[獨(dú)家]企業(yè)的環(huán)保責(zé)任無(wú)任何理由可推卸

  勞動(dòng)節(jié)前，環(huán)境保護(hù)部召開(kāi)例行新聞發(fā)布會(huì)，會(huì)上，環(huán)境保護(hù)部環(huán)境監(jiān)察局局長(zhǎng)田為勇介紹了有關(guān)情況并回答記者提問(wèn)。從田為勇回答中可以看出，環(huán)保督查是環(huán)保部門(mén)重點(diǎn)工作，常態(tài)化工作。檢查方式采用壓茬式的方式，前后檢查組工作有效的銜接。督查事先不打招呼，即常稱(chēng)的突擊方式，既提高了督查效率，也有效防止企業(yè)鉆空子。

  近見(jiàn)到一篇報(bào)道，湖南一市環(huán)保部門(mén)接到中央環(huán)保督察第6組的交辦單后，用時(shí)1小時(shí)47分，到達(dá)企業(yè)進(jìn)行突擊檢查和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)。反應(yīng)速度真可堪比120、119。

  交辦事由是轄區(qū)內(nèi)一水泥企業(yè)揚(yáng)塵大，路面塵土大，環(huán)境污染嚴(yán)重。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查，公司發(fā)運(yùn)大門(mén)處揚(yáng)塵較大，運(yùn)輸車(chē)輛沒(méi)有封閉，有超載現(xiàn)象，粉磨車(chē)間和成品裝卸車(chē)間粉塵無(wú)組織排放嚴(yán)重，沒(méi)有粉塵收集系統(tǒng)，跑冒滴漏嚴(yán)重，石灰石破碎車(chē)間停產(chǎn)，車(chē)間未密閉，無(wú)粉塵收集系統(tǒng)。廠區(qū)道路部分破損，道路揚(yáng)塵較大。在環(huán)保部門(mén)將意見(jiàn)反饋給企業(yè)后，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)表態(tài)，“馬上制定整改方案，在法律法規(guī)規(guī)定時(shí)限內(nèi)整改到位；加強(qiáng)廠區(qū)現(xiàn)場(chǎng)管理，采取抑制揚(yáng)塵措施；粉磨車(chē)間和成品裝卸車(chē)間完善環(huán)保收塵設(shè)施；加強(qiáng)對(duì)車(chē)輛的運(yùn)輸管理，抑制發(fā)運(yùn)大門(mén)處揚(yáng)塵?！保砣绺G尾廢氣采樣數(shù)據(jù)經(jīng)分析表明，排放監(jiān)測(cè)結(jié)果出現(xiàn)超標(biāo)，將依法對(duì)水泥廠進(jìn)行處理。）

  無(wú)組織排放超標(biāo)歷來(lái)是水泥行業(yè)軟肋，在環(huán)保部門(mén)通報(bào)中常被點(diǎn)名。今年環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)陳吉寧親赴河北省石家莊市開(kāi)展2017年第一季度空氣質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)督查，期間陳部長(zhǎng)說(shuō)，“企業(yè)無(wú)組織排放也是污染排放的重要部分，這個(gè)問(wèn)題不解決，只是固定源達(dá)標(biāo)排放，并不是企業(yè)的真實(shí)排放水平。要把這個(gè)問(wèn)題作為下一步的工作重點(diǎn)抓實(shí)抓好?！薄端喙I(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》明確無(wú)組織排放控制要求是，水泥工業(yè)企業(yè)的物料處理、輸送、裝卸、儲(chǔ)存過(guò)程應(yīng)當(dāng)封閉，對(duì)塊石、粘濕物料、漿料以及車(chē)船裝卸料過(guò)程也可采取其它有效抑塵措施，控制顆粒物無(wú)組織排放。在2013版標(biāo)準(zhǔn)中，顆粒物濃度限值為0.5 mg／m3。

  去年，國(guó)務(wù)院發(fā)布《十三五生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，《規(guī)劃》在推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)治污減排中，對(duì)水泥所提要求是，原料破碎、生產(chǎn)、運(yùn)輸、裝卸等各環(huán)節(jié)實(shí)施堆場(chǎng)及輸送設(shè)備全封閉、道路清掃等措施，有效控制無(wú)組織排放。水泥窯全部實(shí)施煙氣脫硝，水泥窯及窯磨一體機(jī)進(jìn)行高效除塵改造。其中，將“道路清掃”都作為一項(xiàng)要求（在十五個(gè)重點(diǎn)行業(yè)中唯一）提出來(lái)，或許有點(diǎn)酸溜溜的感覺(jué)。可在這次督查中，就查到道路揚(yáng)塵較大，沒(méi)有清掃到位。近見(jiàn)到一省會(huì)城市對(duì)市區(qū)道路清潔的檢查有量的要求，每平方米塵土5克以?xún)?nèi)，引起轟動(dòng)。在能目測(cè)條件下都已確認(rèn)揚(yáng)塵大，不知其濃度究竟能到多少，其單位面積水泥粉塵究竟能達(dá)到多少克了！

  這家企業(yè)隸屬于的公司是一家在環(huán)保理念方面很知名的企業(yè)，“環(huán)保是責(zé)任”是公司的座右銘。企業(yè)負(fù)責(zé)人在聽(tīng)取環(huán)保部門(mén)檢查反饋意見(jiàn)后表示，將立即研究出臺(tái)整改方案，在限定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行整改到位。態(tài)度端正。不過(guò)同時(shí)也做了辯解稱(chēng)，2015年初，他們剛接手這家水泥廠時(shí)，考慮到環(huán)保問(wèn)題，已投入上千萬(wàn)元進(jìn)行了技改。似覺(jué)得有點(diǎn)冤，錢(qián)化了不少，沒(méi)落個(gè)好。

  《環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定，排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)采取措施，防治在生產(chǎn)建設(shè)或者其他活動(dòng)中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣、醫(yī)療廢物、粉塵、惡臭氣體、放射性物質(zhì)以及噪聲、振動(dòng)、光輻射、電磁輻射等對(duì)環(huán)境的污染和危害。即使在接手企業(yè)時(shí)，發(fā)現(xiàn)原在環(huán)保方面存在較多問(wèn)題，那么既然“吃”下來(lái)了，其環(huán)保責(zé)任自然而然同時(shí)接手了。都兩年有余了，如原防治污染設(shè)施存在有重大缺陷的話，進(jìn)行改造應(yīng)等同執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目中防治污染的設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用（三同時(shí)）原則，不能因此而減輕或推卸其應(yīng)負(fù)的環(huán)保責(zé)任。