自然資源部：用好村莊空閑土地，加快房地一體宅基地確權(quán)登記頒證

12月21日，自然資源部召開(kāi)黨組會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)“三農(nóng)”工作的重要指示和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，研究貫徹落實(shí)舉措。部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)王廣華主持會(huì)議并講話。

會(huì)議指出，中央農(nóng)村工作會(huì)議全面分析當(dāng)前“三農(nóng)”工作面臨的形勢(shì)和挑戰(zhàn)，科學(xué)部署2024年“三農(nóng)”工作，對(duì)于新時(shí)代新征程全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)具有重要意義。習(xí)近平總書(shū)記的重要指示，高屋建瓴、求真務(wù)實(shí)，具有很強(qiáng)的思想性、戰(zhàn)略性和指導(dǎo)性，充分體現(xiàn)了總書(shū)記深厚的人民情懷和“三農(nóng)”情結(jié)，充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)“三農(nóng)”工作的高度重視。實(shí)踐充分表明，習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和重要指示是做好新時(shí)代新征程“三農(nóng)”工作的行動(dòng)指南和根本遵循，黨中央重農(nóng)強(qiáng)農(nóng)的戰(zhàn)略決策完全正確，黨的“三農(nóng)”政策得到億萬(wàn)農(nóng)民衷心擁護(hù)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)，對(duì)“三農(nóng)”工作提出了新的更高要求。自然資源系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要指示精神，立足自然資源部職責(zé)，錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)目標(biāo)，不折不扣、有力有效抓好中央農(nóng)村工作會(huì)議各項(xiàng)部署落實(shí)。

一是扎實(shí)開(kāi)展耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制“首考”，改革完善耕地占補(bǔ)平衡制度。堅(jiān)持量質(zhì)并重、嚴(yán)格執(zhí)法、系統(tǒng)推進(jìn)、永續(xù)利用，扎實(shí)開(kāi)展省級(jí)黨委和政府耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制“首考”，助推黨政同責(zé)落地。改革完善耕地占補(bǔ)平衡制度，堅(jiān)持“兩平衡一凍結(jié)”制度不動(dòng)搖，確保耕地總量不減少。積極穩(wěn)妥推進(jìn)鹽堿地等耕地后備資源開(kāi)發(fā)，推動(dòng)在東北地區(qū)批量增加耕地。

二是學(xué)習(xí)借鑒浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，深入推進(jìn)全域土地綜合整治。堅(jiān)持以縣域?yàn)橐?guī)劃統(tǒng)籌單元，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基本實(shí)施單元，有序開(kāi)展全域土地綜合整治。要系統(tǒng)提煉總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)全域土地綜合整治這一抓手，把浙江“千萬(wàn)工程”的經(jīng)驗(yàn)做法，向全國(guó)進(jìn)行推廣和借鑒。

三是加強(qiáng)國(guó)土空間規(guī)劃管控，做好鄉(xiāng)村振興用地保障。要研究制定村莊規(guī)劃引領(lǐng)鄉(xiāng)村建設(shè)的文件，堅(jiān)持縣域統(tǒng)籌，用好村莊空閑土地，保障農(nóng)民建房合理用地需求，支持有條件有需求的村莊分區(qū)分類(lèi)編制實(shí)用性村莊規(guī)劃。在守好底線的前提下，為鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供要素保障。

四是進(jìn)一步深化農(nóng)村土地制度改革，為鄉(xiāng)村振興添活力、增動(dòng)力。深入推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)，探索建立兼顧國(guó)家、集體和農(nóng)民利益的土地增值收益調(diào)節(jié)機(jī)制，加快房地一體宅基地確權(quán)登記頒證，妥善化解歷史遺留問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)好農(nóng)民土地權(quán)益，真正為群眾辦實(shí)事、辦好事。

部黨組成員出席會(huì)議，部總規(guī)劃師、總工程師，駐部紀(jì)檢監(jiān)察組、部機(jī)關(guān)各司局和有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。