有1500公里軌道交通在運(yùn)行,預(yù)計(jì)到2015年還有2500公里投入使用,這樣總里程達(dá)到4000公里很有可能。

  投資回報(bào)仍是難題

  不過(guò),由于很多項(xiàng)目投資并無(wú)好的盈利模式,以及實(shí)際的條件并未完全達(dá)到,大量的項(xiàng)目建設(shè),如何獲得回報(bào),仍是個(gè)難題。

  按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)城市快速軌道交通建設(shè)管理的通知》要求,申報(bào)發(fā)展地鐵的城市應(yīng)達(dá)到地方財(cái)政一般預(yù)算收入在100億元以上,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到1000億元以上,城區(qū)人口在300萬(wàn)人以上。

  如果達(dá)不到條件,申報(bào)建設(shè)輕軌的城市,則應(yīng)達(dá)地方財(cái)政一般預(yù)算收入在60億元以上,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到600億元以上,城區(qū)人口在150萬(wàn)人以上。

  記者了解到,今年國(guó)家批準(zhǔn)的多個(gè)城市并未達(dá)到預(yù)定的標(biāo)準(zhǔn)。比如蘭州2011年主城區(qū)人口只有209.06萬(wàn)人,并不夠地鐵修建的條件。福州2011年市區(qū)常住人口297萬(wàn)人, 也不夠300萬(wàn)的條件。但是發(fā)改委批復(fù)的福州2號(hào)線線路全長(zhǎng)約26.3公里,全部為地下線。

  烏魯木齊規(guī)劃獲得通過(guò)的4條線路也涉及到地下線。到2011年末,烏魯木齊全市常住人口才321.21萬(wàn)人,城區(qū)人口并不夠300萬(wàn)人的條件。

  對(duì)此一位專家指出,這些城市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力足夠建設(shè)地鐵,但由于地鐵投資巨大,每公里投資達(dá)7-10個(gè)億,最后如何收回成本,需要好好研究。其中客流量在建成后,可能與300萬(wàn)的城區(qū)人口需求,存在距離?!案V輵?yīng)該問(wèn)題不大,西部還有好多城市準(zhǔn)備申報(bào),但是客流數(shù)量仍不夠?!?

  而更多的三四線城市,比如包頭、鷹潭、鞍山、湛江都在做規(guī)劃。根據(jù)了解,很多客流不夠條件的地方所以獲得批準(zhǔn)建設(shè)軌道交通,是因?yàn)檫@些地區(qū)堵車(chē)嚴(yán)重,同時(shí)在極端天氣條件下,地上交通非常不方便,國(guó)家相關(guān)決策層適時(shí)決定同意這些地區(qū)建設(shè)地鐵,甚至給予財(cái)政支持。不過(guò)對(duì)于相當(dāng)多的西部城市而言,未來(lái)提高客流量,增加主城區(qū)人口仍是需要解決的首要問(wèn)題。

編輯:楊琴

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