貴州加大力度淘汰建材工業(yè)落后產(chǎn)能

  為推動貴州省建材工業(yè)加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級，貴州省政府辦公廳近日就促進建材工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益提出實施意見，意見明確繼續(xù)淘汰落后產(chǎn)能，嚴(yán)禁新增產(chǎn)能。

  意見提出，嚴(yán)禁新增產(chǎn)能。2020年底前，各地、各部門不得隨意備案水泥熟料、平板玻璃新增產(chǎn)能項目，未經(jīng)貴州省人民政府確認并公告產(chǎn)能置換方案的項目，不得辦理土地供應(yīng)、能評環(huán)評審批和新增授信支持等業(yè)務(wù)。利用水泥窯協(xié)同處置城市生活垃圾、城市污泥或危險廢物等固廢伴生水泥項目，須依托現(xiàn)有新型干法水泥熟料生產(chǎn)線進行不擴產(chǎn)能的改造。新上工業(yè)玻璃項目，應(yīng)依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)能置換要求，規(guī)范辦理程序和相關(guān)手續(xù)。嚴(yán)禁借開展協(xié)同處置、發(fā)展工業(yè)玻璃之名建設(shè)新增水泥熟料、平板玻璃產(chǎn)能的項目。

  淘汰落后產(chǎn)能。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全等法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)政策，依法關(guān)停不達標(biāo)的產(chǎn)能。污染物排放不達要求或超量排污的，實施按日連續(xù)處罰，責(zé)令采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施進行整改。情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)所在縣級及以上人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。能耗超限額的，應(yīng)在6個月內(nèi)整改達標(biāo)。確需延長整改期限的，經(jīng)申請可延長不超過3個月的期限；逾期仍不達標(biāo)的，依法關(guān)停退出。產(chǎn)品質(zhì)量達不到國家強制性標(biāo)準(zhǔn)的，依法查處并責(zé)令停產(chǎn)整改，6個月內(nèi)未整改或整改仍不達標(biāo)的，依法關(guān)停退出。安全生產(chǎn)條件達不到要求的，應(yīng)立即責(zé)令企業(yè)限期整改，6個月內(nèi)未整改或整改仍不達標(biāo)的，依法關(guān)停退出。使用《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（修正）》淘汰類工藝技術(shù)與裝備的產(chǎn)能，要立即關(guān)停退出。

  推進聯(lián)合重組。鼓勵低效產(chǎn)能退出，支持企業(yè)根據(jù)市場需求，主動退出生產(chǎn)綜合成本高、生產(chǎn)效率低的產(chǎn)能。支持優(yōu)勢企業(yè)搭建產(chǎn)能整合平臺，利用市場化手段聯(lián)合重組，整合產(chǎn)權(quán)或經(jīng)營權(quán)，優(yōu)化產(chǎn)能布局，提高生產(chǎn)集中度，并結(jié)合聯(lián)合重組、技術(shù)改造，優(yōu)化生產(chǎn)要素配置，主動壓減競爭乏力的過剩產(chǎn)能。支持水泥、預(yù)拌混凝土、墻體材料等行業(yè)通過聯(lián)合重組等方式壓減過剩產(chǎn)能，實現(xiàn)脫困發(fā)展。

  推行錯峰生產(chǎn)。在冬春季和高溫、雨季等重點時段，在全省范圍內(nèi)開展水泥行業(yè)錯峰生產(chǎn)，縮短水泥熟料裝置運轉(zhuǎn)時間，壓減熟料產(chǎn)能。嚴(yán)格執(zhí)行強制性的能耗限額和排放標(biāo)準(zhǔn)，落實國家階梯電價政策，探索有效的錯峰生產(chǎn)措施，綜合施策，推進水泥行業(yè)錯峰生產(chǎn)，減輕冬春和酷暑季節(jié)大氣污染。