工信部高萍：混凝土行業(yè)前景廣闊 多措并舉促進發(fā)展

　　1、建材產(chǎn)品除了節(jié)能環(huán)保之外，更重要的是產(chǎn)品的安全性。工信部也在大力的提倡，要積極地發(fā)展安全、環(huán)保、節(jié)能的建材。如果產(chǎn)品的安全性得不到保障，那么一切都無從談起。混凝土產(chǎn)品與其他的一些水泥產(chǎn)品的質(zhì)量控制是不同的，其更多的是表現(xiàn)在過程的控制，如果一旦到了施工現(xiàn)場的時候，混凝土的檢測或控制就非常困難了?！笆晃濉逼陂g，水泥行業(yè)出現(xiàn)了一個重大的特征，即大型水泥企業(yè)與粉磨站的分離，使得水泥的粉磨更接近了市場。但是也帶來了另一種結(jié)果，水泥材當(dāng)中的混合材的摻加，有明顯增多的趨勢。到了2010年，混合材的摻加行業(yè)平均水平達到了38%。此外，在混凝土的生產(chǎn)方面，也在大量的摻加混合材，這種的過度的摻加，使得混凝土的質(zhì)量在不斷下降。目前，工信部相關(guān)部門也在研究這種混合材的重復(fù)添加，包括混合材當(dāng)中的一些物質(zhì)相互反應(yīng)，對混凝土質(zhì)量有哪些影響。征求業(yè)內(nèi)相關(guān)專家的意見，并且制定一些措施。有些專家提出來在水泥生產(chǎn)階段不添加混合材，而全部在商品混凝土階段來添加混合材，一次性的添加，這樣更易于混凝土質(zhì)量的控制。但是也有專家提出，應(yīng)該在水泥粉磨階段一次性地添加混合材，因為粉磨過程更易于激發(fā)混合材的活性。以上兩種情況，工信部還會與業(yè)內(nèi)專家進行深入研究，找出最佳方案。

　　外加劑行業(yè)在當(dāng)前情況下，也是需要規(guī)范的。同時，許多水泥企業(yè)也在使用助磨劑。外加劑與助磨劑的同時使用，對混凝土的質(zhì)量也會產(chǎn)生部分影響。目前，我國正在規(guī)范助磨劑的發(fā)展。同時希望助磨劑企業(yè)能夠標注助磨劑的類型，便于混凝土企業(yè)更合理的選用外加劑的品種。

　　砂石的好壞對混凝土的質(zhì)量的影響越來越受到重視。特別是在當(dāng)前這種天然砂石將近枯竭的情況下，機制砂已經(jīng)成為了砂石的主要來源，重要性也尤為凸顯。我們目前也在研究規(guī)范砂石行業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量，從產(chǎn)品準入開始，包括環(huán)保節(jié)能等等各個方面，來規(guī)范砂石骨料行業(yè)的發(fā)展，為下游的混凝土的質(zhì)量提供更好的原料保證。

　　2、加大混凝土行業(yè)的并購重組。在“十二五”規(guī)劃中，對于水泥和玻璃這種集中度比較高的行業(yè)，是大力提倡兼并重組來提高產(chǎn)業(yè)的集中度。而對于一些區(qū)域經(jīng)濟特色產(chǎn)業(yè)，包括個性化產(chǎn)業(yè)，要一方面兼并重組，一方面鼓勵企業(yè)發(fā)展。但是對于混凝土企業(yè)來說，目前還存在著許多問題。受制于行業(yè)內(nèi)大集團、大企業(yè)太少，導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)的一些主導(dǎo)權(quán)、話語權(quán)的缺失，從而導(dǎo)致下游或者行業(yè)內(nèi)出現(xiàn)許多問題。

　　工信部也在積極地提倡水泥企業(yè)延伸下游產(chǎn)業(yè)鏈，進入水泥制品行業(yè)。目前，一些大的水泥企業(yè)已經(jīng)進入水泥制品行業(yè)，例如中國建材在南京市整合了整個江陵區(qū)的商混攪拌站，對于該區(qū)域混凝土市場環(huán)境的規(guī)范和優(yōu)化起到了積極作用；中材集團也加大進軍混凝土的步伐，上半年共計新增商品混凝土產(chǎn)能380萬方；金隅集團去年的混凝土產(chǎn)能達到500多萬方。在市場主導(dǎo)、企業(yè)自愿的情況下，推動建材行業(yè)的兼并重組，為企業(yè)創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境。

　　3、提高混凝土行業(yè)準入門檻。目前的預(yù)拌商品混凝土專業(yè)企業(yè)資質(zhì)是2001年修訂的。10多年來，行業(yè)的情況發(fā)展了很大變化。工信部將在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，聯(lián)合有關(guān)部門，一起來修訂關(guān)于預(yù)拌商品混凝土專業(yè)企業(yè)資質(zhì)新的標準，來規(guī)范提升行業(yè)的準入門檻。

　　4、加大引導(dǎo)企業(yè)的技術(shù)研發(fā)。提起混凝土，許多人會認為就是相對簡單的一種混合，但是混凝土應(yīng)有其自身附加值的提升。近年來，功能化混凝土大量出現(xiàn)，以及在預(yù)制件方面取得的許多新突破，成績喜人。當(dāng)前的建筑形式和結(jié)構(gòu)發(fā)生了非常大的變化，建筑的工業(yè)化、規(guī)模化要求建材的部品化，對水泥制品提出了一些新的要求，同時也要加大一些相關(guān)新產(chǎn)品標準的制定。一季度，幾個水泥制品的行業(yè)標準也被列為了工信部今年的重點標準。技術(shù)改造是工信部的一個重要抓手，也是實現(xiàn)“優(yōu)化存量”的最佳途徑。工信部將積極推動現(xiàn)有企業(yè)的技術(shù)改造和提升。

　　5、加大各個部門間的聯(lián)合。不管哪個行業(yè)，都會牽扯到很多部門。近日，工信部會同商務(wù)部流通司、水泥管樁協(xié)會一同行文至財政部，要求干混砂漿的增值稅降為6%。工信部計劃聯(lián)合多個部門，為混凝土行業(yè)發(fā)展爭取有利政策支持，消除混凝土行業(yè)差別化政策。