喬龍德：把發(fā)展建材服務業(yè)作為行業(yè)結構調整 增加新的經濟增長點的重要支撐

各位代表、同志們：

  舉世矚目的黨的十九大確立了習近平新時代中國特色社會主義思想，向全世界宣告了實現中華民族偉大復興，實現“兩個一百年”的奮斗目標，為鞭策我國建材行業(yè)未來發(fā)展新目標指明了方向，增加了信心和動力。今天我們齊聚一堂，以“邁進新時代，開發(fā)新需求，把發(fā)展建材服務業(yè)作為建材行業(yè)結構調整、增加新的經濟增長點的重要支撐”為主題，召開“推進建材服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大會”，創(chuàng)新思維，統(tǒng)一認識，拓展思路，瞄準新的發(fā)展目標，部署推進建材服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。黨的十九大提出的“支持傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)化升級，加快發(fā)展現代服務業(yè)”、“一二三產業(yè)融合發(fā)展”，這是新發(fā)展理念體現在對傳統(tǒng)產業(yè)結構調整、優(yōu)化升級，加快現代服務業(yè)發(fā)展，增加新的經濟增長點的理論指南，為我國工業(yè)特別是為傳統(tǒng)產業(yè)指明了新的發(fā)展方向和途徑。為建材行業(yè)進一步深化供給側結構性改革，進一步落實《加快與拓展建材服務業(yè)發(fā)展的指導意見》和《加快與推進建材服務業(yè)發(fā)展的實施意見》，實現建材制造業(yè)和建材服務業(yè)并舉給了我們鞭策，增加了我們的勇氣和信心。在全行業(yè)系統(tǒng)地推進建材服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展還是第一次，應該說這是歷史進步與時代發(fā)展的呼喚，是建材行業(yè)對發(fā)展的客觀事物的悟醒的反映，可以預見這次大會對于建材行業(yè)的轉型和發(fā)展方式的改變無疑都有著重要的推動作用和重要的現實意義。

  建材服務業(yè)的定義和主要涵蓋的領域是：提供建材制造業(yè)建設所需的設計、裝備、工程、生產建設與試生產等全系統(tǒng)的全程服務；提供產品制造過程中原料、燃料、材料、配件及勞動用工所需的物品等全需求的服務；提供建材產品交易、貿易、流通、集成、配套使用的全方位服務；提供為建材行業(yè)各領域、各產業(yè)、各企業(yè)的相關可行性研究、科技成果、標準、質量、檢測、認證、評價、中介、診斷、信息、大數據等全軟件系統(tǒng)的多功能全套服務。在市場經濟條件下服務業(yè)之間沒有疆界的劃分，進而建材服務業(yè)也必然隨著市場需求向跨界發(fā)展，向跨國發(fā)展。

  在建材傳統(tǒng)產業(yè)產能嚴重過剩，去產能、淘汰落后產能的方向和政策越來越清晰與明確，供給側結構性改革推動行業(yè)轉型升級不斷深入并有了一定突破，行業(yè)經濟效益嚴重下滑的趨勢得到有效遏制，經濟回升和經濟效益日趨增長和好轉的背景下；在中國經濟由中低端發(fā)展為主開始向中高端發(fā)展，建材行業(yè)補短板、發(fā)展新興產業(yè)、高端產業(yè)方向越來越清晰，力度越來越大，建材主要產業(yè)以水泥、平板玻璃兩大產業(yè)為代表的技術、裝備創(chuàng)新提升取得跨躍式提升的歷史進步，為新一輪的建材行業(yè)整體的發(fā)展安裝了方向盤，由此中國建材行業(yè)已經開始進入中國制造和中國創(chuàng)造并舉的新的發(fā)展歷史時期的背景下；在全行業(yè)發(fā)展方式由單一型開始轉向復合型、延伸型、鏈條型，形成新的發(fā)展業(yè)態(tài)，在全行業(yè)對綠色生態(tài)文明的認識不斷提高并視為生存發(fā)展的根基，以全面打好保衛(wèi)藍天、治理大氣污染攻堅戰(zhàn)，實現綠色發(fā)展的背景下，在國家“一帶一路”倡議推動下，建材行業(yè)也已經搭起了通向他國的大橋，已經布開在他國投資、經營與產能合作，已經像30多年前國外的投資、技術裝備進入中國一樣，中國建材行業(yè)已經進入并以不斷擴展的態(tài)勢進入他國市場的背景下，從總體看，中國的建材行業(yè)發(fā)展不僅有了十分明確的方向，而且有了新的路徑和支撐，走勢看好。在這樣的大格局中，建材服務業(yè)仍是發(fā)展的短板。發(fā)展建材服務業(yè)建材行業(yè)獨占優(yōu)勢，建材制造業(yè)延伸發(fā)展建材服務業(yè)有著獨特的優(yōu)勢，建材行業(yè)已有的服務業(yè)對帶動行業(yè)服務業(yè)發(fā)展有著基礎優(yōu)勢。建材服務業(yè)既有現實的顯見的市場，更有潛在的市場，很大程度上是一種只要組織起來就可獲得、只要延伸就可獲得、只要整合就可獲得、只要連接與配合就可以得到的潛在組合的產業(yè)。發(fā)展建材服務業(yè)由建材行業(yè)主導和成為主體，其優(yōu)勢他人無法替代，其投入成本相對投其他產業(yè)要低得多，收益比投其他產業(yè)要高得多，而且關鍵是擁有了服務業(yè)市場就占有了建材行業(yè)在市場競爭的主動權和社會資源的整合權，其“腿長”和發(fā)展空間大，無疆界的特征決定著自身產業(yè)的成長持久性和對其他相關產業(yè)的帶動性。如果我們不悟醒是戰(zhàn)略上的失誤，是新一輪競爭的失利乃至是失敗。這就是要動員和發(fā)動全行業(yè)推進建材服務業(yè)發(fā)展的目的。

  建材行業(yè)的屬性和產業(yè)定位，已經不是過去意義上的單一的產品加工制造的概念與定義了，它已經形成集科技、信息、時代思想、文化藝術、創(chuàng)意設計、智能和自然生態(tài)等多種元素于一體的新時代的現代化新型產業(yè)與多功能的產業(yè)。隨著時代進步和科技創(chuàng)新建材行業(yè)已經是立足建材、拓展建材，并已經是跨界發(fā)展與諸多產業(yè)融為一體發(fā)展的大行業(yè)了。發(fā)展建材服務業(yè)是建材行業(yè)自身的屬性和產業(yè)功能提升變化的必然結果，是行業(yè)發(fā)展更是時代發(fā)展的必然，是實現行業(yè)結構調整、轉型升級，增加建材行業(yè)新的經濟增長，進而使建材行業(yè)在傳統(tǒng)產業(yè)發(fā)展減速，淘汰落后產能之后，促使整個建材行業(yè)在我國國民經濟發(fā)展中的總量占比地位，不僅不降反而得到上升提高的重要舉措?，F在，我講四個問題。

  一、將建材服務業(yè)定為建材行業(yè)新的經濟增長點，對整個行業(yè)未來的持久穩(wěn)定發(fā)展起著至關重要的作用

  現代服務業(yè)加快發(fā)展和它在國民經濟中占比的增加是一個國家現代化發(fā)展進程中的一般規(guī)律，從國際社會發(fā)展的實踐看，一個國家的現代化程度越高，它的服務業(yè)發(fā)展越快，對國家的經濟增長的貢獻及比重就越大，例如，美國、英國、法國、日本等主要發(fā)達國家以服務業(yè)為代表的第三產業(yè)比重一般都在70%以上。同樣，在我國成為世界第二大經濟體的今天，以服務業(yè)為代表的第三產業(yè)，2017年已占GDP比重為51.6%，對經濟增長貢獻率為58.8%，雖然與發(fā)達國家相比還有較大差距，但是也已經成為經濟增長的主要載體和拉動力。需要指出的是，我國服務業(yè)的快速發(fā)展主要是靠生活性服務業(yè)供給規(guī)模和質量水平的不斷提高來拉動，相對而言，生產性服務業(yè)發(fā)展則更加相對滯后，就建材服務業(yè)的發(fā)展來說還屬于起步階段，從認識到業(yè)態(tài)模式和發(fā)展途徑總體上都還跟不上時代進步和發(fā)展的需要，也影響著建材行業(yè)新的發(fā)展。

  （一）建材行業(yè)發(fā)展單一、結構不合理和資源利用效率低嚴重影響新的增長和持久發(fā)展，亟需改變發(fā)展方式。

  改革開放40年來，建材行業(yè)經歷了快速發(fā)展，我國建材工業(yè)主要產品產量都占到世界的60%，近幾年，通過轉變發(fā)展方式，推進供給側結構性改革，發(fā)展的質量和效益有了一定的提升。但是，過去長時間的單靠投資拉動增量和單靠制造業(yè)發(fā)展既方式簡單粗放，又造成發(fā)展路子窄，產業(yè)結構不合理，資源利用效率低。單一的發(fā)展制造業(yè)的模式是計劃經濟時代形成的弊端，市場對產品的需求和對服務的需求本來是一體化的，計劃經濟分工過細硬性把兩者分割，從專業(yè)的角度有利于做專，但從資源利用和有組合效應的角度分析，資源之間的組合優(yōu)勢和資源利用效率都被人為排斥，造成只顧專一，不顧資源利用效率，相對成本高，不經濟經營。在國際乃至中國，我們已經看到的大商場經營模式，將過去分割的百貨、餐飲、食品、運動等百姓需求的各類物品與服務融為一體，百姓歡迎，商場盈利，符合規(guī)律。在供需之間各種物品滿足供應之后，如果只守住產品加工這一端而不掌握產品組合的終端，會失去市場的控制權和競爭力，產品的定價權也將由掌握終端組合權的一方決定，由此建材行業(yè)單一生產制造的方式，既不利于經濟增長，而且還會失去市場。

  （二）只靠傳統(tǒng)建材產業(yè)優(yōu)化升級畢竟路窄，行業(yè)總體發(fā)展受限，跨界發(fā)展也不是所有的產業(yè)都能實現的，為此必須實行建材制造業(yè)和建材服務業(yè)并舉發(fā)展。

  我國建材行業(yè)在主要傳統(tǒng)產業(yè)產能嚴重過剩的背景下，其發(fā)展的主要出路無非是兩條，一條是去產能，即淘汰落后產能使產業(yè)結構優(yōu)化；一條是創(chuàng)新提升技術和產品檔次向高端高質量發(fā)展。這是貫徹黨的十九大精神和貫徹中央推進供給側結構的基本精神，建材行業(yè)必須堅定不移地推進的基本方針。

  但是，只選擇傳統(tǒng)產業(yè)的結構調整和優(yōu)化升級，從行業(yè)總體的發(fā)展布局來看還是有限的。即使是一些傳統(tǒng)產業(yè)的產品隨著功能的改變、性能的提高，用途會擴展、發(fā)展會跨界，但是真正具有跨界發(fā)展功能的不是絕大多數，而是少數產業(yè)。同時，也要認識到如果離開了本體的優(yōu)勢要跨界到其他各行各業(yè)其都有本體優(yōu)勢的產業(yè)中去也是很困難的。由此找到找準建材行業(yè)新的發(fā)展增長點，實行建材制造業(yè)和建材服務業(yè)并舉發(fā)展是最現實、最有可能和最可把控力的發(fā)展選擇。

  （三）建材服務業(yè)具有“腿長”、領域寬、創(chuàng)新活躍、產業(yè)融合度高、帶動經濟增長等諸多功能，是建材行業(yè)增加新的經濟增長點的主要支撐。

  建材服務業(yè)是指立足于服務建材制造業(yè)，又連接與跨越建材制造業(yè)，在為建材制造業(yè)服務的過程中，連接其他服務資源，在優(yōu)化與組合資源中，它直接和間接地為建材制造業(yè)服務的同時，不僅可以以服務促進建材工業(yè)技術進步、產業(yè)升級、經營模式創(chuàng)新、資源有效配置、勞動生產率提高，而且它自身可以形成經濟發(fā)展的產業(yè)，是建材行業(yè)靠自己的優(yōu)勢開辟新的發(fā)展路徑提升建材產品附加值的一個新型產業(yè)。建材服務業(yè)延伸的服務鏈條永無止境，服務的領域無疆界，合作與融合的對象結合點多，能動性、靈活度和延伸功能強是其他產業(yè)無法相比的。隨著第三產業(yè)成為新的經濟增長的主導和成為主要增長來源，建材服務業(yè)將是現代建材產業(yè)價值鏈的主要增值點、盈利點。隨著供給側結構性改革的不斷深化，投資對建材行業(yè)的拉動作用將越來越弱化，而基于消費和存量市場激活的增長因素的建材服務業(yè)必將逐漸成為今后建材行業(yè)新的發(fā)展的主要驅動因素。

  發(fā)展建材服務業(yè)是改變長期形成的單一靠建材制造為主的發(fā)展模式的創(chuàng)新與延伸，其意義起碼有三個方面：第一，發(fā)揮與挖掘建材行業(yè)優(yōu)勢潛能，改變經營方式，延長產業(yè)鏈，增加新的經濟增長來源，形成行業(yè)發(fā)展自身特有的優(yōu)勢；第二，適應新的業(yè)態(tài)發(fā)展和市場新的供給需求，改變企業(yè)單一的生產經營模式，擴展企業(yè)功能，生產制造和服務共同聯(lián)手，形成產品集成、配套組合全程融為一體的產業(yè)鏈，贏得市場資源配置的主導權和配置權，增加性價比、附加值；第三，增加建材行業(yè)發(fā)展持久力，在傳統(tǒng)建材量的增長相對減弱的情況下，一方面提升與優(yōu)化傳統(tǒng)產業(yè)使之減量情況下實現增值，另一方面通過補服務業(yè)的短板，使整體行業(yè)發(fā)展有持續(xù)的后勁，總量快速得到增長，發(fā)展質量得到提升。這是今后一個較長的時期內全行業(yè)必須致力推進的新目標。

  為此，中國建材聯(lián)合會先后發(fā)布了《加快與拓展建材服務業(yè)發(fā)展的指導意見》和《加快與推進建材服務業(yè)發(fā)展的實施意見》，旨在緊跟時代步伐、意在改變發(fā)展方式、目的在開辟新途徑，將中國建材行業(yè)由以建材制造業(yè)為主轉向“建材制造+建材服務業(yè)”協(xié)同發(fā)展的新時代。并且在中國建材聯(lián)合會五屆二次會員代表大會上，強調了要著力加快建材服務業(yè)的發(fā)展，形成建材制造業(yè)和建材服務業(yè)并舉發(fā)展，到“十三五”末建材服務業(yè)收入爭取達到建材總量30%的發(fā)展目標。

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  二、正確分析現狀，肯定成績，找準問題，著力破解發(fā)展中的瓶頸，凝心聚力創(chuàng)新發(fā)展建材服務業(yè)

  （一）我國建材服務業(yè)發(fā)展相對滯后，在整個建材行業(yè)中的占比較低。

  一直以來，傳統(tǒng)建材制造產業(yè)占整個建材行業(yè)的銷售收入一般都穩(wěn)定在70%-80%。制造業(yè)方面，除水泥，平板玻璃行業(yè)在工程總承包，和骨干少數企業(yè)在轉型中率先發(fā)展建材服務業(yè)外，就整體而言，幾乎所有的建材產業(yè)都集中在加工制造業(yè)發(fā)展，進而也幾乎所有的制造產業(yè)都是產能嚴重過剩，建材服務業(yè)缺乏有導向、有組織、有系統(tǒng)、有目標的發(fā)展。

  據不完全統(tǒng)計，目前構成建材服務業(yè)三大部分中，直接為建材制造業(yè)提供包括建材專用及通用裝備及相關服務，包括建材企業(yè)本身從事的建筑業(yè)等銷售收入共約6000億元；提供建材產品批發(fā)零售服務的多數是行業(yè)外的商貿物流公司，目前建材企業(yè)直接涉及的還很少；提供其他服務的包括非金屬礦開采輔助、建材設備修理、建材運輸、倉儲服務、信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)、金融服務等，這部分收入僅約2000億元，共計才8000億元，僅占建材及建材延伸產品的銷售收入64400億元的11%，與建材制造業(yè)的規(guī)模很不匹配。需要指出的是，建材服務業(yè)這個領域，建材行業(yè)不去做，別的行業(yè)已經介入的會擴展與滲透，沒有介入的很快就會進入。正如上面提到的本行業(yè)的各種服務性銷售收入只有8000億元，而行業(yè)外的商貿物流公司為建材行業(yè)服務的銷售收入卻已經20000億元了。我國經濟發(fā)展的方針已經很明確，要靠消費驅動發(fā)展，它決定了中間產品和服務業(yè)的發(fā)展空間會明顯加大，而僅靠制造業(yè)的發(fā)展的空間自然就很狹窄。按照常規(guī)水平，建材服務業(yè)的收入要達到或超過目前建材產品銷售收入64400億元的產業(yè)規(guī)模的話，即便把行業(yè)外為建材業(yè)服務的批發(fā)零售20000億元加進來才占建材行業(yè)產品銷售收入的40%，結論是發(fā)展建材服務業(yè)還具有非常大的市場空間。

  （二）為數不多建材大企業(yè)兩業(yè)并舉成為多元化發(fā)展，已經取得了成功的經驗，為發(fā)展建材服務業(yè)提供了經驗和創(chuàng)新發(fā)展的模式。

  上海建材集團和天津建材集團是由建材制造業(yè)轉向發(fā)展建材服務業(yè)的兩個典范，兩個集團，立足建材優(yōu)勢，既服務于建材行業(yè)，又跨界為其他行業(yè)服務，既滿足大都市減少傳統(tǒng)制造業(yè)發(fā)展的需求，又創(chuàng)出了一條發(fā)展建材服務業(yè)的新路，規(guī)模和經濟增長都高于或遠高于同期行業(yè)與高于轉型前的水平。中國建材集團所屬的中材國際工程和凱盛科技集團有限公司的工程建設服務板塊一直是全球建材的樣板，在立足中國建材行業(yè)水泥、平板玻璃技術裝備和工程建設的優(yōu)勢基礎上向國外延伸工程建設服務業(yè)，在全球水泥行業(yè)占據了70%的市場份額，在全球玻璃行業(yè)我國占據了90%的工程建設市場，解決了國內市場萎縮日益減少的情況下，靠走出去為國際建材服務贏得新的發(fā)展。北京金隅集團堅持既發(fā)展建材業(yè)的實體經濟，又發(fā)展房地產產業(yè)還注重建材服務業(yè)的發(fā)展，多元并舉保證了發(fā)展的持久和經濟穩(wěn)增長，企業(yè)實力和抗風險的能力不斷增強進入了北京市工業(yè)企業(yè)的前列。近幾年，隨著節(jié)能環(huán)保的發(fā)展要求，隨著對建材產品與裝備質量的提升，隨著信息大數據融入建材行業(yè)發(fā)展，隨著建材行業(yè)新的業(yè)態(tài)的服務需要，有一批企業(yè)分別轉型或延伸到了建材服務業(yè)，如中材節(jié)能股份有限公司和中國建材檢驗認證集團股份有限公司的檢測、認證服務，九牧集團有限公司依托信息化技術和大數據建立和開展的五星定制化服務和泛家居產業(yè)生態(tài)圈，中國建材聯(lián)合會所屬的北京國建聯(lián)信認證有限公司的認識與綠色評價服務，中國水泥網的大數據電商服務，金隅集團所屬的北京建筑材料檢驗研究院的系統(tǒng)集成服務等等，這次會上表彰的27個企業(yè)是建材服務業(yè)發(fā)展中的轉型代表、創(chuàng)新發(fā)展的代表、延伸產業(yè)鏈發(fā)展的代表，他們的經驗概括起來就是一句話，轉型發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展，他們在為建材行業(yè)服務中自己率先得到了發(fā)展，是全行業(yè)值得借鑒與推廣的。

  （三）阻礙與影響發(fā)展建材服務業(yè)的幾個關鍵問題有待在創(chuàng)新發(fā)展中破解與突破。

  發(fā)展建材服務業(yè)并非一帆風順，在推進過程中還存在著一些阻礙其順利發(fā)展的幾個關鍵問題，需要我們共同破解與突破。

  一是觀念滯后，對建材服務業(yè)的定位、認識、作用仍有偏見，這是推進發(fā)展的思想障礙。一提到服務業(yè)，多數人認為就是商貿、餐飲、娛樂、旅游、交通等領域的事，與建材制造業(yè)關系不大；對第三產業(yè)已經成為國民經濟發(fā)展的主導力量的認識缺乏時代觀；習慣的發(fā)展方式和習慣的單打一的思維模式仍鎖定在計劃經濟時代確立的產業(yè)分工定位，片面認為建材制造業(yè)是本業(yè)，建材服務業(yè)是他業(yè)，把本來客觀上產品加工和服務一體的同一事物，由于觀念守舊，在市場經濟條件下仍然抱住原來的框框不向服務業(yè)延伸，反而埋頭繼續(xù)發(fā)展產能過剩的產品作為己任。加之長期以來形成的只求生存性發(fā)展，缺乏創(chuàng)新性發(fā)展，在傳統(tǒng)產業(yè)嚴重過剩在競爭中獲得薄利就能滿足的小農經濟思想還根深蒂固，對于發(fā)展的變化，業(yè)態(tài)的變化，社會進步規(guī)律所發(fā)生的新的變化表現為麻木和遲鈍，由此悟性和創(chuàng)新都跟不上新的步伐。

  二是計劃經濟體制的影響和進入市場經濟之后建材制造業(yè)和建材服務業(yè)相分割的經營體制仍然影響著建材服務業(yè)的發(fā)展。服務業(yè)的基本內涵和特征是以滿足市場實際需要和用戶的全部需求為宗旨的，服務業(yè)沒有疆界、國界、區(qū)域、界線，不存在分界服務和產品與服務必須各自獨立的道理。但由于計劃經濟長期形成的制造業(yè)專業(yè)化而服務業(yè)獨立成體系，將它們分為兩個體系，但是要看到計劃經濟時期雖然職責和歸屬是分開的，但它們之間的需求和上下游之間的資源配置是由相關機構在宏觀上進行統(tǒng)一的組織與調劑的。進入市場經濟之后這種宏觀上統(tǒng)一組織和協(xié)調的機構不存在了，它們兩者之間的連接和相互作用應由市場機制來補充與協(xié)調，但是這種客觀上需要連接、配置和融入一體化經營的制造業(yè)和制造服務業(yè)之間被仍然分割的經營體制分割了，分割經營體制的并不是企業(yè)自身，而從國家統(tǒng)計的角度上，只計算建材制造業(yè)的產值，很多服務業(yè)進不了企業(yè)增長的范疇，各級企業(yè)的主管部門，將考核企業(yè)的依據只局限于產品、裝備和直接創(chuàng)造的經營上面，由此從政策導向上使生產制造企業(yè)容易忽略轉型和發(fā)展建材服務業(yè)。進而使很多的發(fā)展機遇和合作可能，被體制的弊端所扼殺。

  三是有些建材制造企業(yè)邁進了發(fā)展建材服務業(yè)的大門，但由于缺乏體制支撐和缺連接的產業(yè)鏈，顯得鏈條短沒能形成規(guī)模優(yōu)勢。不少企業(yè)已經開始發(fā)展建材服務業(yè)，但由于整個建材行業(yè)沒有形成有目標、有組織推進的體系和格局，往往單打獨斗困難很多，加上其中多數企業(yè)都從經營傳統(tǒng)制造業(yè)起家的，所以很大程度上經營模式、管理方式和激勵機制基本沿用了傳統(tǒng)建材制造業(yè)的經營方式，而建材服務業(yè)本身獨有的需求面寬、變化多、“腿長”、相互融入快、靈活度高、時效性強的市場特征通常被傳統(tǒng)的經營模式所代替，失去很多發(fā)展機會。由此往往眾多企業(yè)都自覺不自覺地按產品制造業(yè)的規(guī)律經營建材服務業(yè)，忽略了延伸擴展是建材服務業(yè)的本質特征，服務鏈條短就形成不了規(guī)模。

  四是人才比較匱乏，嚴重缺乏開拓市場與組合資源的人才，建材服務業(yè)轉型發(fā)展受人才制約。建材服務業(yè)就其本質而言是建立在“知識＋技術＋組織＋市場＋服務”基礎上的產業(yè)，具有多知識融合能力和多功能組合能力的高素質、高端的人才是發(fā)展和推進建材服務業(yè)的根本，也是行業(yè)面臨的主要挑戰(zhàn)。有的同志把發(fā)展建材服務業(yè)看成比生產制造業(yè)還簡單，事實上是一種偏見。建材服務業(yè)對應的市場面寬，頭緒更多，不確定因素更多，由人的作為促成成功率占的因素更多。其既要能基本掌握建材產品的加工、制造過程，明白功能、性能，又要明白可組合連接應用的領域與作用效果，還要有擅長交際的能力和資源之間的組合能力，要有用戶至上的服務理念的多要素復合人才。為此不僅要著力解決實際需求的人才，還要從戰(zhàn)略高度，從學校的教科書開始，有一套培養(yǎng)發(fā)展服務業(yè)人才的頂層設計，最終形成一支龐大的發(fā)展建材服務業(yè)的大軍。

  三、設定三年發(fā)展目標，拓展九大服務領域，著力推進建材服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

  作為新時期建材行業(yè)新經濟增長點和轉型發(fā)展重點的建材服務業(yè)，要全面布局，系統(tǒng)推進、著力于建材制造業(yè)之間，建材產品生產與應用之間，建材產品延伸與提升之間，建材產品認證與評定論斷之間全方位的發(fā)展，以相互連接、延伸、拓展、配套跨界服務等形成不同層次、不同形態(tài)、不同模式、不同體制的服務鏈條。用三年的時間構建涵蓋建材科技、生產、經貿合作、商貿流通、工程建設、節(jié)能減排、“走出去”等各個領域并進，初步形成特色鮮明、門類齊全、連接延伸有支撐、相互聯(lián)動相互促進的建材服務業(yè)發(fā)展體系；形成建材服務業(yè)與建材制造業(yè)優(yōu)勢互補，多方位、多領域、深度融合發(fā)展的格局；形成服務業(yè)銷售收入億元以上產值的企業(yè)不少于100家，10億元以上的不少于50家，30億元以上的企業(yè)不少于30家，建成10個以上具有較強集聚配套功能和輻射帶動能力的建材服務業(yè)集聚區(qū)，20個以上具有綜合服務功能的服務產業(yè)鏈，建成5～10個建材“走出去”示范園區(qū)，實現建材服務業(yè)收入達到建材行業(yè)銷售收入總量的30%的目標。

  為順利實現上述目標，首先在九大領域著力推進：

  （一）推進科技創(chuàng)新與成果產業(yè)化、標準創(chuàng)新提升推動產業(yè)轉型升級的服務業(yè)發(fā)展。

  要圍繞行業(yè)科技創(chuàng)新驅動有效推動科研、學校、設計、生產、使用各方面的聯(lián)手合作，創(chuàng)新技術并推廣新技術、新裝備、新產品的擴展與延伸，為推廣科技成果產業(yè)化服務；圍繞標準的創(chuàng)新提升，擴展標準制修訂的范圍，提高時效性，組織與聯(lián)手標準制修訂系統(tǒng)為建材行業(yè)轉型升級和淘汰落后產能服務。

  中國建材聯(lián)合會、各級協(xié)會與各服務機構都要以科技創(chuàng)新與推進科技成果產業(yè)化為目標，在推進行業(yè)轉型升級中多方位地組織相關單位之間的連接、合作與推進。有針對性的組織科技重大技術的創(chuàng)新和瓶頸攻關，及時組織協(xié)調將有效的科技成果轉向產業(yè)化，從中既能解決行業(yè)發(fā)展的短板，又將單個企業(yè)不能推廣的成果連接起來。同時要提升行業(yè)科技進步獎、技術革新獎評審標準，幫助企業(yè)將有價值的科技項目和科技成果推薦到國家科技進步獎，列入國家重大研發(fā)專項、列進重大課題使科技創(chuàng)新上連政府、下連市場，科技服務業(yè)有用武之地。要充分發(fā)揮標準對于調整產業(yè)結構，淘汰落后產能，補短板，促進行業(yè)向高端發(fā)展向高質量發(fā)展的作用，將單一的標準制訂功能要擴展為標準制訂，執(zhí)行與檢查，清理與廢除、與產業(yè)的連接效能與使用單位的使用標準的銜接統(tǒng)一等多方位服務，形成一條龍的標準服務體系。當前要重點對短缺空白領域、節(jié)能減排、綠色發(fā)展、新興產業(yè)以及全面提升傳統(tǒng)產業(yè)的技術裝備、產品和治理建材行業(yè)大氣污染等現實需要的標準著力創(chuàng)新提升。既要改變標準本身的低標準和不顧行業(yè)實際需要和高質量發(fā)展的需要只是獨身發(fā)展的缺乏為產業(yè)服務的問題，又要把標準的制訂、廢除、執(zhí)行、效果考核、與產業(yè)連接的效能包括新產品推廣進入使用的標準等全方位貫穿于行業(yè)發(fā)展的實踐中，把標準作為一個服務系統(tǒng)，連接行業(yè)調整結構，連接淘汰落后產能、連接引領補短板的行業(yè)發(fā)展之中，使標準與行業(yè)發(fā)展實踐相連接，標準連接的載體，就是標準系統(tǒng)服務鏈。

  （二）推進為制造業(yè)提供全套配置的服務業(yè)的發(fā)展。

  要圍繞集約化集成經營，為建材生產企業(yè)直接提供原燃材料和各種生產資料，也包括提供生產設施改造更新的各種材料設備、工機具和勞保用品等全套服務。目前生產企業(yè)既有自供的或部分自供的，也有依托他人提供服務的，但是都程度不同地存在著生產資料配置不系統(tǒng)、缺乏配置規(guī)律、不集成、缺配套、時間不保障、庫存不穩(wěn)定、多渠道、不經濟等問題，因此無論是自供還是他供，都要形成有系統(tǒng)、有規(guī)律，從服務業(yè)本能的規(guī)則出發(fā)，要做好優(yōu)化生產組合和資源配置方式的頂層設計，自供的也要系統(tǒng)有規(guī)律，形成集成供應服務一條龍，他供的整條服務鏈全方位進企業(yè)。如果大企業(yè)有能力自供，也應形成自身的服務產業(yè)鏈，在滿足自身供應的同時，擴大延伸供應鏈的規(guī)模，為同類企業(yè)提供服務，可以改變不管企業(yè)大小都非要有一套獨立供應渠道和一套獨立人馬做供應的不經濟的傳統(tǒng)的經營方式，需要他供的生產企業(yè)可選擇專門的全套供應的服務鏈團隊達到時效快、質量保證、成本低與全套配套供應。作為專門為生產企業(yè)服務的服務鏈團隊也必須以滿足上述四條基本要求業(yè)務拓展才有市場。

  （三）推進拓展商貿流通為生產、使用上下游的集成配套的服務業(yè)發(fā)展。

  商貿流通和集成配套是產品變?yōu)樯唐?、生產商連接市場和用戶的橋梁，是生產目的的到達用戶的實現。它是組合生產資源、配置并達到可使用滿足用戶需求的載體。一旦掌握了組合生產和使用兩端的配置資源的主導權，就占有了市場話語權，就占有了延伸服務的主動權，其發(fā)展和經濟增長就有了市場的支撐。

  要創(chuàng)新現代化供應鏈理念，運用新技術，以互聯(lián)網+、大數據、線上線下等信息技術推動商貿流通渠道擴展和商品集成配套的功能。用新的發(fā)展理念培育和發(fā)展建材智能工廠、智慧商場、智慧物流體系，全面擴展和提升建材產品流通與產品加工使用領域，形成從研發(fā)設計、原燃材料采購到生產制造到售后使用服務的全鏈條服務體系。有機組合建材制造、流通貿易和中介服務三方組合的商貿服務產業(yè)鏈，形成采購、分銷、倉儲、配送供應鏈直至組合、加工集成、配套到終端服務的服務產業(yè)鏈，實現生產和市場應用、生產與用戶使用之間的信息準確及時傳導，實現實際需求、合理庫存和物流保證質量集成配套、成本降低等共享。要充分應用互聯(lián)網、云計算、大數據等新一代信息技術，網上采購、銷售、結算，縮短生產周期和新品上市時間，降低生產經營和交易成本。當前既要組建一批一條龍服務的商貿流通企業(yè)，又要探索與創(chuàng)新生產商，流通貿易商，集成服務商運用市場經濟的規(guī)律，組成各方都有股權的混合所有制的商貿流通服務聯(lián)合企業(yè)，從體制和機制上促進生產、商貿、使用服務一體化，形成新的經濟發(fā)展的組合體，從戰(zhàn)略與戰(zhàn)術的結合上開拓市場、占有市場、共享發(fā)展。

  （四）推進為新建生產線建設、試運和傳統(tǒng)產業(yè)升級改造的服務業(yè)發(fā)展。

  要圍繞建材行業(yè)重點向高質量發(fā)展、補短板、發(fā)展高端的新興產業(yè)的新形勢，組建適應新興產業(yè)和綠色發(fā)展的生產線建設與試運服務的工程建設隊伍，同時也提升傳統(tǒng)建材行業(yè)改造升級、推進智能化制造等改造升級的專業(yè)服務隊伍。著重培育一支適應新興產業(yè)、向高端發(fā)展的工程建設的專業(yè)隊伍，形成從整體方案制定直到個性化定制的設備制作、安裝、運行配套服務的新型的工程建設的專業(yè)隊伍。同樣對傳統(tǒng)產業(yè)的改造升級也需要工程建設隊伍具有專業(yè)化、智能化技術，諸如將水泥、平板玻璃在“兩個二代”技術裝備研發(fā)攻關形成的最新成果，運用于提升兩個產業(yè)現有的生產線，進行科學地全線技術改造和智能化升級、從方案設計到部分裝備更新的技術配置和施工方式都要有一套全新的知識和模式。無論組建新興產業(yè)的工程建設服務隊伍，還是改造傳統(tǒng)產業(yè)的隊伍，都要創(chuàng)新模式，創(chuàng)新服務。由此組建新型的建設服務企業(yè)已迫在眉睫。

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  （五）推進為綠色低碳節(jié)能減排與清潔生產服務的服務業(yè)發(fā)展。

  認真貫徹國家生態(tài)文明建設戰(zhàn)略和打好大氣污染防治的攻堅戰(zhàn)的重點部署，推進綠色低碳，節(jié)能環(huán)保的系統(tǒng)工程既是建材工業(yè)生存發(fā)展的根基，又會給建材服務業(yè)發(fā)展帶來巨大的市場需求，為綠色服務、為節(jié)能減排服務、為清潔生產服務將成為一個新型的規(guī)模宏大的服務系統(tǒng)，為此必須改變目前缺乏系統(tǒng)服務、單打獨斗、服務資源分散、相關服務不連接分割的狀況，要有目標有系統(tǒng)地建立具有建材優(yōu)勢的、服務于行業(yè)綠色低碳節(jié)能減排清潔生產的服務系統(tǒng)，形成從課題研究、政策研究與政策制定、標準制定、產品結構調整方案、關閉淘汰落后產能方案、認證、綠色評估評價、設計、設備制造、安裝調試直至整個建材生產領域，全系統(tǒng)全方位的服務系統(tǒng)，在全國建材行業(yè)形成上百個甚至上千個隸屬關系不同、規(guī)模不等、體制不拘一格的，綜合功能和專項功能相結合的，具有全線服務功能和專項服務功能并存的，宏觀目標統(tǒng)一的，各自獨立又相互之間可用委托承辦合同連接的、或用股份制組建的服務產業(yè)鏈和服務網。

  隨著建材行業(yè)治理大氣污染、實現綠色發(fā)展、節(jié)能減排按最新標準達標的推進，各生產企業(yè)和裝備制造企業(yè)、標準制訂和建材各服務機構都必須以新目標、新的組建方式和新的服務模式，推動全國建材行業(yè)為綠色發(fā)展和節(jié)能減排達標的服務產業(yè)的興起。

  （六）推進與擴展檢測認證綠色評價領域的服務業(yè)發(fā)展。

  要擴展提升檢測機構、認證機構和評價機構的功能，并擴展服務領域。上述三個領域從服務機構數量、服務功能、服務的領域都存在“三不夠”，由此造成對上述三個領域的覆蓋都有局限性。除了需要繼續(xù)新增相應的服務機構外，無論是新設的服務機構還是現有的服務機構既要提升功能和水平，又要與政府部門制定政策連接，還要與相關學校、科研企業(yè)相結合，共同構建課題研發(fā)、標準制訂、資質健全、監(jiān)督執(zhí)行、服務一體的檢測、認證綠色評價的服務體系。要以基礎研究為支撐，著重圍繞高質量發(fā)展，根據國家發(fā)改委、工信部、住建部、認監(jiān)委等有關質量提升和綠色制造綠色生產、綠色使用的要求加強基礎理論研究、擴展綠色標準制定、提升已有認證、檢測的功能和水平，健全數據庫建設等，運用網絡等現代手段等建成新型的相互連接的服務系統(tǒng)。在未來三年期間完成上百個綠色產品新標準的制定。重點擴展建筑玻璃、衛(wèi)生陶瓷、陶瓷磚、墻體材料、人造板（木質地板）、涂料、家具、絕熱材料、防水材料等產品的標準制訂和綠色評價。各相關專業(yè)協(xié)會、行業(yè)檢測認證機構、建材綠色低碳發(fā)展技術中心、綠色評價中心和新組建的服務機構都要在目標一致、標準統(tǒng)一的前提下，在提升功能的基礎上有步驟地全方位擴展檢測、認證綠色評價范圍，原則上要覆蓋所有的建材產業(yè)，改變認證、檢測綠色評價業(yè)務鏈條短，覆蓋面窄，功能局限，滯后于行業(yè)高質量發(fā)展的現狀，形成擴展服務機構，增加服務功能，全面擴展檢測、認證、綠色評價業(yè)務齊頭并進的服務產業(yè)鏈。

  （七）推進信息、網絡、專項咨詢與投融資服務業(yè)的發(fā)展。

  信息是被決策者和經營者視為諸市場資源中最重要的依賴與決策的依據。運用網絡、云計算、大數據是信息時代手段新、時效高、成本低、最容易與經濟融為一體的新型經營模式。同樣，各專業(yè)、各領域專項咨詢服務，是集知識、技術、方法和智能的集成體，具有專業(yè)性、功能全、組合效力高、應用性強的特征，對于使用者來說可不走少走彎路，節(jié)省大量的人力財力，減少風險。咨詢業(yè)是被優(yōu)化了的資源集成體，它是社會化大生產進入信息時代，新知識、智能普及與結合的必然結果，它以最佳最優(yōu)的智慧代替了處在不同層次又相互隔離而獨立存在的低效率低水平的生產服務方式。在知識與知識、資源與資源相互連接、相互滲透的今天，任何一個再大、再全的單位，不可能擁有所有自身所需的資源，因而推廣與應用信息、網絡、咨詢服務業(yè)是提高社會生產力的重要手段。目前建材行業(yè)在信息、網絡、咨詢服務方面仍然是短板。目前行業(yè)最緊迫需要的是新的投資進入的領域及風險程度分析、投資項目的可行性評估、發(fā)展新興產業(yè)技術與產品選擇、各類補短板項目可行性研究、企業(yè)并購重組成功案例、經濟運行中的區(qū)域產品價格升降分析、供應、銷售、流通的網絡經營、資產評估、出讓租賃、財務預決算、成本控制、審計知識、稅務納繳、發(fā)展新興產業(yè)需要的投資和融資渠道等等。構建上述服務產業(yè)鏈，既是創(chuàng)新服務形式，又是現代大工業(yè)發(fā)展的必然手段，同樣可以在行業(yè)內構建不同層次、不同規(guī)模、不同所有制共存的上百個、甚至是幾百個服務團隊，形成服務產業(yè)鏈。

  （八）推進建材人力資源儲備與培訓服務業(yè)的發(fā)展。

  適應新時代、新業(yè)態(tài)的發(fā)展，不僅要有新的發(fā)展理念與意識，還要有新的發(fā)展模式與路徑，必須有創(chuàng)新型、復合型、知識技能型和資源組合善于開拓市場的大量有用的優(yōu)秀人才。要建立人才流動動態(tài)與靜態(tài)儲備相結合的人才數據庫，為新型的服務業(yè)提供人才保障，也為眾多的建材制造業(yè)提供富有新知識、新技能的人才服務。建材行業(yè)轉型升級和發(fā)展建材服務業(yè)都離不開優(yōu)秀人力資源的支撐，況且目前建材行業(yè)有一定量的從業(yè)人員已處于知識陳舊、知識技能單一的狀況，尤其缺乏創(chuàng)新型的、能夠在挖掘資源組合資源的帶頭和領軍人物，這是制約新的發(fā)展的關鍵因素。因此，要從提高建材行業(yè)從業(yè)者的素質和提升人力資源配置效率出發(fā)，建立人才資源儲備與配送服務的產業(yè)鏈。從學校定向招生、定向培訓，到社會招聘、任用、考察、實地培訓、實踐鍛煉等建立多渠道、全方位服務的人才服務體系，推進建材從業(yè)人員的知識更新和技能提升。各建材大專院校、各級建材行業(yè)協(xié)會和行辦，大企業(yè)要有機聯(lián)手組成人才儲備庫、招聘、考核、錄用的服務系統(tǒng)。與此同時根據市場需求支持設立人力資源貯備與培訓機構，與相關的建材高校聯(lián)手設立培訓班，培訓站，人才特種需求定制班。不拘一格造就人才培訓機構脫穎而出。中國建材聯(lián)合會，各專業(yè)協(xié)會要聯(lián)手運用建材行業(yè)人才培訓服務平臺，在摸清各產業(yè)，各工種人才新的需求的基礎上，以股份制或混合經濟的模式共建新的培訓中心，擴展培訓范圍，推進在業(yè)人員素質的普遍提升。

  （九）推進為“走出去”企業(yè)提供國內外協(xié)調服務的服務業(yè)發(fā)展。

  建材行業(yè)“走出去”也要形成一條龍的服務系統(tǒng)，首先要建立若干個國內國外相互對接的中介服務機構，連接國外需求和國內走出去的意愿，連接兩頭，結成對子，當好紅娘。目前重點推進，應以水泥、平板玻璃、建筑衛(wèi)生陶瓷、混凝土與水泥制品、玻璃纖維/復合材料、墻體材料、石材、非金屬礦物等產業(yè)到國外投資建廠，促進國內企業(yè)“走出去”開展國際間的產能合作；要有目標有計劃地組織各產業(yè)中有意愿的企業(yè)抱團出海、形成集群式“走出去”發(fā)展的新模式。

  其次是推進設立為上下游產業(yè)共同“走出去”服務的服務產業(yè)鏈，組合到國外投資的企業(yè)、到國外承擔工程總承包的企業(yè)，產品出口的企業(yè)共同“走出去”；同時也要帶著設計、裝備、生產維護和產品貿易共同走出去；帶著規(guī)劃、設計、標準、檢測、認證等軟件服務共同走出去，構建并形成為“走出去”提供一條龍服務。

  第三是服務“走出去”，在一路一帶相關國家設立中介、信息網絡咨詢服務以及連接國內服務資源的接力式的駐外服務機構，使制造業(yè)延伸到國外的同時，服務業(yè)也走出去，形成國際國內聯(lián)手的服務鏈，為“走出去”搭橋，同時也延伸建材服務業(yè)在國外服務的鏈條。

  四、創(chuàng)新發(fā)展，齊心協(xié)力共鑄建材服務業(yè)發(fā)展新格局

  發(fā)展建材服務業(yè)既是傳統(tǒng)的又是新型的，建材行業(yè)既擁有別人不可替代的優(yōu)勢，但又有很多新的問題和困難，也是中國建材行業(yè)發(fā)展到一定階段和中國經濟社會發(fā)展進步到一定階段的路徑選擇；是推進供給側結構性改革，調整結構，開辟新的發(fā)展路徑，增加新的經濟增長點的必然選擇。但是，由于傳統(tǒng)的發(fā)展理念和發(fā)展方式還影響著創(chuàng)新發(fā)展，由于習慣的思維方式一時還難以徹底扭轉，加之建材行業(yè)目前多數從業(yè)人員過去都是從事建材制造業(yè)的，存在著需要轉型和思想拐彎問題。對于這樣一個事關行業(yè)轉型升級和拓展發(fā)展路徑的創(chuàng)舉，全行業(yè)并沒有真正認識到其重要，由此我們要在全行業(yè)大張旗鼓地宣傳和推動，從思想認識切入，從轉型與改變發(fā)展方式著眼，從創(chuàng)新與改革體制機制著力，從規(guī)劃、統(tǒng)計、政策、組織形式全方位統(tǒng)一謀劃與推動，齊心協(xié)力共同鑄造建材服務業(yè)發(fā)展的新格局。為此：

  第一，要進一步解放思想，把轉變觀念，把扭轉單一的制造業(yè)發(fā)展模式和拓展創(chuàng)新發(fā)展建材服務業(yè)作為新的經濟增長點在全行業(yè)大力宣傳與牢固地樹立，要把發(fā)展建材服務業(yè)作為貫徹黨的十九大精神，確立建材行業(yè)發(fā)展新目標、新創(chuàng)舉齊心協(xié)力共同推進。要把發(fā)展建材服務業(yè)作為發(fā)揮建材制造業(yè)的優(yōu)勢、搶占新的發(fā)展機遇和搶占市場配置資源制高點、實現行業(yè)持久發(fā)展和高質量發(fā)展的戰(zhàn)略任務緊緊抓住。

  第二，全行業(yè)要把推進建材服務業(yè)的發(fā)展作為推進供給側結構性改革、調整結構、實現行業(yè)轉型升級的重要支撐，無論是改革還是發(fā)展的各項工作謀劃，都必須把發(fā)展建材服務業(yè)擺在重要位置，在行業(yè)規(guī)劃、打贏四個攻堅戰(zhàn)，年度經營計劃中要將建材服務業(yè)的發(fā)展列在重要位置，在建材國民經濟統(tǒng)計中要努力爭取列進建材服務業(yè)的銷售收入，在投資、融資重點扶持發(fā)展的項目中要列進建材服務業(yè)，在建材經濟總量中的占比不僅有其席位，而且要一年比一年高。

  第三，致力爭取各級政府的支持，年年要有推進發(fā)展建材服務的有關政策與規(guī)定出臺，每年要列出若干研究課題，爭取專門經費，每年要推出支持、扶持建材服務業(yè)發(fā)展的目錄，并爭取在稅率上優(yōu)惠于傳統(tǒng)的加工制造業(yè)，每年要涌現與樹立一批發(fā)展建材服務業(yè)的優(yōu)秀企業(yè)。

  第四，加大發(fā)展建材服務業(yè)的創(chuàng)新力度，建材聯(lián)合會、各專業(yè)協(xié)會、各省市建材協(xié)會組織要負責任地每年在協(xié)調、組織并推進一批服務業(yè)機構與團隊形成方面要有具體的建樹，每年的經濟增長必須有建材服務業(yè)的增長指標。對于已經樹立表彰的典型企業(yè)要重點培養(yǎng)，推廣他們的成功經驗，在行業(yè)內的有關規(guī)定與政策制定方面向他們傾斜，在扶持他們加快發(fā)展的同時，點面結合，帶動全行業(yè)服務業(yè)的整體發(fā)展。

  第五，發(fā)揮聯(lián)合會所屬單位服務行業(yè)的獨特優(yōu)勢，在已有服務功能的基礎上，引導其拓展領域，提升功能，分別形成各有特色的、在某一方面能夠引領服務業(yè)發(fā)展的領頭羊。為此這次創(chuàng)新發(fā)展大會之后，聯(lián)合會系統(tǒng)各單位都要分別作出新的謀劃與回答。對于聯(lián)合會已有的7大服務平臺、三大產業(yè)鏈則更要加大推進力度，經過兩到三年的努力，讓它們成為行業(yè)某一方面服務業(yè)發(fā)展的排頭兵。

  同志們，今年是改革開放40周年，建材行業(yè)自改革開放以來經歷了快速發(fā)展，多個產業(yè)已經進入與世界領先并跑，但是建材服務業(yè)還處于起步階段，發(fā)展壯大需要全行業(yè)的改革創(chuàng)新和共同努力。我們要堅決貫徹落實黨的十九大精神，以創(chuàng)新的精神狀態(tài)認真落實黨中央、國務院“一二三產業(yè)融合發(fā)展”的決策部署，統(tǒng)一認識，齊心協(xié)力，主動作為，以踏石留印、抓鐵有痕的精神，擼起袖子加油干，為推動建材服務業(yè)發(fā)展、促進行業(yè)轉型升級做出新的貢獻！

  謝謝大家！