人大代表:鼓勵(lì)水泥行業(yè)利用磷石膏代替天然石膏作為水泥緩凝劑
今年兩會(huì),全國(guó)人大代表,湖北興發(fā)集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)李國(guó)璋帶來(lái)了《關(guān)于加快推進(jìn)磷石膏綜合利用的建議》。
李國(guó)璋指出,制取1噸磷酸約產(chǎn)生4.8~5噸磷石膏,2017年全國(guó)高濃度磷肥總產(chǎn)量約1400萬(wàn)噸,預(yù)計(jì)磷石膏產(chǎn)生量7000萬(wàn)噸,磷石膏利用量約3000萬(wàn)噸。目前磷石膏資源化利用受多種因素影響,相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)還不能做到“吃干榨凈”,堆存仍是大規(guī)模處置的主要方式,國(guó)內(nèi)堆存的磷石膏總量已超過(guò)5億噸。由于我國(guó)磷化工企業(yè)主要集中在長(zhǎng)江沿線,因此長(zhǎng)期以來(lái)磷石膏對(duì)長(zhǎng)江生態(tài)造成了一定的影響和破壞。
李國(guó)璋告訴記者,近年來(lái),業(yè)界探索出了多條磷石膏利用的途徑。比如,磷石膏用作化工生產(chǎn)原料,制造硫酸和農(nóng)用硫酸銨(鉀),聯(lián)產(chǎn)水泥或石灰;用作建筑材料原料,生產(chǎn)水泥緩凝劑和建筑用石膏制品;用作土壤改良劑;用作公路路基材料;生產(chǎn)α高強(qiáng)石膏粉等。盡管如此,磷石膏利用仍然存在不少問(wèn)題。一是區(qū)域發(fā)展不平衡,不同地區(qū)磷石膏產(chǎn)生、堆存及綜合利用情況差異較大。二是技術(shù)支撐能力薄弱,目前利用途徑仍以同質(zhì)化、低值化利用為主,大用量、高附加值的綜合利用技術(shù)經(jīng)濟(jì)性難題尚未突破。三是財(cái)稅政策激勵(lì)乏力,企業(yè)和地方政府積極性受挫。四是缺乏協(xié)同處理的長(zhǎng)效機(jī)制。
為此,李國(guó)璋提出了四方面建議。第一,禁止開(kāi)采天然石膏用于建材。我國(guó)城市化進(jìn)程加快,對(duì)建材需求持續(xù)增長(zhǎng),石膏建材應(yīng)用前景廣闊。受此帶動(dòng),國(guó)內(nèi)天然石膏資源長(zhǎng)期過(guò)度開(kāi)采,既加速了優(yōu)質(zhì)資源枯竭,也阻礙了磷石膏綜合利用。他建議國(guó)家出臺(tái)逐步禁止開(kāi)采天然石膏政策,并提高石膏資源稅稅率,支持工業(yè)副產(chǎn)磷石膏綜合利用。初步估算,若國(guó)內(nèi)石膏板的人均使用量達(dá)到4平方米,石膏板全部用磷石膏生產(chǎn),每年可消耗磷石膏7862萬(wàn)噸。
第二,鼓勵(lì)水泥行業(yè)利用磷石膏代替天然石膏作為水泥緩凝劑。隨著技術(shù)進(jìn)步,磷石膏完全可以替代天然石膏作為水泥緩凝劑,目前應(yīng)用效果良好,但因成本等原因,推廣難度較大。他建議財(cái)政部、稅務(wù)總局出臺(tái)政策,對(duì)采用旋窯法工藝生產(chǎn)的水泥或者外購(gòu)水泥熟料采用研磨工藝生產(chǎn)的水泥,水泥生產(chǎn)過(guò)程中采用用量不低于4%的磷石膏作為水泥緩凝劑的,減免5%企業(yè)所得稅。該項(xiàng)政策若實(shí)施,年可消耗磷石膏1.22億噸。
第三,完善稅收及財(cái)政政策。他建議對(duì)磷石膏資源化利用企業(yè)和利用磷石膏的制品企業(yè),給予相應(yīng)減稅或免稅政策;對(duì)磷石膏利用的共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和磷石膏綜合利用項(xiàng)目給予必要的財(cái)政補(bǔ)助等政策支持。
第四,制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),推廣磷石膏制品應(yīng)用。目前,磷石膏制建材技術(shù)成熟、應(yīng)用廣泛,但相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)仍不完善。他建議國(guó)家組織相關(guān)部門制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),為磷石膏制品應(yīng)用掃清障礙。
編輯:唐益平
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