河南明確水泥等行業(yè)貨車裝載規(guī)定，9月1日起將嚴懲貨運車輛超限超載運輸

  近期，河南省治理貨物運輸車輛超限超載條例發(fā)布，針對水泥等行業(yè)規(guī)定，從事煤炭、鋼材、水泥、砂石等貨物裝載的集散地以及貨運站（場）的經(jīng)營者（以下統(tǒng)稱貨運源頭單位）應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）明確裝載、計量、放行等有關(guān)從業(yè)人員職責(zé)，建立并落實責(zé)任追究制度；（二）配置符合國家標(biāo)準的貨運計量和監(jiān)控設(shè)備；（三）對貨運車輛的行駛證、車輛營運證和駕駛?cè)藦臉I(yè)資格證等基本信息進行登記；（四）為貨運車輛如實計重、開票、出具裝載證明；（五）建立貨運車輛裝載登記、統(tǒng)計制度和檔案；（六）接受執(zhí)法人員的監(jiān)督檢查，如實提供相關(guān)資料。

河南省治理貨物運輸車輛超限超載條例

  《河南省治理貨物運輸車輛超限超載條例》已經(jīng)河南省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議于2018年6月1日審議通過，現(xiàn)予公布，自2018年9月1日起施行。

  河南省人民代表大會常務(wù)委員會

  2018年6月4日

  第一條 為了治理貨物運輸車輛超限超載，保障公路完好、安全和暢通，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國公路法》《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國道路運輸條例》《公路安全保護條例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

  第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)貨物運輸（以下簡稱貨運）車輛超限超載的治理活動。

  本條例所稱超限，是指貨運車輛的車貨外廓尺寸、軸荷、總質(zhì)量超過國家規(guī)定的標(biāo)準或者公路交通標(biāo)志標(biāo)明的限載、限高、限寬、限長標(biāo)準。

  本條例所稱超載，是指貨運車輛載物超過核定載質(zhì)量。

  第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對本行政區(qū)域內(nèi)治理貨運車輛超限超載工作的領(lǐng)導(dǎo)，將治理貨運車輛超限超載工作納入年度工作目標(biāo)考核體系，建立健全政府主導(dǎo)的聯(lián)席會議制度和聯(lián)合執(zhí)法機制，實行目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，并將所需經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。

  第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)治理貨運車輛超限超載信息平臺和技術(shù)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，并納入省交通運輸主管部門統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)，運用科技手段，提升治理水平。

  第五條 縣級以上人民政府交通運輸主管部門和公安機關(guān)負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的治理貨運車輛超限超載工作，其所屬的交通運輸綜合執(zhí)法機構(gòu)和公安機關(guān)交通管理部門依據(jù)職責(zé)分工，具體負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)治理貨運車輛超限超載工作。

  縣級以上人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、市場監(jiān)督管理、自然資源、水利、應(yīng)急管理等有關(guān)職能部門依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和職責(zé)分工，做好治理貨運車輛超限超載有關(guān)工作。

  鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)支持并協(xié)助有關(guān)職能部門做好本轄區(qū)內(nèi)的治理貨運車輛超限超載工作。

  第六條 企業(yè)生產(chǎn)、銷售的貨運車輛外廓尺寸、軸荷、質(zhì)量限值等應(yīng)當(dāng)符合機動車國家安全技術(shù)標(biāo)準，其車輛技術(shù)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定和設(shè)計規(guī)范標(biāo)定。不得生產(chǎn)、銷售不符合國家安全技術(shù)標(biāo)準和技術(shù)數(shù)據(jù)要求的貨運車輛。

  禁止任何單位和個人擅自改變貨運車輛的外廓尺寸和主要承載構(gòu)件。

  公安機關(guān)交通管理部門、道路運輸管理機構(gòu)等不得為不符合國家安全技術(shù)標(biāo)準和非法改裝的貨運車輛辦理登記、發(fā)放證照和年檢合格證明。

  第七條 從事煤炭、鋼材、水泥、砂石等貨物裝載的集散地以及貨運站（場）的經(jīng)營者（以下統(tǒng)稱貨運源頭單位）應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）明確裝載、計量、放行等有關(guān)從業(yè)人員職責(zé)，建立并落實責(zé)任追究制度；（二）配置符合國家標(biāo)準的貨運計量和監(jiān)控設(shè)備；（三）對貨運車輛的行駛證、車輛營運證和駕駛?cè)藦臉I(yè)資格證等基本信息進行登記；（四）為貨運車輛如實計重、開票、出具裝載證明；（五）建立貨運車輛裝載登記、統(tǒng)計制度和檔案；（六）接受執(zhí)法人員的監(jiān)督檢查，如實提供相關(guān)資料。

  第八條 貨運源頭單位不得為無號牌或者無車輛行駛證、車輛營運證的貨運車輛裝載貨物；不得超過規(guī)定標(biāo)準裝載貨物；不得放行超限超載貨運車輛。

  第九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織交通運輸、公安、自然資源、市場監(jiān)督管理等有關(guān)職能部門，對本行政區(qū)域內(nèi)貨運源頭單位進行監(jiān)督檢查和管理。

  第十條 交通運輸綜合執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取固定檢測、流動檢測、技術(shù)監(jiān)控等方式對貨運車輛進行超限超載檢測。超限超載檢測設(shè)備應(yīng)當(dāng)依法定期進行檢定。未經(jīng)檢定或者檢定不合格的檢測設(shè)備，其檢測數(shù)據(jù)不得作為執(zhí)法依據(jù)。

  第十一條 省交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制、適時調(diào)整的原則，提出公路超限超載檢測站設(shè)置方案，征求省公安機關(guān)意見，報省人民政府批準后實施。超限超載檢測站應(yīng)當(dāng)實行交通運輸執(zhí)法人員和公安交通警察駐站聯(lián)合執(zhí)法，并設(shè)置站前導(dǎo)流、安全設(shè)施，配備必要的交通工具和檢測、裝卸、通訊設(shè)備。

  第十二條 交通運輸綜合執(zhí)法機構(gòu)和公安機關(guān)交通管理部門可以在高速公路出入口、停車區(qū)、服務(wù)區(qū)以及普通公路超限超載運輸行為多發(fā)路段，對貨運車輛開展流動檢測。

  第十三條 交通運輸綜合執(zhí)法機構(gòu)根據(jù)需要，在貨運主通道、重要橋梁入口以及貨運流量較大的路段和節(jié)點，設(shè)置車輛檢測等技術(shù)監(jiān)控設(shè)備，依法查處違法超限超載運輸行為。

  交通運輸綜合執(zhí)法機構(gòu)有權(quán)查閱和調(diào)取公路收費站貨運車輛稱重數(shù)據(jù)、照片、視頻監(jiān)控等有關(guān)資料，經(jīng)確認后可以作為行政處罰的依據(jù)。

  第十四條 禁止超限超載貨運車輛在公路上行駛。載運不可解體物品的超限超載貨運車輛確需在公路上行駛的，貨運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法取得并隨車攜帶超限運輸車輛通行證，按照指定的時間、路線、速度行駛，并懸掛明顯標(biāo)志。

  第十五條 經(jīng)檢測認定的超限超載貨運車輛，載運可解體物品的，交通運輸綜合執(zhí)法機構(gòu)或者公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)扣留車輛并責(zé)令承運人自行卸載、分裝；拒不卸載、分裝的，可以代為卸載、分裝，所需費用由承運人承擔(dān)。

  未經(jīng)許可超限超載運輸不可解體物品的，交通運輸綜合執(zhí)法機構(gòu)或者公安機關(guān)交通管理部門可以扣留車輛，并告知承運人到有關(guān)部門申請辦理公路超限運輸許可手續(xù)。

  第十六條 交通運輸綜合執(zhí)法機構(gòu)和公安機關(guān)交通管理部門對貨運車輛進行超限超載檢測，不得收取檢測費用；對依法扣留的超限超載貨運車輛，不得收取停車費用。

  第十七條 貨運車輛駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)按照指示標(biāo)志或者執(zhí)法人員的指揮駛?cè)胫付ǖ膮^(qū)域接受超限超載檢測。

  任何單位和個人不得故意堵塞超限超載檢測站點通行車道、強行通過超限超載檢測站點或者以其他方式擾亂超限超載檢測秩序；不得采取短途駁載、安裝影響檢測裝置等方式逃避檢測。

  第十八條 新建高速公路的建設(shè)管理單位應(yīng)當(dāng)在高速公路入口設(shè)置超限超載檢測設(shè)備、勸返車道和卸貨場。已建高速公路的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對高速公路入口進行改造，加裝超限超載檢測設(shè)備。

  高速公路經(jīng)營者不得放行超限超載貨運車輛駛?cè)敫咚俟罚瑧?yīng)當(dāng)對超限超載貨運車輛實施勸返。超限超載貨運車輛故意堵塞收費站、擾亂交通秩序的，高速公路經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時報告公安機關(guān)交通管理部門或者交通運輸綜合執(zhí)法機構(gòu)，依法進行處理。

  第十九條 交通運輸綜合執(zhí)法機構(gòu)和公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)實行公路超限超載貨運車輛信息系統(tǒng)信息共享，并將違法超限超載運輸行為記錄向社會公布。

  交通運輸綜合執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將貨運車輛、貨運車輛駕駛?cè)恕⒌缆愤\輸企業(yè)、貨運源頭單位違法超限超載運輸行為納入國家信用管理體系，實施聯(lián)合懲戒。

  第二十條 交通運輸綜合執(zhí)法機構(gòu)和公安機關(guān)交通管理部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)由其他職能部門處理的違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時抄告其他職能部門。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法查處，并向抄告部門反饋處理結(jié)果。

  第二十一條 任何單位和個人有權(quán)舉報生產(chǎn)、銷售不符合國家安全技術(shù)標(biāo)準和技術(shù)數(shù)據(jù)要求或者非法改裝貨運車輛、貨運源頭單位非法裝載、貨運車輛超限超載和執(zhí)法人員濫用職權(quán)等違法行為。交通運輸主管部門和公安機關(guān)等有關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)公布舉報電話、電子信箱等。接到舉報的部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)權(quán)限，在規(guī)定期限內(nèi)調(diào)查處理，向舉報人反饋，并為其保密；對查證屬實的，應(yīng)當(dāng)給予舉報人獎勵。

  第二十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織超限超載治理工作的監(jiān)督檢查，對嚴重超限超載或者因超限超載造成嚴重后果的貨運車輛進行責(zé)任倒查。倒查中涉及貨運車輛生產(chǎn)、銷售或者改裝企業(yè)、貨運源頭單位、車輛所有人責(zé)任的，由有關(guān)監(jiān)督管理部門依照法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰；涉及有關(guān)監(jiān)督管理部門工作人員責(zé)任的，由所在單位或者監(jiān)察機關(guān)依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

  第二十三條 違反本條例第六條第一款規(guī)定的，由工業(yè)和信息化、市場監(jiān)督管理等部門依法處罰。違反本條例第六條第二款規(guī)定的，由交通運輸綜合執(zhí)法機構(gòu)或者公安機關(guān)交通管理部門責(zé)令拆解，并依法予以罰款。

  第二十四條 違反本條例第七條規(guī)定情形之一的，由交通運輸綜合執(zhí)法機構(gòu)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款。

  第二十五條 違反本條例第八條規(guī)定情形之一的，由交通運輸綜合執(zhí)法機構(gòu)責(zé)令改正，處一萬元以上三萬元以下罰款。

  第二十六條 違反本條例第十四條規(guī)定的，由交通運輸綜合執(zhí)法機構(gòu)或者公安機關(guān)交通管理部門責(zé)令消除違法行為，并依法處罰。

  因超限超載運輸造成公路橋梁損壞的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

  第二十七條 違反本條例第十七條第二款規(guī)定，故意堵塞超限超載檢測站點通行車道、強行通過超限超載檢測站點或者以其他方式擾亂超限超載檢測秩序的，由交通運輸綜合執(zhí)法機構(gòu)強制拖離或者扣留車輛，并處一萬元以上三萬元以下罰款；采取短途駁載、安裝影響檢測裝置等方式逃避檢測的，由交通運輸綜合執(zhí)法機構(gòu)責(zé)令改正，并處一萬元罰款。

  第二十八條 違反本條例第十八條第三款規(guī)定，高速公路經(jīng)營者放行超限超載貨運車輛駛?cè)敫咚俟返模山煌ㄟ\輸綜合執(zhí)法機構(gòu)沒收放行車輛的全部通行費，并按照每輛次處二千元罰款。

  第二十九條 貨運車輛一年內(nèi)違法超限超載運輸超過三次的，由道路運輸管理機構(gòu)吊銷該車輛的車輛營運證。貨運車輛駕駛?cè)艘荒陜?nèi)違法超限超載運輸超過三次的，由道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令其停止從事營業(yè)性運輸。

  道路運輸企業(yè)一年內(nèi)違法超限超載運輸?shù)呢涍\車輛超過本單位貨運車輛總數(shù)百分之十的，由道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令停業(yè)整頓；超過百分之三十的，依法吊銷其道路運輸經(jīng)營許可證，并向社會公告。

  第三十條 縣級以上人民政府治理貨運車輛超限超載的有關(guān)部門及其工作人員有下列情形之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）對非法生產(chǎn)、改裝、銷售貨運車輛的行為不依法查處的；（二）對不符合國家安全技術(shù)標(biāo)準和非法改裝的貨運車輛予以登記、發(fā)放證照或者年檢合格證明的；（三）對貨運源頭單位違法超限超載運輸行為不依法查處的；（四）違規(guī)處罰、放行超限超載貨運車輛或者違規(guī)辦理超限運輸車輛通行證的；（五）接到貨運車輛超限超載或者執(zhí)法人員違法行為的投訴、舉報，未及時組織核查并依法處理的；（六）對有關(guān)部門抄告的信息不及時依法查處的；（七）索取、收受他人財物或者謀取其他利益的；（八）其他濫用職權(quán)、徇私舞弊和玩忽職守的行為。

  第三十一條 本條例自2018年9月1日起施行。