從“大”向“強(qiáng)”邁進(jìn) 制造業(yè)迎來重要關(guān)口期

黨的二十大提出到2035年基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，推進(jìn)新型工業(yè)化，加快建設(shè)制造強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國。如今，我國擁有41個(gè)工業(yè)大類、207個(gè)工業(yè)中類、666個(gè)工業(yè)小類，是全世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家。3月1日，在國新辦舉行的“加快推進(jìn)新型工業(yè)化，做強(qiáng)做優(yōu)做大實(shí)體經(jīng)濟(jì)”新聞發(fā)布會上，工業(yè)和信息化部部長金壯龍介紹，今年計(jì)劃培育100個(gè)左右中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，力爭全國專精特新中小企業(yè)數(shù)量超過8萬家。“我們將堅(jiān)守實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè)，鞏固完整產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢，保持制造業(yè)占比基本穩(wěn)定，通過鍛長板、補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。”

培育壯大新興產(chǎn)業(yè)　前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)

金壯龍介紹，2022年，我國工業(yè)規(guī)模進(jìn)一步壯大，工業(yè)增加值突破40萬億元大關(guān)，占GDP比重達(dá)33.2%；其中制造業(yè)增加值占GDP比重為27.7%，制造業(yè)規(guī)模已經(jīng)連續(xù)13年居世界首位；65家制造業(yè)企業(yè)入圍2022年世界500強(qiáng)企業(yè)榜單，專精特新中小企業(yè)數(shù)量達(dá)7萬多家。同時(shí)，我國工業(yè)體系更加健全，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級加快，數(shù)字化綠色化轉(zhuǎn)型成效明顯，培育了45個(gè)國家先進(jìn)制造業(yè)集群。

“當(dāng)前，新型工業(yè)化發(fā)展也面臨著一些新的形勢，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革突飛猛進(jìn)，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局深度調(diào)整，我國處于從制造大國向制造強(qiáng)國邁進(jìn)的重要關(guān)口期?！苯饓妖埍硎荆磥韺?方面堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，扎實(shí)推進(jìn)新型工業(yè)化，加快建設(shè)制造強(qiáng)國和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國，不斷夯實(shí)全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。

促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。認(rèn)真落實(shí)好穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)措施，穩(wěn)住重點(diǎn)行業(yè)，發(fā)揮好工業(yè)穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤的壓艙石作用。

加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，鞏固優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)先地位，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)。

提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性和安全水平。著力補(bǔ)短板、鍛長板、強(qiáng)基礎(chǔ)，提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力，促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。

健全產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系。加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，全面激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，建設(shè)一批制造業(yè)創(chuàng)新中心，培育一批先進(jìn)制造業(yè)集群，促進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合。

推動(dòng)高端化智能化綠色化發(fā)展。加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè)，深入實(shí)施智能制造工程，加快新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和應(yīng)用，積極穩(wěn)妥地推動(dòng)工業(yè)綠色低碳發(fā)展。

全面提升企業(yè)競爭力。支持龍頭企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)，培育更多專精特新中小企業(yè)，構(gòu)建起大中小企業(yè)融通發(fā)展的良好生態(tài)。

在提及實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)時(shí)，金壯龍進(jìn)一步表示，將大力推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新，推廣先進(jìn)適用技術(shù)，促進(jìn)工藝現(xiàn)代化、產(chǎn)品高端化；實(shí)施制造業(yè)“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”行動(dòng)，提升產(chǎn)品質(zhì)量和品牌效益。深入實(shí)施智能制造工程，加快發(fā)展服務(wù)型制造業(yè)，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；落實(shí)工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案，全面推行綠色制造，提高綠色低碳發(fā)展水平。鼓勵(lì)采用市場化法治化的辦法，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)加快兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度；聚焦5G、人工智能、生物制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、綠色低碳等重點(diǎn)領(lǐng)域，不斷豐富和拓展新的應(yīng)用場景，推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化發(fā)展?！凹纫⒆銍鴥?nèi)大循環(huán)，也要促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)，我們將加強(qiáng)國際合作，進(jìn)一步深化改革開放，營造良好發(fā)展環(huán)境，為中外企業(yè)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)提供服務(wù)和保障?！?/p>

堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”全力推動(dòng)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

“在我國，中小企業(yè)貢獻(xiàn)了50%的稅收、60%以上的國內(nèi)生產(chǎn)總值、70%以上的技術(shù)創(chuàng)新、80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)以及90%以上的企業(yè)數(shù)量，可以說，中小企業(yè)對改善民生、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用。去年受疫情影響，很多中小企業(yè)遇到困難，我國為小微市場主體新增減稅降費(fèi)及退稅、緩稅、緩費(fèi)超過了1.7萬億元，新培育了國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺274家；2022年，我國平均每天新設(shè)企業(yè)2.38萬戶，中小微企業(yè)數(shù)量已經(jīng)超過了5200萬戶，規(guī)模以上工業(yè)中小企業(yè)經(jīng)營收入超過了80萬億元。值得一提的是，一大批專精特新企業(yè)脫穎而出，成為中小企業(yè)發(fā)展的亮點(diǎn)?！苯饓妖埥榻B，未來將堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，堅(jiān)持管理和服務(wù)并重，堅(jiān)持幫扶和發(fā)展并舉，強(qiáng)化政策惠企、服務(wù)助企、環(huán)境活企、創(chuàng)新強(qiáng)企，全力推動(dòng)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。即“一部法、一個(gè)條例、一個(gè)意見、一個(gè)規(guī)劃”。全面貫徹《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》，落實(shí)《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》，保護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益；深入貫徹《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，落實(shí)“十四五”促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)各項(xiàng)惠企政策落地見效，為廣大中小企業(yè)紓困解難。

加大培育力度。深入實(shí)施優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育工程，力爭今年全國專精特新中小企業(yè)數(shù)量超過8萬家。加強(qiáng)政策引導(dǎo)和資源統(tǒng)籌，計(jì)劃培育100個(gè)左右中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮大企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用，促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展。

健全服務(wù)體系。出臺進(jìn)一步健全中小企業(yè)服務(wù)體系的意見，進(jìn)一步健全國家、省、市、縣四級中小企業(yè)公共服務(wù)體系，繼續(xù)開展全國中小企業(yè)服務(wù)月活動(dòng)，發(fā)揮好中小企業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺和小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地作用，讓更多優(yōu)質(zhì)服務(wù)直達(dá)中小企業(yè)。

推動(dòng)產(chǎn)融合作。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)持續(xù)加大對中小微企業(yè)融資支持力度。發(fā)揮資本市場作用，支持專精特新企業(yè)加快上市。發(fā)揮國家中小企業(yè)發(fā)展基金引導(dǎo)作用，帶動(dòng)社會資本加大投入。同時(shí)，還將進(jìn)一步健全中小企業(yè)海外服務(wù)體系，辦好中小企業(yè)博覽會，搭建國際合作平臺，幫助中小企業(yè)用好全球資源，實(shí)現(xiàn)合作共贏。

堅(jiān)持智能制造主攻方向不動(dòng)搖　推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革和優(yōu)化升級

黨的十八大以來，我國智能制造應(yīng)用規(guī)模和發(fā)展水平大幅躍升，制造業(yè)智能化發(fā)展的成效明顯，有力支撐了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。目前，我國已建成2100多個(gè)高水平的數(shù)字化車間和智能化工廠，其中有209個(gè)是示范標(biāo)桿工廠。分析發(fā)現(xiàn)，這209個(gè)示范標(biāo)桿工廠的產(chǎn)品研發(fā)周期縮短了20.7%，生產(chǎn)效率提升了34.8%，產(chǎn)品的不良品率降低了27.4%，碳排放減少了21.2%?！爸悄芑脑鞂ζ髽I(yè)來講非常有意義?！惫I(yè)和信息化部副部長辛國斌表示，新一代信息技術(shù)與先進(jìn)制造技術(shù)融合發(fā)展，已成為新一輪產(chǎn)業(yè)變革的鮮明特色，正在驅(qū)動(dòng)全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈發(fā)生深刻變化，發(fā)展智能制造已成為各主要工業(yè)國提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力的共同選擇。工信部將開展多層次的應(yīng)用推廣，加快融合型技術(shù)創(chuàng)新突破，強(qiáng)化基礎(chǔ)性支撐能力，堅(jiān)持智能制造主攻方向不動(dòng)搖，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革和優(yōu)化升級，以智能化重塑制造業(yè)產(chǎn)業(yè)模式和企業(yè)形態(tài)。“要面向重點(diǎn)行業(yè)，打造一批世界級智能工廠和智慧供應(yīng)鏈。面向中小企業(yè)，大規(guī)模推行工藝優(yōu)化、精益管理和流程再造等針對性解決方案。面向重點(diǎn)省市，建設(shè)一批智能制造先行區(qū)，探索形成具有區(qū)域特色的發(fā)展路徑和模式?！?/p>