剛剛，長三角大氣管控措施來了！近10省錯峰計劃公布！水泥廠通知漲價

10月12日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了《長三角地區(qū)2020-2021年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案（征求意見稿）》。

此前，生態(tài)環(huán)境部曾發(fā)布《京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原2020-2021年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案（征求意見稿）》。

兩份文件共同指出：

全面實施績效分級差異化減排。對39個重點行業(yè)，績效分級按《技術指南》有關指標嚴格執(zhí)行，原則上，評為A級和引領性的企業(yè)，重污染天氣應急響應期間可自主采取減排措施；評為B級及以下和非引領性的企業(yè)，應嚴格落實《技術指南》中不同預警級別各績效等級對應的減排措施要求。

未明確實施績效分級的行業(yè)，各?。ㄊ校┥鷳B(tài)環(huán)境主管部門可根據(jù)本地環(huán)境空氣質量改善需求、工業(yè)污染特征、行業(yè)污染治理水平等具體情況，自行制定統(tǒng)一的績效分級標準，重污染天氣應急響應期間實施差異化減排措施。對各類污染物不能穩(wěn)定達標排放或未達到排污許可管理要求的企業(yè)，不納入績效分級管理范疇（但應納入應急減排清單），在重污染天氣應急響應期間采取停產或最嚴級別限產措施，以生產線計。

實施范圍

京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原

北京市；天津市；

河北省：石家莊、唐山、邯鄲、邢臺、保定、滄州、廊坊、衡水市以及雄安新區(qū)；

山西?。禾㈥柸?、長治、晉城市；

山東省：濟南、淄博、濟寧、德州、聊城、濱州、菏澤市；

河南?。亨嵵?、開封、安陽、鶴壁、新鄉(xiāng)、焦作、濮陽市（含河北省定州、辛集市，河南省濟源市）。

汾渭平原包含山西省晉中、運城、臨汾、呂梁市，河南省洛陽、三門峽市，陜西省西安（含西咸新區(qū)）、銅川、寶雞、咸陽、渭南市（含韓城市）以及楊凌示范區(qū)。

長三角地區(qū)

上海市，江蘇省南京、無錫、徐州、常州、蘇州、南通、連云港、淮安、鹽城、揚州、鎮(zhèn)江、泰州、宿遷市，浙江省杭州、寧波、溫州、湖州、嘉興、紹興、金華、衢州、舟山、臺州、麗水市，安徽省合肥、淮北、亳州、宿州、阜陽、蚌埠、淮南、滁州、六安、馬鞍山、蕪湖、宣城、銅陵、池州、安慶、黃山市。

毫無疑問，面對全面建成小康社會“十三五”、藍天保衛(wèi)戰(zhàn)等多重指標的考核壓力，兩份文件的發(fā)布，預示著2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅戰(zhàn)即將打響，完成績效分級的工業(yè)企業(yè)將全面面臨差異化減排，環(huán)?？冃礁摺@評A級及引領性的企業(yè)無異于拿到了重污染天氣生產、運輸?shù)木G色通行證，自此享受到前期環(huán)保投入帶來的福利。

此外，近期多地召開水泥行業(yè)差異化錯峰生產工作座談會，對秋冬季節(jié)錯峰生產進行部署，要求水泥熟料企業(yè)按照綠色發(fā)展、高質量發(fā)展的要求，落實錯峰生產政策。

湖南

湖南省工業(yè)和信息化廳、湖南省生態(tài)環(huán)境廳，發(fā)布2020-2021年大氣污染防治特護期水泥行業(yè)錯峰生產工作的通知。

在2020年-2021年大氣污染防治特護期間(2020年10月16日至2021年3月15日)，長株潭及傳輸通道城市(岳陽市、常德市、益陽市)水泥熟料生產線錯峰生產天數(shù)基數(shù)為75天，其他市州為70天，其中，2020年第四季度錯峰生產時間不少于25天。

差異化錯峰生產執(zhí)行標準

泛東北及晉冀魯豫地區(qū)

根據(jù)中國水泥協(xié)會2020年在青島召開的大型企業(yè)領導人圓桌會議（C12+3峰會），以及在合肥召開的中國水泥50強高層論壇會議精神，按照高登榜會長指示，泛東北水泥行業(yè)高質量發(fā)展研討會于10月9日在山東省曲阜召開。

會議上達成共識：

盡快落實泛東北地區(qū)今冬明春的水泥錯峰生產計劃。會議要求在11月15日—12月1日期間，泛東北（黑龍江、吉林、遼寧、內蒙古）及晉冀魯豫地區(qū)啟動執(zhí)行為期4個月的錯峰生產。鑒于以上地區(qū)水泥產能嚴重過剩形勢，要保證全年停窯時間不少于160天。堅決制止企業(yè)冬季開大票賣冬儲的損害行業(yè)利益行為。在泛東北水泥企業(yè)做好160天停窯的基礎上，做好南北熟料有序承接工作，保障供應鏈穩(wěn)定。

山西

近日，山西省工業(yè)和信息化廳、山西省生態(tài)環(huán)境廳，發(fā)布2020-2021年秋冬季實施錯峰生產的通知。

錯峰生產行業(yè)包括水泥熟料及粉磨站等重點涉氣行業(yè)企業(yè)(或工序)，其中：按照生態(tài)環(huán)境部《重污染天氣重點行業(yè)應急減排措施制定技術指南》被評定為D級的企業(yè)，或未按期完成治理改造任務的企業(yè)，實施停產(因生產工藝和安全因素無法停產的，實施最嚴格錯峰)；被評定為C級、非引領性的企業(yè)，實施錯峰生產；被評定為A、B、B-級和引領性的企業(yè)、工信部認定的綠色工廠，不納入錯峰(秋冬季鼓勵采取協(xié)商自主減排)。

錯峰生產時間為2020年11月1日至2021年3月31日。

重慶

重慶市經(jīng)濟和信息化委員會重慶市生態(tài)環(huán)境局關于重慶市水泥企業(yè)錯峰生產2019年完成情況及2020年安排意見的通知顯示，2020年，重慶全市31家水泥企業(yè)共48條新型干法水泥熟料生產線全部實行錯峰生產，平均每條水泥生產線錯峰生產停窯110天。

錯峰時間段為：2020年1—2月、6—8月、11—12月和雨季、用電高峰、環(huán)境應急時段、重污染天氣時段為錯峰生產重要時段，其他月份為錯峰生產調節(jié)時段。

除了錯峰生產，近期重污染天氣襲擊北方部分城市，為應對，各地區(qū)也在積極減排，相關措施一一發(fā)布。

山西太原于10日晚間發(fā)布了今秋首個重污染天氣預警；山東淄博也于10月10日18時0分啟動Ⅲ級應急響應；河北唐山于近日發(fā)布2020-2021年秋冬季工業(yè)企業(yè)日常減排措施的通知...

市場方面，據(jù)反饋，進入十月為打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，加強冬季大氣污染防治工作，河北、山東、山西、河南等省一些地區(qū)發(fā)布“停工令”，一些涉及大氣污染的企業(yè)都將停限產。整體產量受限，加之四季度部分項目年底開始趕工，需求將有所提升。京津冀地區(qū)主導企業(yè)計劃10月15日對不同規(guī)格水泥價格大幅上調30-60元/噸，高標通知上調以60元/噸為主，其中石家莊地區(qū)大廠11日起已通知調漲。

業(yè)內指出，隨著北方地區(qū)進入采暖季，水泥錯峰限產安排或陸續(xù)出臺，錯峰限產對相關區(qū)域水泥價格短期將形成一定支撐作用。部分地區(qū)存在水泥廠錯峰生產豁免的情形，環(huán)保標準達標、供暖企業(yè)等可以申請錯峰豁免。錯峰限產向“環(huán)保水平高少停、環(huán)保水平低多?！鞭D變，行業(yè)優(yōu)質公司有望受益。