棗莊全市34家粉磨站有27家通過了市、區(qū)兩級驗收復(fù)核

根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2020年3月9日至5月10日，棗莊市委第一巡察組對市工業(yè)和信息化局黨組進行了巡察。5月21日，市委巡察組向市工業(yè)和信息化局黨組反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

一、整改工作基本情況

巡察組反饋的情況全面、客觀，提出的意見建議具體、務(wù)實，局黨組虛心接受、全面認領(lǐng)，堅決按照要求抓好整改落實。

（一）統(tǒng)一思想認識。收到市委第一巡察組反饋意見后，局黨組第一時間組織召開了專題會議，對反饋意見進行了認真研究。局黨組一致認為，這次巡察工作，是對我局整體工作情況和履職情況的一次綜合考評，是對局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部黨性觀念、政治原則、大局意識、發(fā)展理念的一次重要檢驗，對我們堅定政治信念、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、把準發(fā)展方向、提升工作水平具有十分重要的指導(dǎo)意義。全局上下自覺把思想和行動統(tǒng)一到市委的要求上來，切實扛起巡察整改的政治責任，以高度負責的態(tài)度、堅決果斷的作風(fēng)、務(wù)實過硬的舉措，切實抓好整改落實工作。

（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。及時成立黨組書記任組長、黨組成員任副組長、其他縣級干部為成員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，黨組副書記兼任辦公室主任，各科室、局屬各單位負責同志為辦公室成員，負責巡察整改工作的具體推動和落實。組織召開巡察整改專題民主生活會，黨組成員對照反饋意見，深入查擺問題，深刻剖析根源，明確了整改方向和措施。

（三）緊抓督導(dǎo)落實。制定印發(fā)《市委第一巡察組巡察反饋意見整改落實分工方案》，各科室（單位）按照分工，對照反饋意見，逐項研究明確整改措施、責任單位、責任領(lǐng)導(dǎo)、責任人和完成時限，形成了《關(guān)于落實市委第一巡察組巡察反饋意見的整改方案》，建立了整改臺賬。堅持嚴字當頭，強化跟蹤督辦,確保每一個問題都不折不扣整改到位。

（四）強化成果運用。在抓好集中整改的同時，堅持舉一反三、標本兼治，認真剖析、深刻反思問題產(chǎn)生的深層次原因，找準體制機制上的“癥結(jié)”所在，有針對性地加強制度建設(shè)，研究制定、修改完善了《棗莊市工業(yè)和信息化局因私出國（境）工作管理辦法》《棗莊市工業(yè)和信息化局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》等一系列制度規(guī)定，建立起長效機制，確保巡察整改工作經(jīng)得起時間檢驗。

二、市委巡察組反饋意見整改落實情況

（一）“黨組統(tǒng)領(lǐng)作用有所欠缺，貫徹落實黨的路線方針政策和上級決策部署不夠堅決有力”方面

1.關(guān)于“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神‘應(yīng)景化’”問題。一是進一步推進局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度化、規(guī)范化。完善形成《棗莊市工業(yè)和信息化局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》，以棗工信黨〔2020〕20號文件印發(fā)，對學(xué)習(xí)次數(shù)、學(xué)習(xí)計劃制定、學(xué)習(xí)記錄等均作出了具體要求。嚴格落實《市工信局黨組理論學(xué)習(xí)中心組2020年學(xué)習(xí)計劃》，今年以來已開展10次集中學(xué)習(xí)，全年確保開展不少于12次。落實“一學(xué)一報”制度，及時收集整理學(xué)習(xí)記錄等檔案材料并歸檔，每次學(xué)習(xí)均形成《學(xué)習(xí)報告》，按時限要求上報至市直機關(guān)工委。二是切實做好新形勢下網(wǎng)絡(luò)宣傳陣地建設(shè)。在局官方網(wǎng)站上開設(shè)了學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神專題專欄，局辦公室明確一名信息員維護更新,營造良好輿論氛圍。加強新媒體陣地管理，“棗莊市經(jīng)濟和信息化委員會”、“棗莊經(jīng)信黨建”微信公眾號已申請注銷，保留“棗莊市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺”微信公眾號，市民營經(jīng)濟生產(chǎn)力促進中心明確一名信息員維護更新。

2.關(guān)于“落實意識形態(tài)工作責任制力度欠缺”問題。一是加強意識形態(tài)方面的教育。梳理“習(xí)近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作的重要論述”，通過理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、機關(guān)集中學(xué)習(xí)等形式組織黨員干部開展了學(xué)習(xí)；梳理十八大以來中央和省、市委加強意識形態(tài)工作的部署要求，在局黨組意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上進行了傳達學(xué)習(xí)。二是推進意識形態(tài)工作制度化。分別以棗工信黨〔2020〕19號、23號文件印發(fā)了《市工信局黨組落實意識形態(tài)工作責任制實施方案》《市工信局黨組意識形態(tài)工作責任制實施細則》，進一步明確意識形態(tài)工作責任和具體分工。以棗工信黨〔2020〕22號文件印發(fā)了《2020—2021年度落實意識形態(tài)工作責任制工作方案》，明確了2020—2021年度的重點工作任務(wù)，對意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員進行了調(diào)整。三是將意識形態(tài)工作情況納入述職述廉報告。組織局市管干部完善了2019年度述職述廉報告和實績公示表中的意識形態(tài)內(nèi)容，5月份將實績公示表在棗莊黨建網(wǎng)進行了公示。領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員認領(lǐng)了“述職述廉報告中未提及意識形態(tài)工作”等意識形態(tài)領(lǐng)域問題，在巡察專題民主生活會上開展了深入剖析。四是加強與市國資委黨委的協(xié)調(diào)溝通，督促兗礦魯南化工有限公司黨委、魯南裝備制造有限公司黨委明確意識形態(tài)工作責任，加強意識形態(tài)工作，兩個企業(yè)黨委已書面報告了2019年度、2020年上半年意識形態(tài)工作情況。

3.關(guān)于“貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想不夠堅決有力”問題。一是落實市委智能制造發(fā)展戰(zhàn)略，與中國信息通信研究院密切溝通合作，加快編制全市智能制造三年規(guī)劃，目前《棗莊市智能制造發(fā)展規(guī)劃（2021-2023年）》完成了第四次修改。二是加大調(diào)度督導(dǎo)力度，嚴格按照7月份印發(fā)的《關(guān)于進一步推進化工園區(qū)認定問題整改工作的通知》（魯化安轉(zhuǎn)函〔2020〕38號）要求，對各園區(qū)未完成認定問題整改清單及整改措施、整改目標和完成時限表進行了重新梳理上報并抓好督導(dǎo)落實。截至目前，魯南高科技化工園區(qū)存在的17項問題，已整改完成14項；薛城化工產(chǎn)業(yè)園存在的18項問題，已整改完成16項；嶧城化工產(chǎn)業(yè)園存在的22項問題，已整改完成18項；市中區(qū)水處理劑產(chǎn)業(yè)園存在的15項問題，已整改完成14項。強力推進魯南高科技化工園村莊等敏感點搬遷，督促有關(guān)區(qū)（市）倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，完成了魯南高科技化工園14個村莊和1個敏感點（幼兒園）的搬遷任務(wù)，按照省化專辦要求完成了驗收和公示。三是抓好綠色發(fā)展工作。牽頭市直有關(guān)部門對全市水泥粉磨企業(yè)開展集中整治，完成了全市粉磨企業(yè)集中整治市級驗收復(fù)核工作，全市34家粉磨企業(yè)有27家通過了市、區(qū)（市）兩級驗收復(fù)核。推薦4家企業(yè)申報國家綠色工廠，其中泉頭集團棗莊金橋旋窯水泥有限公司獲得工信部授予國家綠色工廠稱號。開展全市工業(yè)固廢綜合利用調(diào)研，調(diào)研報告上報省工信廳。抓好《棗莊市創(chuàng)建國家節(jié)水型城市實施方案》的落實，與市城鄉(xiāng)水務(wù)局、市發(fā)改委等部門聯(lián)合推薦8家企業(yè)申報“山東省節(jié)水型企業(yè)”，抽調(diào)局綠色發(fā)展推進科1名工作人員到市創(chuàng)建國家節(jié)水型城市工作專班開展工作，配合完成迎接創(chuàng)建國家節(jié)水型城市現(xiàn)場考核工作。四是加強信息化工作。聯(lián)合電信運營企業(yè)和云服務(wù)商實施了企業(yè)上云和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)牽手行動。與清華大學(xué)西姆學(xué)堂共同舉辦了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大講堂線上活動，目前已開展3期。10月份對臺兒莊區(qū)部分企業(yè)進行了兩化融合方面的培訓(xùn)。積極推進互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)和5G工業(yè)試點應(yīng)用，組織我市企業(yè)參加省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺試點示范項目申報，目前2家企業(yè)列入試點示范公示名單。積極做好5G工業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用宣傳和引導(dǎo)督促工作，篩選多?。ㄊ校┑貐^(qū)70余個5G工業(yè)應(yīng)用典型案例，組織各區(qū)（市）研究學(xué)習(xí)。組織市內(nèi)企業(yè)參加2020年山東CIO智庫峰會，幫助其開闊思路眼界。開展了國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成效評估和企業(yè)“兩化融合”情況網(wǎng)上評估工作。對全市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展情況進行調(diào)研，形成《關(guān)于棗莊市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展情況的調(diào)研報告》。對全市工業(yè)企業(yè)上云情況進行摸底，積極推進企業(yè)上云工作，2020年1-10月份，全市新上云企業(yè)697家。

4.關(guān)于“主動擔當干事創(chuàng)業(yè)的精氣神不足”問題。一是推動機構(gòu)改革落實，理順相關(guān)職能。加快推進職責整合劃轉(zhuǎn)工作，市無線電監(jiān)測站、市民營經(jīng)濟生產(chǎn)力促進中心、市民營經(jīng)濟科學(xué)技術(shù)服務(wù)站完成了舉辦單位變更，在局門戶網(wǎng)站公布了業(yè)務(wù)范圍清單。市工業(yè)信息化促進中心完成了法人登記，領(lǐng)取了《事業(yè)單位法人證書》，明確了宗旨和業(yè)務(wù)范圍，制定了新的《事業(yè)單位業(yè)務(wù)范圍清單》并在局門戶網(wǎng)站公布。對照省、市兩級政府部門職責邊界清單，對涉及市工業(yè)和信息化局的職責邊界事項進行了梳理調(diào)整，形成《棗莊市工業(yè)和信息化局職責邊界清單》并報市委編辦，進一步厘清了節(jié)能減耗、揚塵治理等方面的職責邊界。針對市級無通信管理部門導(dǎo)致相關(guān)工作出現(xiàn)空檔的問題，理清職能情況，向市委編辦提報了《關(guān)于建議理順大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和通信管理職責的報告》，力促移動通訊管理相關(guān)職能明確化。積極主動承接5G基站建設(shè)協(xié)調(diào)推進工作，截至11月初，全市已完成1371個5G基站的建設(shè)。二是發(fā)揮專設(shè)機構(gòu)作用。研究調(diào)整市加快工業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員，具體名單已報送市政府辦公室。加強市化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作力量，提升履職能力，從市生態(tài)環(huán)境和自然資源規(guī)劃部門抽調(diào)了2名工作人員。三是加強調(diào)查研究。多次赴區(qū)（市）及企業(yè)開展調(diào)研，解答問題、進行指導(dǎo)，幫助出思路、想對策。巡察以來，結(jié)合工作實際，深入重點企業(yè)和項目建設(shè)現(xiàn)場，先后開展了民營經(jīng)濟、“雙千”工程、智能制造、建材家居產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、鋰電產(chǎn)業(yè)、5G產(chǎn)業(yè)等調(diào)研活動。針對到中小企業(yè)開展現(xiàn)場調(diào)研較少的問題，積極開展了全市省級“雙創(chuàng)”基地發(fā)展、“小升規(guī)”工業(yè)企業(yè)培育等專題調(diào)研。四是主動開展中小企業(yè)培育發(fā)展相關(guān)工作。對省級“瞪羚”企業(yè)、“專精特新”企業(yè)情況進行了調(diào)研摸底，歸納分析發(fā)展現(xiàn)狀，提出了相關(guān)建議。篩選重點培育企業(yè)，建立“瞪羚”企業(yè)、省級“專精特新”企業(yè)培育庫。完成了對2019年度兌現(xiàn)獎勵政策9家“瞪羚”企業(yè)的績效評價，積極協(xié)調(diào)落實2019年新認定4家“瞪羚”企業(yè)獎勵政策，年底前可確保兌現(xiàn)到位。推薦山亭區(qū)城頭豆制品基地申報國家級“雙創(chuàng)”基地，推薦4家企業(yè)申報國家專精特新“小巨人”企業(yè)，推薦8家企業(yè)申報省級“專精特新”企業(yè)，推薦13家企業(yè)申報瞪羚企業(yè)，推薦3家企業(yè)參加第六屆山東省企業(yè)管理創(chuàng)新成果獎評選。五是全力幫助企業(yè)紓難解困。著力解決企業(yè)融資難問題，督促市級企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸平臺積極為中小微企業(yè)辦理應(yīng)急轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)，截止10月底，共為22家企業(yè)提供應(yīng)急轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)39筆，解決應(yīng)急資金8.6億元，有效保障了企業(yè)在疫情期間的應(yīng)急轉(zhuǎn)貸需求。開展清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作，充分發(fā)揮市清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作專班作用，在2019年無爭議欠款全部清償完畢的基礎(chǔ)上，重點推進剩余欠款清償。2020年以來，全市共清償拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)欠款1860.81萬元，通過訴訟等核減67.2萬元，有力維護了民營企業(yè)中小企業(yè)的權(quán)益。積極協(xié)調(diào)市派16支民企高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)隊堅持以發(fā)現(xiàn)和解決企業(yè)困難問題為導(dǎo)向，為企業(yè)提供精準服務(wù)。針對民企服務(wù)7隊、11隊的具體問題，第一時間傳達，加強督促協(xié)調(diào)。11隊協(xié)調(diào)推進的泰和園區(qū)污水處理廠升級改造工程已建設(shè)完工，問題得到有效解決。7組已協(xié)調(diào)南沙河鎮(zhèn)政府、滕州市商務(wù)和投資促進局、滕州市城鄉(xiāng)供水中心等部門支持明輝公司自來水工程建設(shè)，明輝公司統(tǒng)籌考慮企業(yè)發(fā)展情況，暫未提出自來水工程建設(shè)申請。針對企業(yè)資金短缺的情況，7隊與棗莊郵儲銀行達成了200萬元金融授信額度，將為明輝公司二期工程建設(shè)提供支持。

5.關(guān)于“省委巡視問題整改落實不到位，信息化扶貧工作存在差距”問題。一是全面開展檢查。6月18日，下發(fā)《關(guān)于開展信息化建設(shè)扶貧工作自查自糾及檢查工作的通知》，6月23日，召集各區(qū)（市）及市聯(lián)通、移動、電信、鐵塔公司相關(guān)負責同志，召開信息化建設(shè)扶貧工作會議，對有關(guān)工作進行了安排部署。7月1日-9日，對省信息化扶貧示范鎮(zhèn)項目建設(shè)和農(nóng)村綜合信息服務(wù)站情況進行了全面檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題建立了整改工作臺帳，現(xiàn)場反饋，督促整改，所有被拆解或另作他用的電腦等設(shè)備均已歸位，正常使用。二是對省扶貧工作重點村信息員臺賬進行檢查，督促相關(guān)區(qū)對省扶貧工作重點村信息員實施動態(tài)管理，落實信息員AB角機制，目前全市省扶貧工作重點村214個，實行信息員AB角機制的村196個，占比達到91.6%。三是指導(dǎo)、督促區(qū)（市）開展信息化建設(shè)扶貧培訓(xùn)工作，選擇滕州市進行了線上培訓(xùn)試點，薛城區(qū)、嶧城區(qū)、臺兒莊區(qū)、山亭區(qū)根據(jù)各自實際，采取線上或線下的方式，對信息員開展了電子商務(wù)等相關(guān)培訓(xùn)。提煉總結(jié)出馮卯鎮(zhèn)溫莊村綜合信息服務(wù)站“小信息，大作為；小社區(qū)，大服務(wù)”等典型案例，在全市范圍內(nèi)宣傳推廣。通過前期項目驗收以及省工信廳組織專家抽查，今年我市10個試點示范鎮(zhèn)全部被公布為省信息化建設(shè)示范鎮(zhèn)。

6.關(guān)于“推動企業(yè)復(fù)工達產(chǎn)‘護航’作用沒有充分發(fā)揮”問題。一是在前期印發(fā)《關(guān)于抓好〈中共棗莊市委棗莊市人民政府印發(fā)《關(guān)于貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的工作方案》的通知〉貫徹落實工作的通知》（棗工信黨〔2020〕3號）的基礎(chǔ)上，進一步梳理責任科室報送的工作目標和具體措施，制定印發(fā)《〈關(guān)于貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的工作方案〉實施細則》（棗工信黨〔2020〕21號），嚴格落實臺賬化管理的要求，建立重點工作臺賬，按月調(diào)度督促，確保企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、防控物資保障等工作落到實處。二是根據(jù)當前疫情形勢和市委新冠肺炎疫情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）有關(guān)要求，制定《棗莊市工業(yè)企業(yè)常態(tài)化新冠肺炎疫情防控工作意見》，從組織機構(gòu)、防控機制、消毒消殺、宣教培訓(xùn)、人員排查、信息上報等方面提出了具體要求。三是加強督導(dǎo)指導(dǎo)，下發(fā)《對工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控工作開展督導(dǎo)的通知》，從7月28日起，每個區(qū)（市）抽取5-10家企業(yè)進行了現(xiàn)場督導(dǎo)，形成了督導(dǎo)通報。目前我市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，無受疫情影響而停產(chǎn)的企業(yè)。四是協(xié)調(diào)幫助企業(yè)擴大產(chǎn)量提高產(chǎn)能，全力保障企業(yè)對口罩等防護物資的需求。協(xié)調(diào)幫助康力醫(yī)療實施3000平方米凈化車間改造，協(xié)助其新購置口罩生產(chǎn)線40條，康力醫(yī)療醫(yī)用一次性外科口罩日產(chǎn)能由10萬只提升到300萬只。通過積極協(xié)調(diào)，將蓋瑞銀河、康護醫(yī)療2家企業(yè)納入國家工信部疫情防控重點保障物資生產(chǎn)企業(yè)平臺，幫助其解決了生產(chǎn)所需熔噴布供應(yīng)問題。此外，全市共有13家企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)或新上口罩生產(chǎn)項目，主要生產(chǎn)日常防護口罩、防塵口罩。目前，我市醫(yī)用外科一次性口罩日產(chǎn)能達到600萬只，已能夠滿足復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)的需求。

（二）“落實全面從嚴治黨主體責任不到位，紀律作風(fēng)建設(shè)松弛”方面

1.關(guān)于“黨風(fēng)廉政建設(shè)工作表面化”問題。一是強化全面從嚴治黨主體責任壓力傳導(dǎo)。成立市工信局黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組書記任組長。6月10日，召開2020年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，對相關(guān)工作進行了專題部署安排。班子成員對黨風(fēng)廉政建設(shè)落實不到位等問題進行認領(lǐng)，在巡察整改專題民主生活會上深刻剖析。加強學(xué)習(xí)，7月份第一次局黨組理論中心組學(xué)習(xí)，重點學(xué)習(xí)了《習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編》“從嚴治黨，嚴明黨的紀律”章節(jié)和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第二編分則。二是組織各科室（單位）結(jié)合崗位職責、結(jié)合工作實際開展廉政風(fēng)險點排查工作，共梳理風(fēng)險點60個，明確了相應(yīng)的防控措施。機關(guān)黨委認真審核，嚴格把關(guān)，確保廉政風(fēng)險“找得準”、“防得牢”。三是及時組織學(xué)習(xí)中央、省、市下發(fā)的違紀情況通報，用典型案例開展好警示教育。5月份，組織各黨支部通過主題黨日學(xué)習(xí)等方式，傳達對原市經(jīng)信委機關(guān)黨委副書記的處分決定和2019年度局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議對該處分的通報，達到了“用身邊事教育身邊人”的效果。5月底，局黨組理論中心組學(xué)習(xí)了棗紀通[2020]3號文件。7月份，通過局黨組會議、支部主題黨日活動等形式，對棗紀通[2020]4號、5號、6號、7號文件進行了傳達學(xué)習(xí)。9月底，通過集體學(xué)習(xí)的形式，對棗紀通〔2020〕8號文件進行了傳達學(xué)習(xí)。

2.關(guān)于“工作作風(fēng)不嚴實”問題。一是規(guī)范機關(guān)發(fā)文。修改完善《市工業(yè)和信息化局行文管理制度》，確保公文制發(fā)、處理更加規(guī)范。對今年以來機關(guān)發(fā)文中出現(xiàn)的問題進行了查找梳理，結(jié)合談心談話活動，對有關(guān)責任人員進行了批評教育。嚴格遵循《黨政機關(guān)公文處理條例》《山東省<黨政機關(guān)公文處理工作條例>實施辦法（試行）》要求，辦公室切實抓好機關(guān)公文處理工作，實行全面的質(zhì)量把關(guān)和檢查。二是對述職報告“一稿用多年”問題開展了自查，分管負責人在巡察整改專題民主生活會上作出自我批評。局機關(guān)黨委將對直屬黨組織書記的年度述職報告嚴格審核把關(guān)，從嚴從實抓好基層黨建工作述職。三是嚴格履行培訓(xùn)班審批程序，經(jīng)市委組織部審批、列入年度培訓(xùn)計劃后再行組織實施。制定完善并規(guī)范執(zhí)行“三重一大”集體決策制度，把好大額資金支出關(guān)，對未履行審批程序的培訓(xùn)費用支出不予批準。四是針對“國有資產(chǎn)長期閑置”問題，提交嶧城區(qū)無線電固定監(jiān)測站搬遷請示，已收到省工業(yè)和信息化廳《關(guān)于對棗莊市嶧城區(qū)四類無線電監(jiān)測站站址搬遷有關(guān)事項的批復(fù)》。積極向省工業(yè)和信息化廳申請搬遷費用，適時將嶧城區(qū)固定站搬遷至該閑置房產(chǎn)處。五是徹底落實公車改革要求。將原無線電管理處配備的一輛公務(wù)用車退回省無線電管理處，將局機關(guān)公車改革保留的兩輛公務(wù)用車上繳市級政府公物倉，將原市無線電管理處公車改革時保留的三輛公務(wù)用車交由市無線電監(jiān)測站管理。

3.關(guān)于“執(zhí)行財經(jīng)紀律不嚴格，違反中央八項規(guī)定精神時有發(fā)生”問題。一是嚴格差旅費、接待費報銷管理。對超范圍報銷差旅費、跨年度報銷招待費、以定額發(fā)票報銷交通費問題進行了全面自查，根據(jù)自查情況，應(yīng)清退款3009元已全部予以清退。修改完善《財務(wù)管理規(guī)定》《差旅費管理辦法》《公務(wù)接待管理辦法》等管理制度，確保今后差旅費、接待費報銷符合制度規(guī)定。二是規(guī)范津貼補貼和工作補助發(fā)放。組織相關(guān)人員認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央、省、市有關(guān)津貼補貼文件精神和政策規(guī)范，不斷提高思想認識，嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律，加強資金管理，杜絕違規(guī)發(fā)放津貼補貼和補助的現(xiàn)象。對發(fā)放津貼補貼情況進行了自查,嚴格按照《棗莊市離退休干部黨組織書記工作補助發(fā)放管理暫行規(guī)定》發(fā)放相關(guān)工作補助。三是嚴格執(zhí)行政府采購、固定資產(chǎn)管理制度。固定資產(chǎn)采購、組織培訓(xùn)等業(yè)務(wù)項目凡納入政府采購范圍的，均選擇政府采購方式，并嚴格履行政府采購、招投標等相關(guān)程序，加強對采購過程、采購方式的合規(guī)性監(jiān)督，實現(xiàn)依法采購、陽光采購。進一步加強固定資產(chǎn)的日常監(jiān)督管理，依據(jù)固定資產(chǎn)管理制度，對固定資產(chǎn)的采購、驗收、保管以及報廢等各個環(huán)節(jié)進行規(guī)范。2017年8月、11月購置的兩套房產(chǎn)已于2017年12月計入固定資產(chǎn)賬。四是責令市企業(yè)家協(xié)會、市裝備制造業(yè)協(xié)會、市民營企業(yè)協(xié)會對違規(guī)報銷行為進行自查自糾。市裝備制造業(yè)協(xié)會違規(guī)報銷的400元費用、市民營企業(yè)協(xié)會違規(guī)報銷的100元費用已退還，對相關(guān)責任人責令作出檢查。對市裝備制造業(yè)協(xié)會報銷的1445元費用進行了核實，已作出相關(guān)說明。市企業(yè)家協(xié)會對無接待公函、審批單、費用清單的14次接待活動進行了核實，均與協(xié)會業(yè)務(wù)活動有密切關(guān)聯(lián)，已作出相關(guān)說明，下步將嚴格按照《棗莊市企業(yè)家協(xié)會章程》和《棗莊市企業(yè)家協(xié)會會費收取標準及管理辦法》執(zhí)行相關(guān)財務(wù)審批報銷程序。五是制定完善并規(guī)范執(zhí)行“三重一大”集體決策制度，嚴把大額資金支出關(guān)。嚴格控制專項資金使用范圍，強化監(jiān)督管理，確保資金?？顚Ｓ?。

（三）“機關(guān)黨建責任扛得不牢、壓得不實，黨的組織建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)”方面

1.關(guān)于“落實市委關(guān)于機關(guān)黨建決策部署不堅決”問題。一是嚴格落實《黨組會議事規(guī)則》《局長辦公會議事規(guī)則》，杜絕在行政辦公會上研究黨建工作的情況。嚴格按照時限要求完成年度工作要點制定等基礎(chǔ)工作，制定出臺《2020年黨建工作要點》，組織機關(guān)黨委各直屬黨支部通過黨員主題黨日等方式進行了學(xué)習(xí)，切實抓好推進落實。二是梳理與工信業(yè)務(wù)職責有關(guān)的政策文件印發(fā)給各直屬黨支部，組織黨支部利用“三會一課”、“28日主題黨日”等形式開展學(xué)習(xí)，提升黨支部服務(wù)中心大局工作的作用。自今年6月起，先后組織黨員干部學(xué)習(xí)了《民用爆炸物品安全管理條例》《關(guān)于加快魯南經(jīng)濟圈一體化發(fā)展的指導(dǎo)意見》等政策文件。三是按照市委組織部安排，將兗礦魯南化工有限公司黨委、魯南裝備制造有限公司黨委移交市國資委黨委管理。加強與市國資委黨委的協(xié)調(diào)溝通，督促兩個企業(yè)黨委嚴格按照有關(guān)要求履行黨費收繳管理使用程序，嚴格貫徹落實“三會一課”制度，按照規(guī)定頻次和要求開展“三會一課”等。

2.關(guān)于“開展黨內(nèi)政治生活不嚴肅”問題。一是著力提高黨員參加政治生活積極性。印發(fā)《關(guān)于進一步提升黨建工作水平的七條意見》（棗工信機黨字〔2020〕9號），督促直屬黨支部嚴格貫徹落實“三會一課”和主題黨日制度，著力提升黨員黨性意識。豐富支部組織生活的內(nèi)容和形式，組織黨員干部到市檢察院黨建教育基地實地觀摩學(xué)習(xí)，到薛城怡苑社區(qū)開展“進社區(qū)，雙報到”活動，同社區(qū)黨員共同重溫入黨誓詞，有效激發(fā)了廣大黨員的積極性。嚴格考勤考核制度，著力提升支部組織生活參與率。二是規(guī)范民主評議黨員工作。認真開展自查，對具備條件的5個離退休黨支部重新開展了民主評議，機關(guān)黨委派員全程督導(dǎo)，確保民主評議程序規(guī)范。組織機關(guān)各黨支部通過主題黨日等形式，對《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》等進行深入學(xué)習(xí)，熟悉掌握并嚴格執(zhí)行民主評議黨員工作程序要求。三是通過局機關(guān)集體學(xué)習(xí)等形式，組織黨員干部對《中國共產(chǎn)黨黨章》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》等黨紀黨規(guī)開展學(xué)習(xí)，深化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對雙重組織生活重要性的認識，激發(fā)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加所在黨支部組織生活的積極性。

3.關(guān)于“發(fā)展黨員、換屆選舉、黨費管理不規(guī)范”問題。一是嚴格執(zhí)行發(fā)展黨員程序。針對個別黨員入黨材料不完善的問題，認真開展自查，積極查找有關(guān)材料。8月份開展了發(fā)展黨員工作程序培訓(xùn)，嚴格按照市委組織部編印的《發(fā)展黨員和黨費工作操作規(guī)程》開展發(fā)展黨員工作。二是嚴格執(zhí)行換屆選舉程序。積極開展自查，不符合有關(guān)程序要求的兩個黨支部重新開展了換屆選舉；加強教育培訓(xùn)，7月份通過黨員主題黨日等方式，組織黨員干部學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》。8月份開展了市直機關(guān)基層黨組織換屆選舉工作培訓(xùn)，通過教育培訓(xùn)，嚴格落實換屆選舉程序要求，堅決防止“換屆選舉程序不完備”問題再次發(fā)生。三是嚴格黨費收繳管理使用。針對繳納黨費時“零頭”四舍五入的現(xiàn)象，收繳差額部分共139.2元，已全部上繳市委市直機關(guān)工委。完善黨費收繳管理使用制度，督促各直屬黨支部嚴格按照《發(fā)展黨員和黨費工作操作規(guī)程》履行黨費收繳管理使用程序。

4.關(guān)于“貫徹新時代黨的組織路線有偏差，干部隊伍建設(shè)存在短板”問題。一是拓寬干部來源渠道。在公務(wù)員招錄、公務(wù)員遴選等方面積極爭取。爭取2020年面向全國選調(diào)市直機關(guān)公務(wù)員名額3名、2021年省定向選調(diào)生名額2名、2021年省公務(wù)員招考名額2名，申請優(yōu)秀年輕干部遴選名額3名、專業(yè)干部遴選名額1名，目前已完成職位設(shè)置等工作，下步將按照市委組織部安排部署積極妥善推進；積極對接市委組織部、市退役軍人事務(wù)局等部門，爭取軍轉(zhuǎn)干部名額1名；研究上報2021年度用編進人建議計劃，申請局機關(guān)用編計劃12名、市工業(yè)信息化促進中心用編計劃5名、市無線電監(jiān)測站用編計劃2名；積極申請優(yōu)選青年人才，市委組織部給予傾斜支持，目前4名優(yōu)選青年人才（平均年齡28歲）已到崗到位。二是抓好年輕干部使用管理。對局機關(guān)年輕干部情況進行了摸底梳理，形成《市工業(yè)和信息化局年輕干部配備提升計劃報告》，明確了提升目標和提升措施。及時選拔任用表現(xiàn)優(yōu)秀、符合條件的年輕干部，推動形成干部隊伍合理梯次配置。開展局機關(guān)及下屬事業(yè)單位科級干部選拔任用工作，共提拔使用正科級領(lǐng)導(dǎo)干部2名，其中37周歲以下干部2名，比例為100%；共提拔使用副科級領(lǐng)導(dǎo)干部4名，其中33周歲以下干部2名，比例為50%。三是著力解決混編混崗現(xiàn)象。完成了市工業(yè)信息化促進中心的法人登記和市民營經(jīng)濟生產(chǎn)力促進中心、市民營經(jīng)濟科學(xué)技術(shù)服務(wù)站的舉辦單位變更程序，進一步完善并在局門戶網(wǎng)站公布了市工業(yè)信息化促進中心、市民營經(jīng)濟生產(chǎn)力促進中心、市民營經(jīng)濟科學(xué)技術(shù)服務(wù)站的業(yè)務(wù)范圍清單，安排以上3家事業(yè)單位的混崗人員返回原單位工作。將機關(guān)服務(wù)中心改革建議提報至市委編辦，下步結(jié)合事業(yè)單位改革的推進，妥善解決機關(guān)服務(wù)中心人員混崗問題。進一步梳理了臨時聘用人員情況，根據(jù)人員實際情況，妥善解決臨時聘用人員過多問題。四是加大干部培養(yǎng)選拔交流力度。組織事業(yè)單位班子成員在其事業(yè)單位進行了2019年度考核，考核結(jié)果已報至市人社局。下步將嚴格按照有關(guān)規(guī)定程序?qū)ο聦偈聵I(yè)單位班子成員單獨開展年度考核。對市無線電監(jiān)測站、民營經(jīng)濟科學(xué)技術(shù)服務(wù)站、民營經(jīng)濟生產(chǎn)力促進中心3個單位的干部隊伍情況進行了梳理，掌握了具備提拔任用條件的干部人選，結(jié)合事業(yè)單位改革，將適時研究啟動干部選拔任用程序。在對局屬5個事業(yè)單位基本情況進行摸底梳理的基礎(chǔ)上，妥善研究事業(yè)單位改革方向和路徑，向市委編辦提報了《棗莊市工業(yè)和信息化局關(guān)于所屬事業(yè)單位改革的意見建議》。下步將結(jié)合事業(yè)單位改革的推進，對所屬事業(yè)單位機構(gòu)、人員進行整合，妥善解決輪崗交流不及時問題。

三、今后整改工作打算

（一）深化巡察整改成果運用。對已整改完成的問題，密切關(guān)注，盯緊盯牢，防止類似問題再次發(fā)生；對取得階段性成效需要長期堅持的問題，常抓不懈，持續(xù)發(fā)力，確保問題整改見底到位；對需要繼續(xù)整改的問題，堅決做到“問題不解決不收手、整改不到位不收兵”。注重“當下改”和“長久立”的結(jié)合，認真落實好通過巡察整改制定完善的各項制度，促進標本兼治，不斷深化巡察整改成果運用。

（二）持續(xù)加強黨的政治建設(shè)。進一步提高政治站位，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，推動形成“兩個維護”的政治自覺。強化理論武裝，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，在學(xué)懂弄通做實上下功夫。牢記初心使命，樹牢以人民為中心的發(fā)展理念。突出抓好意識形態(tài)工作，堅決落實意識形態(tài)工作責任制，做到守土有責、守土盡責。充分發(fā)揮黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅定執(zhí)行黨的路線方針政策，緊緊圍繞 “先把棗莊經(jīng)濟搞上去”目標定位，推動工業(yè)和信息化工作再上新臺階。

（三）切實做好新時代黨建工作。嚴格落實管黨治黨責任，樹牢“抓好黨建是最大政績”的理念，努力補齊基層黨建工作短板。在開展“三會一課”和支部主題黨日等日常學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，積極開展黨性教育實踐基地參觀學(xué)習(xí)等多形式的活動，用好“燈塔黨建在線”“學(xué)習(xí)強國”等平臺載體，開展在線學(xué)習(xí)交流。規(guī)范發(fā)展黨員、換屆選舉、黨費管理等基礎(chǔ)工作，爭創(chuàng)“全市優(yōu)秀機關(guān)黨建品牌”和“市直機關(guān)模范機關(guān)創(chuàng)建工作先進單位”。加強干部隊伍建設(shè)，嚴格執(zhí)行干部選拔任用紀律和任用程序，注重培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀年輕干部，不斷優(yōu)化黨員干部隊伍整體結(jié)構(gòu)。

（四）嚴格落實全面從嚴治黨各項部署要求。把全面從嚴治黨主體責任記在心上、扛在肩上、抓在手上，層層傳導(dǎo)壓力，持續(xù)正風(fēng)肅紀。以巡察反饋問題整改落實為契機，在細化措施、整改到位的基礎(chǔ)上，完善制度、強化監(jiān)督，鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果，扎實構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)長效機制，馳而不息維護風(fēng)清氣正政治生態(tài)。嚴格財務(wù)管理，認真落實“三重一大”決策制度，強化財務(wù)審計監(jiān)督。集中整治形式主義、官僚主義，緊盯突出問題，深刻剖析成因，推動綜合施治，對典型案例通報曝光，讓黨員干部受警醒、明底線。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話3314251；郵政信箱棗莊市光明大道2621號；電子郵箱bgs_gxj@zz.shandong.cn。

中共棗莊市工業(yè)和信息化局黨組

2020年11月20日