[魯]萊蕪市散裝辦學用“散裝水泥專項資金征收政策”側記
理解政策須全面2005年春,萊蕪散裝辦的兩名同志幾次到泰山陽光房產(chǎn)公司做征繳工作,因無功而返心中窩火。他們沒曾想初次見到該公司經(jīng)理,便被對方問了個“一頭霧水”?!皩m椯Y金征收到底是按哪個標準,是按建筑面積算還是按袋裝水泥實際使用量計?”去的同志一時支支吾吾,沒能做出明確的解答。
這時,公司經(jīng)理掏出文件,有板有眼地說:“工業(yè)民用建筑工程按面積計算,道路、橋梁、市政等工程按水泥用量概算,但不論哪類工程,都只是在工程審批前的預繳,待工程竣工決算后,均按袋裝水泥的實際使用量,以每噸3元的標準實征,對原預收的部分進行清算、退補?!北豢蛻艚o“上”了一堂政策課,這件事對散裝辦的同志觸動很大。是不懂政策,還是處于某種考慮?事后這兩名同志說,第一次遇到關于專資返還的問題,確實有些不明白、拿不準,但心存僥幸、刻意回避則是當時的真實想法。好在他們及時到法院、法制辦等機關咨詢請教,終于明白了“預征返還,多退少補”的規(guī)程,并按要求辦理了業(yè)務。
記者感言:
對于行業(yè)政策不懂不要緊,只要聯(lián)系實際認真地學,很快就能學懂弄通。值得注意的是,在理解和把握政策時,一些散裝水泥工作者滋生了曲解政策,為“我”所用的部門利益傾向。他們往往從主觀出發(fā),對己有利的政策條款記得牢,而對對方的權益則持排異和淡化的態(tài)度。這種狹隘、偏面的思想觀點和單邊思維方式,無疑是本位主義思想作祟的表現(xiàn)。工作上以己為中心,利益上患得患失,這是十分有害的。要明確權利與義務、利益與補償從來都是辯證統(tǒng)一的。只有通過政務公開,陽光作業(yè),接受監(jiān)督,形成公平的政策環(huán)境,才能促進良性“工作生態(tài)”,也有利于調(diào)動對方履行政策的自覺性,變一個積極性為多個積極性,共同譜寫落實政策的和諧篇章。
執(zhí)行政策莫走樣今年初,中保財險萊蕪市鋼城支公司開發(fā)了7800平方米的樓房,卻未履行專資繳納。在法庭聽證中,他們自以為工程未竣工就沒有到繳納日期,對預收程序不予認可,其態(tài)度強硬、蠻橫。
在散裝辦討論該案的例會上,有的同志說早收晚收都一樣,不如等完工后一次結清省事,還能降低工作難度。對此,該市散裝辦主任支江龍斬釘截鐵:“執(zhí)行政策不能圖省事、簡單化,雖說先收與后收的最終征收額是一樣,但只要不前期預收,政策的調(diào)控作用就會大打折扣?!弊罱K經(jīng)法庭的行政裁定,預收了15600元,在竣工后返還了9600元。
記者感言:
執(zhí)行政策不能變形、走樣。有些同志工作怕麻煩,圖省事、抄“近道”,這是對政策之“大不敬”。萊蕪市散裝辦的做法,看似多此一舉,不夠“靈活”,卻自覺維護了政策的尊嚴,發(fā)揮了政策的應有作用,提升了工作權威。倘若在政策面前執(zhí)行者先行放松要求,被執(zhí)行者自然會產(chǎn)生搪塞、敷衍的活思想,這對工作極為不利,也是政策所不允許的。切不可圖一己便利違背程序、降低標準,以免造成政策疲軟、工作被動。
執(zhí)行力緣于自信力隨著人們“發(fā)散”、“用散”意識的增強,散裝裝備的增加和市場需求的擴張,各地“用散”的比例不斷攀升、散裝工程日漸增多。在這一新的趨勢下,有些客戶對政策產(chǎn)生了錯覺和誤解,認為專項資金征收的對象應限定為100%使用袋裝水泥的用戶,像袋、散并用的項目沒必要再繳了。山東泰山鋼鐵總公司投資2.6億元的盛世嘉園工程,因主體基本上使用的是預拌混凝土,就提出了這樣的要求。對此,散裝辦的同志不厭其煩地“盯著”做工作,最終全額預征了他們的專項資金。
記者感言:
不論形勢和條件發(fā)生怎樣的變化,國家“限制袋裝、鼓勵散裝”的行業(yè)政策始終沒變,并且提升到節(jié)約資源、保護環(huán)境這一基本國策的戰(zhàn)略高度。隨著新農(nóng)村建設和“十一五”規(guī)劃的實施,這項工作只能重視不能淡化,只能加強不能削弱。對此,廣大基層從業(yè)者,不可被眼前發(fā)展的變化所障目,產(chǎn)生“發(fā)散越快,行業(yè)政策取消越早”的“后怕癥”。改革發(fā)展氣勢如虹,絕不會以自己的臆想為轉(zhuǎn)移,只有在圍繞中心工作、服務大局中,才能迎來行業(yè)發(fā)展的新機遇,拓出發(fā)展新天地;也不可被某些財大氣粗的開發(fā)商所左右,產(chǎn)生自慚形穢、低人一等的“自卑感”。相反,要樹立長期發(fā)展的從業(yè)理念和時不我待的緊迫感,要有“乘風破浪會有時,直掛云帆濟滄?!钡淖孕拧R詮妶D新,奮進作為,始終保持創(chuàng)業(yè)的激情,以堅定的自信力和職業(yè)使命感,做好專資征繳和全面發(fā)展散裝水泥工作。
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