建筑質(zhì)量“終身負(fù)責(zé)制”也是對(duì)預(yù)拌混凝土推廣的一種責(zé)任制
日前遼寧召開了省中小學(xué)校舍安全工程電視電話會(huì)議,會(huì)上遼寧為校舍安全出臺(tái)了“終身負(fù)責(zé)制”新規(guī),新規(guī)內(nèi)容指出,相關(guān)中小學(xué)校的校長(zhǎng)是具體工程項(xiàng)目的第一責(zé)任人。校長(zhǎng)在位時(shí)建的校舍,若干年后出了問題,即使該校長(zhǎng)交流到別的單位或者退休了,同樣也要被追究責(zé)任。為此國內(nèi)各大媒體紛紛發(fā)表了對(duì)“新規(guī)”實(shí)施的看法:一部分人認(rèn)為質(zhì)量的保證要從源頭抓起,加大各部門監(jiān)督,不能讓“有權(quán)的無問責(zé)之憂,無權(quán)的有擔(dān)責(zé)之虞”;另一部分人則認(rèn)為“終身負(fù)責(zé)制”想法很好,但實(shí)施起來很難,對(duì)于責(zé)任人很難界定。筆者由此也談一下建筑工程質(zhì)量從源頭抓起的問題。
建筑材料在工程建設(shè)上是基礎(chǔ),是質(zhì)量因素的保證。而預(yù)拌混凝土則是建筑物使用最基本也是最重要的材料之一,也是保障工程質(zhì)量最重要手段之一。
2008年的汶川大地震震出了豆腐渣建筑,也震出了人們的血與淚,感受到生與死的痛苦,教訓(xùn)是慘痛的,但同時(shí)也讓政府相關(guān)部門和廣大人民群眾更加意識(shí)到建筑質(zhì)量的重要性,不要讓腐敗的病毒侵染健康的生命,尤其是不能再一次侵染到培養(yǎng)祖國花朵的搖籃——學(xué)校。
國家發(fā)改委為避免每年近4000億元規(guī)模的政府工程領(lǐng)域出現(xiàn)“豆腐渣”并淪為“腐敗滋生地”,2008年9月份時(shí)刊發(fā)文件表示準(zhǔn)備推出對(duì)全國政府投資項(xiàng)目實(shí)施“終身負(fù)責(zé)制”?!敖窈蠓彩钦顿Y的項(xiàng)目,一旦出了問題,不管最初負(fù)責(zé)的官員是升遷了還是退休了,都要為其承擔(dān)法律責(zé)任?!倍氏葘⑵浼{入法規(guī)進(jìn)行實(shí)施的則是遼寧省,但是網(wǎng)絡(luò)上對(duì)此新規(guī)褒貶不一。
先不論建筑質(zhì)量“終身負(fù)責(zé)制”是否可行,是否合理,但是這一責(zé)任制的實(shí)施將是對(duì)責(zé)任的一次重新分配,也是對(duì)各部門領(lǐng)導(dǎo)的一場(chǎng)考驗(yàn)。俗話說“建筑質(zhì)量,百年大計(jì)”。百年大計(jì),焉可兒戲!“終身負(fù)責(zé)制”不僅對(duì)領(lǐng)導(dǎo)是場(chǎng)考驗(yàn),對(duì)質(zhì)量也是一種考驗(yàn)。它的實(shí)施對(duì)建筑質(zhì)量的要求加大,也就是在混凝土的質(zhì)量上將要更加嚴(yán)格。
預(yù)拌混凝土之所以被國家大力推廣就是因?yàn)樗鼘?duì)建筑質(zhì)量的保障起到巨大的作用,就最近上海倒樓事件來說,樓房倒而不散的原因是其建筑結(jié)構(gòu)穩(wěn)固,混凝土澆灌使其堅(jiān)固所致。一棟十三層樓都能倒而不散,如果校舍用的是合格的混凝土,沒有使用現(xiàn)場(chǎng)攪拌的混凝土來建造,我想就算地震再強(qiáng)校舍也不會(huì)瞬間崩塌,死傷慘重。
從地震中可以看到,所倒塌的校舍都建在山區(qū)或偏遠(yuǎn)的農(nóng)村,一般在農(nóng)村建房時(shí)很少會(huì)用到預(yù)拌混凝土的,大多是買回材料現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土,這其中一定會(huì)對(duì)房屋的安全造成隱患。為什么農(nóng)村會(huì)很少用到這種現(xiàn)代建筑材料——預(yù)拌混凝土呢?眾所周知,除了經(jīng)濟(jì)落后,道路不通,運(yùn)輸設(shè)備不齊全是一方面原因之外,還有就是政策扶持、宣傳教育以及人們認(rèn)識(shí)的不夠。
呼嘯而來的金融危機(jī)令世界處在寒冬中,而國家為刺激經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),擴(kuò)大內(nèi)需,加大基建工程的建設(shè),這就要求豆腐渣工程不容出現(xiàn),不能再做垃圾生產(chǎn)者,創(chuàng)造一座垃圾建筑。這將是對(duì)生命的一種禮贊,也是對(duì)責(zé)任的一種履行。
國家要求建筑質(zhì)量“終身負(fù)責(zé)制”,也并不僅僅針對(duì)學(xué)校校長(zhǎng),在某些層面上來說,“推散”工作者的肩上也扛著責(zé)任使命,工程質(zhì)量的保障離不開預(yù)拌混凝土的使用,因此還要不斷加大對(duì)預(yù)拌混凝土的推廣工作,確保預(yù)拌混凝土在重大民生工程中的運(yùn)用,尤其是農(nóng)村地區(qū)的使用,雖任重道遠(yuǎn),但責(zé)任重大。
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