政策合力擴(kuò)需求 經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動(dòng)力強(qiáng)
鞏固消費(fèi)回升勢(shì)頭 推動(dòng)投資平穩(wěn)增長(zhǎng)
“五一”假期,消費(fèi)火熱的熟悉景象加速回歸。過(guò)節(jié)不停工,投資繼續(xù)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供穩(wěn)定支撐。
專家表示,當(dāng)前要著力推動(dòng)消費(fèi)持續(xù)回升,有效激發(fā)民間投資需求。應(yīng)加強(qiáng)財(cái)政政策與貨幣政策協(xié)調(diào)配合,形成擴(kuò)大需求的合力,為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行好轉(zhuǎn)注入強(qiáng)大動(dòng)力。
加快消費(fèi)升級(jí)
假期消費(fèi)是觀察中國(guó)經(jīng)濟(jì)活力的重要窗口,在剛剛過(guò)去的“五一”假期,系列高頻數(shù)據(jù)直觀展現(xiàn)出消費(fèi)火熱的景象。
在今年“五一”假期期間,經(jīng)文化和旅游部數(shù)據(jù)中心測(cè)算,全國(guó)國(guó)內(nèi)旅游出游合計(jì)2.74億人次,同比增長(zhǎng)70.83%,按可比口徑恢復(fù)至2019年同期的119.09%;據(jù)商務(wù)部商務(wù)大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè),全國(guó)重點(diǎn)零售和餐飲企業(yè)銷售額同比增長(zhǎng)18.9%;國(guó)家電影局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,我國(guó)電影五一檔票房達(dá)15.19億元……
今年以來(lái),消費(fèi)整體呈現(xiàn)恢復(fù)向好態(tài)勢(shì)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局日前公布的數(shù)據(jù)顯示,一季度社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)5.8%,最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)66.6%。同時(shí)也要看到,汽車、家電、住房等大宗消費(fèi)市場(chǎng)需求還有待進(jìn)一步釋放。
為進(jìn)一步鞏固消費(fèi)回升勢(shì)頭,各地各部門陸續(xù)推出更精準(zhǔn)的政策舉措。例如,國(guó)家發(fā)改委正在抓緊研究起草關(guān)于恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)的政策文件,主要是圍繞穩(wěn)定大宗消費(fèi)、提升服務(wù)消費(fèi)、拓展農(nóng)村消費(fèi)等重點(diǎn)領(lǐng)域;“2023國(guó)際消費(fèi)季”日前正式啟動(dòng),作為商務(wù)部“消費(fèi)提振年”6大主題活動(dòng)之一,自5月開始將在全國(guó)范圍組織系列促消費(fèi)活動(dòng),加快消費(fèi)升級(jí)和潛力釋放。
植信投資首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家兼研究院院長(zhǎng)連平認(rèn)為,促消費(fèi)政策需在保障居民就業(yè)、多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入、改善消費(fèi)環(huán)境、加大對(duì)服務(wù)行業(yè)紓困力度、促進(jìn)文化旅游等服務(wù)消費(fèi)發(fā)展、提振汽車和房地產(chǎn)銷售市場(chǎng)等方面落到實(shí)處。
在粵開證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、研究院院長(zhǎng)羅志恒看來(lái),提振消費(fèi)要靠改革。要增加居民收入、改善消費(fèi)環(huán)境、提高居民福利水平以解除后顧之憂??蓴U(kuò)大夜間經(jīng)濟(jì)、早間經(jīng)濟(jì)、地?cái)偨?jīng)濟(jì)等消費(fèi)場(chǎng)景。
推動(dòng)民間投資回穩(wěn)
在消費(fèi)恢復(fù)向好的同時(shí),投資實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)增長(zhǎng)。今年以來(lái),多地重大項(xiàng)目建設(shè)開足馬力,加速形成實(shí)物工作量,為穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤提供強(qiáng)勁動(dòng)力。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,一季度,全國(guó)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)5.1%,增速與上年全年持平。其中,基礎(chǔ)設(shè)施投資、制造業(yè)投資同比分別增長(zhǎng)8.8%、7.0%。
重大項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)的背后,是多路資金提供支持保障。Wind數(shù)據(jù)顯示,截至目前,今年以來(lái)新增專項(xiàng)債發(fā)行已超過(guò)1.6萬(wàn)億元,有力地撬動(dòng)了基建投資。信貸資金加速落地。“3月末,制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款余額同比增長(zhǎng)41.2%,比各項(xiàng)貸款的增速高29.4個(gè)百分點(diǎn);基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域中長(zhǎng)期貸款余額同比增長(zhǎng)15.2%,比各項(xiàng)貸款的增速高3.4個(gè)百分點(diǎn)。”中國(guó)人民銀行調(diào)查統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)、新聞發(fā)言人阮健弘說(shuō)。
在投資平穩(wěn)增長(zhǎng)的同時(shí),民間投資面臨部分企業(yè)效益下滑、市場(chǎng)預(yù)期不穩(wěn)等制約因素。專家認(rèn)為,推動(dòng)民間投資回穩(wěn)是下階段穩(wěn)投資政策的重點(diǎn)。
國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋日前表示,將建立鼓勵(lì)民間資本參與重大項(xiàng)目建設(shè)機(jī)制,鼓勵(lì)民間投資參與盤活國(guó)有存量資產(chǎn),降低民間資本參與新建項(xiàng)目面臨的前期工作復(fù)雜等困難?!霸诎才鸥黝愓酝顿Y資金時(shí),對(duì)民間資本一視同仁,繼續(xù)通過(guò)政策性開發(fā)性金融工具等支持民間資本參與的重大項(xiàng)目。”孟瑋說(shuō)。
政策將加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合
恢復(fù)和擴(kuò)大需求是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的關(guān)鍵所在。專家認(rèn)為,宏觀政策將加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,積極的財(cái)政政策加力提效,穩(wěn)健的貨幣政策精準(zhǔn)有力,從而形成擴(kuò)大需求的合力。
“財(cái)政政策要加力提效,貨幣政策要精準(zhǔn)有力,這是保持政策連續(xù)性和穩(wěn)定性的需要?!绷_志恒表示,在財(cái)政政策方面,應(yīng)進(jìn)一步加快專項(xiàng)債發(fā)行和使用,拉動(dòng)基建投資進(jìn)而穩(wěn)定固定資產(chǎn)投資;繼續(xù)落實(shí)前期確定的減稅降費(fèi)措施,重點(diǎn)呵護(hù)制造業(yè)、中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶;加大對(duì)區(qū)縣基層的轉(zhuǎn)移支付,促進(jìn)基層政府更好履職以維護(hù)良好的營(yíng)商環(huán)境、改善民生。在貨幣政策方面,應(yīng)支持頭部房企正常融資需求,支持居民剛需和改善型購(gòu)房需求,支持制造業(yè)綠色化、數(shù)字化、智能化改造升級(jí)需要,支持基建投資配套融資。
在加強(qiáng)宏觀政策協(xié)調(diào)配合方面,連平表示,財(cái)政政策可加大對(duì)個(gè)體工商戶、服務(wù)型企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等的貸款貼息、政府性融資擔(dān)保相關(guān)財(cái)政支持力度,配合金融政策解決中小微企業(yè)融資難問(wèn)題,增加消費(fèi)場(chǎng)景,擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì),加快民間投資。貨幣政策將積極配合中央與地方政府發(fā)債融資,支持重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目加快落地;保持合理充裕的貨幣供給,維持較低的市場(chǎng)利率水平,滿足現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融資需求及居民消費(fèi)需求。
“考慮到二季度宏觀經(jīng)濟(jì)仍處于修復(fù)過(guò)程中,宏觀政策整體上會(huì)延續(xù)穩(wěn)增長(zhǎng)取向,基建投資還會(huì)保持較快增長(zhǎng),短期內(nèi)政策面不會(huì)出現(xiàn)退坡轉(zhuǎn)彎勢(shì)頭?!睎|方金誠(chéng)首席宏觀分析師王青預(yù)計(jì)。
編輯:李心儀
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