中國水泥協(xié)會提出設(shè)立專項(xiàng)資金 開展市場化去產(chǎn)能建議

  經(jīng)過短暫的修整，7月26日下午，“2017年水泥行業(yè)推進(jìn)去產(chǎn)能強(qiáng)自律增效益大會暨中國水泥協(xié)會七屆六次理事大會”在海螺國際大酒店精彩繼續(xù)，下午會議由中國水泥協(xié)會副秘書長、秘書處主任張建新主持。

會議全場

  中國水泥協(xié)會副秘書長、秘書處主任張建新

  中國水泥協(xié)會常務(wù)副會長孔祥忠

  對于大家所關(guān)心的水泥去產(chǎn)能專項(xiàng)資金管理，中國水泥協(xié)會常務(wù)副會長孔祥忠在《關(guān)于設(shè)立專項(xiàng)資金 開展市場化去產(chǎn)能創(chuàng)新試點(diǎn)建議》中指出，水泥行業(yè)去產(chǎn)能主要有三種途徑：一是政府通過標(biāo)準(zhǔn)化法規(guī)監(jiān)管淘汰；二是市場惡性競爭淘汰；三是市場化有序淘汰。

  對于如何設(shè)立去產(chǎn)能專項(xiàng)資金，孔祥忠表示，水泥去產(chǎn)能專項(xiàng)資金應(yīng)按照誰受益、誰付費(fèi)的原則，由續(xù)存企業(yè)為退出企業(yè)提供必要經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。專項(xiàng)資金由省內(nèi)所有水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)共同集資設(shè)立，專門用于獎補(bǔ)主動退出的熟料生產(chǎn)線企業(yè)。水泥粉磨站、水泥配置站企業(yè)的退出暫不在享受之列?！督ㄗh》還指出，在2017年底前，選擇1-2個有條件的省份先行設(shè)立專項(xiàng)資金、組建投資管理公司的去產(chǎn)能創(chuàng)新試點(diǎn)工作，爭取2018年底前拿出試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，在國家政府主管部門的支持下全國推廣。

  新疆建材行業(yè)管理辦公室副主任孫存穩(wěn)

  新疆建材行業(yè)管理辦公室副主任孫存穩(wěn)在會上作《新疆自治區(qū)全面停止32.5水泥生產(chǎn)后的市場評估》報告。孫存穩(wěn)主要匯報了新疆自治區(qū)全面停止32.5水泥生產(chǎn)的主要工作為，征得所有水泥企業(yè)的同意，與建設(shè)部門密切合作，廣泛宣傳提前鋪墊。目前，執(zhí)行情況總體良好，水泥企業(yè)減虧幅度增加，但混凝土砂漿配料方案變化不大，工程成本變動不大。新疆兩個多月以來的實(shí)踐證明，全面取消32.5低檔次水泥是可行的，但就目前情況來看，主要存在以下問題，一是違規(guī)不違法問題，由于32.5等級水泥國家標(biāo)準(zhǔn)沒有廢止，新疆一地取消32.5等級水泥，企業(yè)繼續(xù)生產(chǎn)只是違反當(dāng)?shù)卣?，但沒有違反標(biāo)準(zhǔn)化法。二是下游產(chǎn)品不配套問題。主要是在取消32.5等級水泥以后，相應(yīng)的取消C30以下低標(biāo)號混凝土政策沒有及時跟進(jìn)。

中國水泥協(xié)會李琛博士

  中國水泥協(xié)會李琛博士在會上介紹，《關(guān)于建立水泥產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系，加快淘汰落后水泥粉磨產(chǎn)能的建議》。李琛博士講道，建立水泥產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，不僅能夠有效遏制、打擊那些劣質(zhì)熟料、水泥產(chǎn)品不達(dá)標(biāo)、水泥造假制假的不法行為，提高水泥產(chǎn)品質(zhì)量，還有助于強(qiáng)化生產(chǎn)許可證后續(xù)監(jiān)管。加快淘汰水泥行業(yè)落后產(chǎn)能，同時促進(jìn)熟料和水泥粉磨企業(yè)的品牌建設(shè)。李琛博士在會上還提出電子商務(wù)企業(yè)要與線下企業(yè)緊密融合，建設(shè)基于統(tǒng)一編碼技術(shù)、線上線下一體的信息化追溯體系。

泛東北水泥去產(chǎn)能辦公室秘書長于本良

  那么泛東北地區(qū)水泥去產(chǎn)能情況如何呢？泛東北水泥去產(chǎn)能辦公室秘書長于本良在《泛東北去產(chǎn)能領(lǐng)導(dǎo)小組工作情況》中講道，泛東北地區(qū)區(qū)域遼闊，經(jīng)濟(jì)相對落后，水泥產(chǎn)能嚴(yán)重過剩。在困難面前，泛東北地區(qū)水泥行業(yè)采取了積極的應(yīng)對措施，建立常態(tài)化、有組織的去產(chǎn)能運(yùn)行機(jī)制，將生產(chǎn)經(jīng)營與去產(chǎn)能相結(jié)合，相互支持，相互促進(jìn)，收到很好的效果。下步工作將繼續(xù)發(fā)揮水泥去產(chǎn)能領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，完善去產(chǎn)能合作機(jī)制，提高行業(yè)運(yùn)行質(zhì)量，為企業(yè)轉(zhuǎn)型和職工安置做準(zhǔn)備。

中國水泥協(xié)會副秘書長、信息中心主任齊欣

  面對社會最為關(guān)心的錯峰生產(chǎn)問題，中國水泥協(xié)會副秘書長、信息中心主任齊欣在《全面推進(jìn)錯峰生產(chǎn)的政策建議》（討論稿）中提及，錯峰生產(chǎn)作為產(chǎn)業(yè)政策，得到政府的支持和肯定，是企業(yè)維系行業(yè)自律行為的重要體現(xiàn)。建議政府部門堅(jiān)持政策引導(dǎo)，修訂相關(guān)政策、制定必要的獎懲機(jī)制。對執(zhí)行錯峰生產(chǎn)的企業(yè)給予一定的優(yōu)惠政策，對不執(zhí)行或執(zhí)行不力的企業(yè)給予明確的處罰措施。建議對拒不執(zhí)行錯峰生產(chǎn)的企業(yè)采用加收差別電價、加倍收取污染物排放費(fèi)用、企業(yè)市場公平競爭調(diào)查、企業(yè)誠信曝光等。對冬季供暖的企業(yè)一律不予認(rèn)可，必須停窯錯峰生產(chǎn)。對已運(yùn)行水泥窯協(xié)同處置項(xiàng)目的生產(chǎn)線要出具政府項(xiàng)目驗(yàn)收的證明材料方可認(rèn)可。要停止PVC企業(yè)配套建設(shè)水泥熟料生產(chǎn)線。建議將水泥粉磨站列入錯峰生產(chǎn)范圍，明確粉磨站也要簽訂錯峰生產(chǎn)自律公約。除此以外，鼓勵和支持南方地區(qū)省份積極探索不同方式的錯峰生產(chǎn)，要求各省市區(qū)經(jīng)信委、環(huán)保廳提出落實(shí)水泥錯峰生產(chǎn)的計劃方案。

河南省建筑材料工業(yè)協(xié)會會長王愛貞

  在會上，河南省建筑材料工業(yè)協(xié)會會長王愛貞還介紹了《晉冀魯豫區(qū)域市場協(xié)調(diào)治理工作情況》。王愛貞介紹，晉冀魯豫四省是我國水泥產(chǎn)業(yè)重要的省份，也是產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的地區(qū)。截止2016年底，四省熟料產(chǎn)能3.92億噸、產(chǎn)能發(fā)揮率59.4%，水泥產(chǎn)能8.92億噸，水泥市場需求（產(chǎn)銷量）4.5億噸、產(chǎn)能發(fā)揮率50.4%，其中河南、河北、山東、山西四省熟料產(chǎn)能發(fā)揮率分別為：52%、63%、78%、39%。在中國水泥協(xié)會的領(lǐng)導(dǎo)下，四省協(xié)會和重點(diǎn)水泥企業(yè)，建立了C12+4的自律協(xié)會，進(jìn)行了信息共享、市場溝通、市場運(yùn)作、爭端解決等運(yùn)行管理規(guī)范，實(shí)現(xiàn)“C12+4” 市場協(xié)調(diào)良性運(yùn)作，促進(jìn)晉冀魯豫四省水泥市場健康發(fā)展。

中國水泥協(xié)會信息中心副主任陳柏林

  對于2017年上半年水泥行業(yè)總體情況，中國水泥協(xié)會信息中心副主任陳柏林指出，2017年上半年，全國水泥行業(yè)總體表現(xiàn)量穩(wěn)價升態(tài)勢，國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，前5個月累計利潤總額237億元，接近去年前9個月的利潤總和，利潤超過工業(yè)平均水平，上半年利潤將超過300億元。而水泥價格上漲的主因首先是行業(yè)自律率減少了惡性的價格競爭；其次是包括錯峰生產(chǎn)、環(huán)保督查等客觀原因?qū)е铝斯┙o的減少，改善了供需關(guān)系；上游煤炭價格的上升；以及結(jié)構(gòu)調(diào)整中一些成本控制差的生產(chǎn)線放緩生產(chǎn)，再次改善了供求關(guān)系。陳柏林預(yù)計，2017年全年水泥與去年基本持平，維持在24億噸的總規(guī)模。四季度價格將會重新站上二季度價格高點(diǎn)，價格的進(jìn)一步回升將帶動行業(yè)效益繼續(xù)增長，全年利潤有望實(shí)現(xiàn)800億元的目標(biāo)。