柬埔寨06年宏觀經(jīng)濟(jì)形勢及07年展望

　　2006年柬社會基本穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展,主要體現(xiàn)在：政府的各項(xiàng)改革舉措穩(wěn)步推進(jìn)，工農(nóng)業(yè)穩(wěn)步增長，金融形勢比較穩(wěn)定，進(jìn)出口增長，關(guān)稅收入和財(cái)政支出有所增加。2006年柬GDP增長率為10.4％，人均GDP506美元。

　　宏觀經(jīng)濟(jì)形勢穩(wěn)定。2006年柬國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)為71.17億美元，同比增長10.4％。農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占GDP的 32.3％，工業(yè)產(chǎn)值占GDP的 25.6％，服務(wù)業(yè)產(chǎn)值約占GDP的 37％，其他占GDP 的5.1％；通貨膨脹率為4.7％；柬幣匯率基本穩(wěn)定在4110瑞爾兌換1美元；凈外匯儲備為10.97億美元，可保證2.5個月進(jìn)口需要。

　　財(cái)政收支有所增長。2006年柬政府財(cái)政收入完成8.27億美元，其中稅收收入完成5.8億美元，非稅收收入完成1.55億美元，資本收入為9200萬美元;財(cái)政支出完成9.43億美元,其中經(jīng)常性支出完成5.78億美元，資本支出完成3.65億美元；財(cái)政赤字1.53億美元。2006年柬財(cái)政收入狀況總體好與去年，財(cái)政赤字減少（2005年為2.20億美元），但財(cái)政增長速度仍較緩慢（2005年為6.64億美元）。

　　農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，糧食自給有余。2006年種植稻谷面積約為225.3萬公頃，稻谷產(chǎn)量預(yù)計(jì)突破688萬噸。糧食產(chǎn)量除滿足2007年全國人口用糧和留用種籽外，估計(jì)尚有150萬噸稻谷可供出口。農(nóng)業(yè)產(chǎn)值中稻谷占GDP7.7％，其他經(jīng)濟(jì)作物等占GDP9.7％，畜牧占GDP4.6％，漁業(yè)占GDP7.3％，林業(yè)約占GDP3.1%。2006年柬農(nóng)業(yè)未遭受洪澇和旱災(zāi)的影響，水稻及魚類豐收已成定局，農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)增長5%的目標(biāo)是可以實(shí)現(xiàn)的。

　　紡織和成衣仍是柬工業(yè)增長的重點(diǎn)。2006年柬工業(yè)產(chǎn)值占GDP25.6%，其中制造加工和紡織及制衣業(yè)占當(dāng)年GDP18.4%，建筑業(yè)占GDP6.3%，水電供應(yīng)占0.5％，礦業(yè)加工占0.4%。2006年柬工業(yè)較上年預(yù)計(jì)增長18.3%左右。

　　服務(wù)業(yè)增長依賴旅游業(yè)的發(fā)展。2006年是柬旅游業(yè)連續(xù)快速增長的第3個年頭，來柬游客達(dá)到170萬人次。旅游業(yè)的快速發(fā)展帶動了與服務(wù)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的增長。2006年柬服務(wù)業(yè)已占GDP的37％，其中交通運(yùn)輸占GDP的8.6%,零售和批發(fā)占GDP的4.6%，飯店餐飲業(yè)占GDP的6.8%，金融保險及不動產(chǎn)占GDP的1.3%,醫(yī)療教育及社會福利占GDP的1.7%，民宅投資占GDP的5.8%，其它服務(wù)占GDP的8.2%。2006年服務(wù)業(yè)產(chǎn)值為26.63億美元。

　　產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)未得到改善，品種單一。2006年，柬全年進(jìn)出口總額約為57.02億美元，其中出口為28.58億美元，成衣和紡織品為27.28億美元，農(nóng)副產(chǎn)品為1,294萬美元；進(jìn)口為28.44億美元，進(jìn)口商品主要系制衣原輔料及紡織原料，以及燃料、汽車、機(jī)械、電器和日用品等。由于柬工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)近兩年無明顯變化和改進(jìn)，因此,2006年柬商品出口品種與上年類同，服裝、紡織和鞋類產(chǎn)品仍為主導(dǎo)商品。

　　外援穩(wěn)定，彌補(bǔ)國家建設(shè)發(fā)展資金不足。柬政府積極爭取外援，以彌補(bǔ)國家財(cái)政和建設(shè)資金不足。2005年，柬獲得各類國際援助約5.24億美元，其中多邊援助為2.70億美元，雙邊援助2.10億美元，非政府組織年均4400萬美元。2006年已籌集到外援約6.01億美元。爭取外援的主要渠道是柬政府每年召開的國際援柬咨詢團(tuán)會議（CG 會議）。柬方近期宣布，自2007年柬將原每年召開的國際援柬咨詢團(tuán)會議改為“柬埔寨發(fā)展會議”，意在加強(qiáng)維護(hù)國家主權(quán)，接受不附帶任何政治條件的無償援助。

　　固定資產(chǎn)投資逐年小幅增長。2006年柬全年固定資產(chǎn)投資總額為15.78億美元。公共投資為3.64億美元，其中國內(nèi)資本為9200萬美元，國外資本為2.72億美元。私人投資為12.13億美元，其中國內(nèi)資本為7.38億美元，國外資本為4.75億美元，上述全年投資占柬當(dāng)年GDP22.0%，其中國內(nèi)資本占11.6%,外來資本占10.4%。

　　2006柬經(jīng)濟(jì)雖保持一定增長速度，但增長的基礎(chǔ)仍主要依賴制衣、紡織加工業(yè)和旅游業(yè)的拉動。柬基礎(chǔ)設(shè)施落后，尤其是道路交通和電力供應(yīng)發(fā)展緩慢，人力資源素質(zhì)低，土地糾紛嚴(yán)重，嚴(yán)重制約著柬經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。隨著其鄰國越南已正式加入WTO，不論軟硬投資環(huán)境，越南均優(yōu)于柬埔寨，特別在制衣、紡織加工業(yè)方面越南具有比較優(yōu)勢，柬將面臨嚴(yán)重的挑戰(zhàn)，亦將直接影響柬宏觀經(jīng)濟(jì)形勢。

　　2006年12月，柬國會通過了2007政府財(cái)政預(yù)算，該預(yù)算法規(guī)定，2007年柬財(cái)政收入為8.0億美元，其中經(jīng)常性收入為7.93億美元，資本收入為730萬美元；財(cái)政支出為11.03億美元，其中經(jīng)常性支出為6.92億美元，資本支出為4.11億美元；財(cái)政赤字3.02億美元。由于柬工業(yè)發(fā)展緩慢，2007年柬GDP的增長仍將依賴于旅游業(yè)和制衣業(yè)發(fā)展的拉動，政府財(cái)政收入狀況不會有太大的增長（預(yù)計(jì)可達(dá)到9.2億美元左右），公共投資乏力，基礎(chǔ)設(shè)施條件的改善將嚴(yán)重依靠外來援助和投資，并直接制約著柬經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。