住建部關于扎實推進建筑市場監(jiān)管一體化工作平臺建設的通知

  建辦市函[2017]435號

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳，直轄市建委，北京市規(guī)劃國土委：

  為深化建筑業(yè)改革，推進建筑市場信息化建設，各地建立完善了建筑市場監(jiān)管一體化工作平臺。其中，北京、上海、江蘇、安徽、浙江、四川等地工作推進較快，平臺功能比較完善，推廣應用力度較大，數(shù)據(jù)報送情況較好。為進一步貫徹落實《國務院辦公廳關于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)[2017]19號），深化全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺（以下簡稱全國平臺）應用，推進省級建筑市場監(jiān)管一體化工作平臺（以下簡稱省級平臺）建設，切實提高數(shù)據(jù)質量，現(xiàn)就有關事項通知如下：

  一、強化平臺應用

  各省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要進一步完善省級平臺功能，指導和服務建筑市場有關主體及時通過平臺辦理各項業(yè)務，防止業(yè)務辦理與平臺使用“兩張皮”。省級平臺應當覆蓋本行政區(qū)域所有市縣的建筑市場日常監(jiān)管業(yè)務。采用數(shù)據(jù)對接模式建設的市縣，要與省級平臺保持數(shù)據(jù)一致，業(yè)務數(shù)據(jù)應及時上傳至省級平臺，并由省級平臺上傳至全國平臺，確保實現(xiàn)全國建筑市場“數(shù)據(jù)一個庫、監(jiān)管一張網(wǎng)、管理一條線”的信息化工作目標。

  二、提高數(shù)據(jù)質量

  各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要按照全國統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標準，加強工程建設企業(yè)、注冊人員、工程項目、誠信信息等基礎數(shù)據(jù)庫建設，采取有效措施加強數(shù)據(jù)治理，穩(wěn)步提升入庫建筑市場監(jiān)管數(shù)據(jù)質量。按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰采集、誰負責”的原則，負責審批的住房城鄉(xiāng)建設主管部門要將企業(yè)資質、人員資格等數(shù)據(jù)，及時通過各業(yè)務平臺采集錄入基礎數(shù)據(jù)庫；工程項目所在地住房城鄉(xiāng)建設主管部門要將工程項目的招標投標、施工圖審查、合同備案、施工許可、竣工驗收備案等環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)全部納入省級平臺。

  各省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要進一步完善省級平臺與全國平臺對接機制，確保數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行，保障省級平臺與全國平臺實時對接聯(lián)通，保證上傳數(shù)據(jù)及時、準確、完整。

  三、完善項目信息

  工程項目（包括補錄的工程項目）信息應通過工程所在地住房城鄉(xiāng)建設主管部門平臺采集錄入。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當制定工程項目信息采集管理辦法，建立責任追溯制度，對進入省級平臺的工程項目信息嚴格把關，防止虛假信息入庫。對于在工程項目信息采集錄入中弄虛作假的單位或個人要嚴格依法處理，并作為不良信用記錄上報全國平臺。省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要嚴格審核項目信息，對報送到全國平臺的工程項目信息的真實性負責。

  各地要加強對工程項目信息補錄工作的監(jiān)督管理，嚴格審核，加快進程，2017年12月31日前完成補錄工作。各地要將補錄的工程項目納入日常監(jiān)管，不得單獨設置僅用于資質申報的補錄項目庫。要進一步規(guī)范對涉密工程的保密管理，嚴格遵守保密法律法規(guī)，不得公開涉密工程信息，不得向全國平臺報送涉密工程信息。各地要對已上報全國平臺的項目進行全面清查，確保上報項目信息中不含涉密工程信息。

  四、加快誠信建設

  各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要按照政府信息公開條例、《企業(yè)信息公示暫行條例》和《社會信用體系建設規(guī)劃綱要（2014—2020年）》要求，及時公開工程建設企業(yè)和注冊人員等建筑市場相關主體的信用信息。要進一步加大不良信用信息的采集和上報力度，在行政處罰決定生效后，及時通過省級平臺上報到全國平臺。我部將定期對各地不良信用信息上報情況進行統(tǒng)計和考核，對于不及時上報信息的，將進行通報批評。

  五、加強檢查考核

  各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要進一步加大對建筑市場監(jiān)管信息化建設工作的監(jiān)督檢查力度。我部將加強對省級平臺建設情況的檢查，定期對各?。▍^(qū)、市）平臺建設、數(shù)據(jù)報送、運行維護等情況進行考核，并公布考核結果。對于排名靠后，平臺建設推進緩慢，數(shù)據(jù)上報數(shù)量偏少、質量不高的地方進行全國通報，并組織開展專項督查。

  各省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要加強對市縣住房城鄉(xiāng)建設主管部門在推進平臺建設、數(shù)據(jù)采集上報等方面的檢查考核，制定考核辦法，定期組織檢查。對工作推進不力的市縣要采取約談、通報等方式督促整改。

  六、建立聯(lián)絡機制

  各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要加強溝通協(xié)調，建立完善建筑市場監(jiān)管信息化工作聯(lián)絡員機制，確保省級平臺穩(wěn)定運行，做好技術支持及相關服務。省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要明確專門機構負責省級平臺建設及運行維護工作，分別確定1名業(yè)務管理人員和1名技術管理人員作為聯(lián)絡員，負責協(xié)調平臺的運行和管理工作。

  請各省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門于2017年6月30日前，將聯(lián)絡員信息表（見附件）、省級現(xiàn)行的工程建設企業(yè)、注冊人員、工程項目和誠信信息數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)標準、數(shù)據(jù)字典表以及對全國數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)標準修訂的意見和建議，報我部建筑市場監(jiān)管司（電子版請發(fā)送至郵箱：ztb@mail.cin.gov.cn）。

  聯(lián) 系 人：明 剛

  聯(lián)系電話：010-58933262，58934964（傳真）

  中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳

  2017年6月21日