勞動(dòng)法10年顯陳舊 單位規(guī)避法律躲過(guò)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償

　　近日，本報(bào)律師熱線(xiàn)接到某公司十余名職工來(lái)電，反映單位在與他們簽訂勞動(dòng)合同時(shí)，刻意“規(guī)避”法律，繞圈子不與他們簽訂無(wú)固定期勞動(dòng)合同。

　　張師傅今年四十有余，是1994年應(yīng)聘進(jìn)入了某百貨公司，十年來(lái)的辛勤勞動(dòng)，使他由昔日的一名普通售貨員成為了一名部門(mén)經(jīng)理。人到中年的他本想再好好干下去，但最近卻因勞動(dòng)合同一事大傷腦筋。原來(lái)，他的原勞動(dòng)合同今年到期，在與單位續(xù)簽合同時(shí)，遇到了“麻煩”。當(dāng)然，遇到“麻煩”的不只是張師傅一人，與他同一批就職進(jìn)入單位的職工都無(wú)一例外。

　　本來(lái)，張師傅在該公司已經(jīng)連續(xù)工作了10年，想著終于有了10年的連續(xù)工齡，再簽合同時(shí)自己就可以“升級(jí)”簽無(wú)固定期勞動(dòng)合同了，但沒(méi)想到單位的做法讓張師傅一下子蒙了。

　　在合同到期前，單位的人事部門(mén)找張師傅談話(huà)，表示合同馬上要到期了，如果繼續(xù)想在單位干下去可以，就必須把檔案從單位轉(zhuǎn)出，先在人才放3個(gè)月，3個(gè)月后可以再將關(guān)系轉(zhuǎn)回。屆時(shí)，可以與單位簽訂一年期的勞動(dòng)合同，今后合同一年一簽，回單位后，保證原崗、原職、原待遇。這3個(gè)月期間，第一個(gè)月回家休假，單位給發(fā)300元的基本生活費(fèi)，后兩個(gè)月在此基礎(chǔ)上單位給上三險(xiǎn)一金?！斑@不是明擺著就是不跟我們簽無(wú)固定期勞動(dòng)合同嗎？”

　　思前想后，張師傅覺(jué)得單位這么做，就是不想讓他們這撥人“踏踏實(shí)實(shí)”地在單位干下去，但最后，他還是“屈服”了?！皼](méi)辦法，我們這個(gè)歲數(shù)的人，又沒(méi)什么特長(zhǎng)，要是不這么做，連這份工作都沒(méi)了。如果到社會(huì)上再去找工作，豈不更難？”

　　無(wú)奈之下，張師傅按照單位的說(shuō)法，把檔案先從單位轉(zhuǎn)到了市人才中心，3個(gè)月后又將關(guān)系轉(zhuǎn)回了公司。單位倒是“守信用”，3個(gè)月中，該給的錢(qián)都給了，在第4個(gè)月，單位與張師傅簽訂了1年期的勞動(dòng)合同，張師傅又回到了他的原崗位，而且，關(guān)系也從人才又轉(zhuǎn)回了原單位。

　　張師傅說(shuō)，現(xiàn)在，單位里已經(jīng)有十多個(gè)人和他一樣這樣做了，據(jù)說(shuō)，年底前還將有幾十個(gè)人面臨和張師傅一樣的“麻煩”。

　　用工單位：我們這是合理規(guī)避

　　對(duì)于張師傅的說(shuō)法，該百貨公司人力資源部的馬經(jīng)理并沒(méi)有否認(rèn)，“我們的確是這樣做的，說(shuō)白了，我們這樣做，就是為了‘規(guī)避’法律。但這應(yīng)該是合理規(guī)避，這樣做之前，我們咨詢(xún)了勞動(dòng)部門(mén)和律師，他們都說(shuō)這樣做不違反法律規(guī)定?！?/P>

　　馬經(jīng)理說(shuō)，該百貨公司成立于上世紀(jì)九十年代初，1993年、1994年開(kāi)始大規(guī)模招人，張師傅就是那時(shí)候招進(jìn)來(lái)的?，F(xiàn)在，公司共有職工200多人，近兩年會(huì)陸續(xù)有90%的職工達(dá)到10年連續(xù)工齡，“如果一個(gè)200多人的企業(yè)，有90%以上的人要簽無(wú)固定期勞動(dòng)合同，那對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)是一件多么可怕的事！”

　　馬經(jīng)理坦言，“我們這樣做也是充分考慮了老職工的利益，如果合同到期了，我們不再和他們簽訂合同，他們將面臨更大的困境。我們這樣做，他們?cè)诮?jīng)濟(jì)上一點(diǎn)損失都沒(méi)有，只是沒(méi)有簽無(wú)固定期合同，人沒(méi)進(jìn)保險(xiǎn)箱而已”。

　　勞動(dòng)部門(mén)：這種現(xiàn)象并不少見(jiàn)

　　《勞動(dòng)法》規(guī)定，勞動(dòng)者在同一單位連續(xù)工作滿(mǎn)10年，如果雙方同意續(xù)簽勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者提出簽訂無(wú)固定期勞動(dòng)合同的，單位應(yīng)與勞動(dòng)者簽訂無(wú)固定期勞動(dòng)合同。今年是《勞動(dòng)法》頒布10周年，這也就意味著將有大批在1994年簽訂了勞動(dòng)合同的人將面臨能否與單位簽訂“無(wú)固定期勞動(dòng)合同”的問(wèn)題。那么在今天，有多少勞動(dòng)者能順利地與單位簽訂無(wú)固定期勞動(dòng)合同呢？

　　記者從北京市勞動(dòng)和社會(huì)保障局了解到，單位想出各種招數(shù)“躲避”無(wú)固定期勞動(dòng)合同的情況并不少見(jiàn)。除張師傅遇到的這種“技術(shù)性處理”外，有的單位甚至干脆不再與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，或還是簽訂有期限的勞動(dòng)合同。市勞保局監(jiān)察大隊(duì)的工作人員說(shuō)，他們接到類(lèi)似的投訴并不在少數(shù)，仲裁處掌握的情況也大體相同。

　　另外，掌握此情況的還有市總工會(huì)及市婦聯(lián)等單位。

　　專(zhuān)家說(shuō)法：?jiǎn)挝粚?shí)際是為躲經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償

　　北京法學(xué)會(huì)勞動(dòng)法學(xué)和社會(huì)保障法學(xué)分會(huì)會(huì)長(zhǎng)張衡順坦言，所有要繞開(kāi)無(wú)固定期勞動(dòng)合同的企業(yè)或單位，實(shí)際上想繞的就是“經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償”。

　　張衡順認(rèn)為，無(wú)固定期勞動(dòng)合同之所以在今天成為社會(huì)的熱點(diǎn)問(wèn)題之一，與勞動(dòng)者和用人單位對(duì)無(wú)固定期勞動(dòng)合同的“誤解”不無(wú)關(guān)系。勞動(dòng)者往往認(rèn)為，一旦簽下了無(wú)固定期勞動(dòng)合同，人就好比進(jìn)了保險(xiǎn)箱，就可以無(wú)憂(yōu)無(wú)慮地干到退休；而用人單位往往也簡(jiǎn)單地認(rèn)為，簽了無(wú)固定期勞動(dòng)合同，人員只進(jìn)不出，企業(yè)就會(huì)變?yōu)橐惶端浪?，老職工也就成了“拋不掉的包袱”?/P>

　　“其實(shí)不然，《勞動(dòng)法》中對(duì)于合同的解除有著明確的規(guī)定，只不過(guò)在某種情況下，用人單位與勞動(dòng)者解除合同是要給予一定的補(bǔ)償罷了”。張衡順說(shuō)。

　　具體到張師傅所遇到的這種情況，張衡順認(rèn)為，用人單位的“技術(shù)性處理”表面上好像是中斷了張師傅的連續(xù)工齡，但實(shí)際上由于單位在“中斷”的3個(gè)月中，給張師傅發(fā)了基本生活費(fèi)，又補(bǔ)上了三險(xiǎn)一金，這實(shí)際上說(shuō)明了事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的存在，表明勞動(dòng)關(guān)系仍在延續(xù)。因此，張師傅可以向單位提出簽訂無(wú)固定期勞動(dòng)合同的要求，而他后來(lái)與單位簽訂的一年期的勞動(dòng)合同應(yīng)視為無(wú)效合同。

　　業(yè)界：呼吁取消無(wú)固定期合同

　　記者了解到，在前不久召開(kāi)的紀(jì)念《勞動(dòng)法》頒布實(shí)施10周年座談會(huì)上，與會(huì)專(zhuān)家呼吁取消無(wú)固定期勞動(dòng)合同的呼聲很高。

　　張衡順參與了當(dāng)年《勞動(dòng)法》的立法工作。他說(shuō)，在《勞動(dòng)法》立法之初，我國(guó)正處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型期，為了保證過(guò)渡的平穩(wěn)和銜接的有效，也為了保護(hù)廣大老國(guó)有職工的利益，才規(guī)定了“無(wú)固定期限”這種形式。但這種考慮與今天的勞動(dòng)力市場(chǎng)狀況并不十分吻合。

　　許多專(zhuān)家認(rèn)為，10年前頒布實(shí)施的《勞動(dòng)法》“原則性過(guò)強(qiáng)，可操作性差”。張衡順說(shuō)，《勞動(dòng)法》出臺(tái)10年來(lái)，當(dāng)年列入立法計(jì)劃的集體合同法、勞動(dòng)合同法、勞動(dòng)基準(zhǔn)法、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理法等子法都沒(méi)有出臺(tái)，這就給10年后的操作帶來(lái)了更大的難度。

　　張衡順介紹，目前業(yè)界呼吁取消無(wú)固定期勞動(dòng)合同，使勞動(dòng)力市場(chǎng)完全市場(chǎng)化，真正做到“合同面前，人人平等”。另外，對(duì)現(xiàn)用工單位解除與勞動(dòng)者的勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)給予一定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償一項(xiàng)進(jìn)行修改，增加“終止勞動(dòng)合同時(shí)，用工單位應(yīng)按勞動(dòng)者為單位服務(wù)年限的長(zhǎng)短，給予一定比例的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償”，同時(shí)，減少用工單位與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同時(shí)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)念~度。這樣可以有效地避免用工單位為躲避經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償而與職工在續(xù)簽勞動(dòng)合同時(shí)產(chǎn)生的各種不愉快。

　　相關(guān)鏈接

　　勞動(dòng)法第二十四條　經(jīng)勞動(dòng)合同當(dāng)事人協(xié)商一致，勞動(dòng)合同可以解除。

　　第二十六條　有下列情形之一的，用人單位可以解除勞動(dòng)合同，但是應(yīng)當(dāng)提前三十日以書(shū)面形式通知?jiǎng)趧?dòng)者本人：

　　(一)勞動(dòng)者患病或者非因工負(fù)傷，醫(yī)療期滿(mǎn)后，不能從事原工作也不能從事由用人單位另行安排的工作的；

　　(二)勞動(dòng)者不能勝任工作，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的；

　　(三)勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使原勞動(dòng)合同無(wú)法履行，經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商不能就變更勞動(dòng)合同達(dá)成協(xié)議的。

　　第二十八條　用人單位依據(jù)本法第二十四條、第二十六條的規(guī)定解除勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。