[獨(dú)家]從水泥企業(yè)無組織排放治理說到職業(yè)健康

  水泥企業(yè)無組織排放治理一直以來可以說是水泥行業(yè)向綠色清潔化轉(zhuǎn)型中的軟肋。在歷次環(huán)保督查中，經(jīng)常有水泥企業(yè)因?yàn)闊o組織排放問題被通報(bào)、處罰。在近日所傳《關(guān)于征求河南省2018年大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作方案(征求意見稿)》中，在加快推動(dòng)工業(yè)企業(yè)綠色發(fā)展意見中，將全面完成重點(diǎn)企業(yè)無組織排放治理工作放在與實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)超低排放改造和全面建成覆蓋范圍更廣的污染物在線監(jiān)控體系同等重要位置。

  《大氣污染防治法》在大氣污染防治措施的工業(yè)污染防治和揚(yáng)塵污染防治章節(jié)中明確規(guī)定，工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施，減少內(nèi)部物料的堆存、傳輸、裝卸等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的粉塵和氣態(tài)污染物的排放。運(yùn)輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車輛應(yīng)當(dāng)采取密閉或者其他措施防止物料遺撒造成揚(yáng)塵污染，并按照規(guī)定路線行駛。裝卸物料應(yīng)當(dāng)采取密閉或者噴淋等方式防治揚(yáng)塵污染。貯存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料應(yīng)當(dāng)密閉；不能密閉的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置不低于堆放物高度的嚴(yán)密圍擋，并采取有效覆蓋措施防治揚(yáng)塵污染。

  《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》第4節(jié)大氣污染物排放控制除了排氣筒大氣污染物排放限值要求外，就有無組織排放控制要求，要求水泥工業(yè)企業(yè)的物料處理、輸送、裝卸、儲(chǔ)存過程應(yīng)當(dāng)封閉，對(duì)塊石、粘濕物料、漿料以及車船裝卸料過程也可采取其它有效抑塵措施，控制顆粒物無組織排放。

  也許是無組織排放控制要求在所有工業(yè)行業(yè)中重視程度不夠，今年年初，環(huán)保部原部長陳吉寧到河北省石家莊市開展2017年第一季度空氣質(zhì)量專項(xiàng)督查時(shí)，調(diào)查了重點(diǎn)污染企業(yè)無組織排放問題。并指出，“企業(yè)無組織排放也是污染排放的重要部分，這個(gè)問題不解決，只是固定源達(dá)標(biāo)排放，并不是企業(yè)的真實(shí)排放水平。要把這個(gè)問題作為下一步的工作重點(diǎn)抓實(shí)抓好?！保ā吨袊h(huán)境報(bào)》）

  《河南省2018年大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作方案（征求意見稿）》對(duì)工業(yè)料堆場揚(yáng)塵整治提出了明確目標(biāo)，在2018 年 10 月底前完不成生產(chǎn)工藝無組織排放污染治理的工業(yè)堆場，要依法依規(guī)進(jìn)行處罰，并停止使用。工業(yè)堆場是水泥企業(yè)生產(chǎn)不可缺少的設(shè)施，堆場停用，生產(chǎn)流程受阻，整個(gè)生產(chǎn)線基本也癱瘓了。

  工業(yè)料堆場揚(yáng)塵整治具體內(nèi)容是，按照“場地硬化、流體進(jìn)庫、密閉傳輸、濕法裝卸、車輛沖洗”的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土、廢渣等易產(chǎn)生粉塵的粉狀、粒狀物料及燃料實(shí)現(xiàn)密閉儲(chǔ)存，完成生產(chǎn)工藝無組織排放污染治理，實(shí)現(xiàn)“空中防揚(yáng)散、地面防流失、地下防滲漏”。

  在環(huán)保部等十部委、六省市政府聯(lián)合下發(fā)《京津冀及周邊地區(qū)2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》中也將“切實(shí)加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)無組織排放管理”作為攻堅(jiān)行動(dòng)主要任務(wù)之一。對(duì)工業(yè)企業(yè)提出了要求有，對(duì)煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的粉狀、粒狀物料及燃料應(yīng)當(dāng)密閉儲(chǔ)存，運(yùn)輸采用密閉皮帶、封閉通廊、管狀帶式輸送機(jī)或密閉車廂、真空罐車、氣力輸送等密閉輸送方式。塊狀物料采用入棚入倉或建設(shè)防風(fēng)抑塵網(wǎng)等方式進(jìn)行存儲(chǔ)，并設(shè)有灑水、噴淋、苫蓋等綜合措施進(jìn)行抑塵。塊狀物料采用入棚入倉或建設(shè)防風(fēng)抑塵網(wǎng)等方式進(jìn)行存儲(chǔ)，并設(shè)有灑水、噴淋、苫蓋等綜合措施進(jìn)行抑塵。生產(chǎn)工藝產(chǎn)塵點(diǎn)(裝置)應(yīng)加蓋封閉，設(shè)置集氣罩并配備除塵設(shè)施，車間不能有可見煙塵外逸。汽車、火車、皮帶輸送機(jī)等卸料點(diǎn)設(shè)置集氣罩或密閉罩，并配備除塵設(shè)施。料場路面應(yīng)實(shí)施硬化，出口處配備車輪和車身清洗裝置。

  在國務(wù)院下發(fā)《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》中對(duì)水泥也提出了從原料破碎、生產(chǎn)、運(yùn)輸、裝卸等各環(huán)節(jié)實(shí)施堆場及輸送設(shè)備全封閉、道路清掃等措施，有效控制無組織排放的要求。

  盡管國家如此反復(fù)要求，仍有不少企業(yè)將無組織排放放在了可抓可不抓的位置。對(duì)排氣筒大氣污染物排放值十分上心，因?yàn)槭桥c環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)的，時(shí)時(shí)處在監(jiān)督之下。而對(duì)無組織排放的檢查不可能時(shí)時(shí)有環(huán)保執(zhí)法法檢查。

  就拿汽車、火車、皮帶輸送機(jī)等卸料點(diǎn)設(shè)置集氣罩或密閉罩，并配備除塵設(shè)施這一要求來說。在袋裝水泥和裝車環(huán)節(jié)中，沒有配除塵設(shè)施或許不是少數(shù)。不僅粉塵污染了環(huán)境，而且對(duì)現(xiàn)場工人職業(yè)健康造成危害。

  12月21日國家安監(jiān)總局、科技部和工信部剛以2017年 第19號(hào)公告了《推廣先進(jìn)與淘汰落后安全技術(shù)裝備目錄（第二批）》。將“全自動(dòng)水泥包裝裝車系統(tǒng)”列入推廣的先進(jìn)安全技術(shù)裝備目錄。全自動(dòng)水泥包裝裝車系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)袋裝水泥灌裝、插袋、碼垛、裝車、停車等作業(yè)全自動(dòng)化無人操作，密閉程度好，可大幅度減少水泥粉塵對(duì)水泥包裝裝車勞動(dòng)者的危害。從國內(nèi)外企業(yè)已應(yīng)用全自動(dòng)水泥包裝裝車系統(tǒng)情況來看，可極大減少粉塵危害，減少水泥袋裝、裝車工人人數(shù)和接觸粉塵危害程度，從而減少塵肺病發(fā)生。

  可以這樣說，企業(yè)的無組織排放治理得好，員工的職業(yè)健康也得到了充分保證。水泥企業(yè)務(wù)必在大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)中，重視無組織排放污染治理，達(dá)到整治的各項(xiàng)要求。這不僅是環(huán)保的需要，也是保證員工職業(yè)健康的需要。