安監(jiān)總局將對(duì)水泥行業(yè)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)

  日前，中國水泥網(wǎng)從國家安全監(jiān)管總局辦公廳獲悉，安監(jiān)總局將開展水泥行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能開展安全生產(chǎn)和職業(yè)健康執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)（以下簡稱“行動(dòng)”），4月24日國家安全監(jiān)管總局辦公廳發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)水泥行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能開展安全生產(chǎn)和職業(yè)健康執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)》的通知（安監(jiān)總廳安健〔2017〕34號(hào)）。

  今年2月份，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、國家安全監(jiān)管總局等15個(gè)淘汰落后產(chǎn)能工作部際協(xié)調(diào)小組成員單位聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出的指導(dǎo)意見》（工信部聯(lián)產(chǎn)業(yè)〔2017〕30號(hào)），要求通過嚴(yán)格常態(tài)化執(zhí)法和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，促使一批能耗、環(huán)保、安全、技術(shù)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)不合格產(chǎn)品或淘汰類產(chǎn)能，依法依規(guī)關(guān)停退出。

  為貫徹落實(shí)淘汰落后產(chǎn)能工作部署，國家安全監(jiān)管總局決定自2017年5月至2019年12月，利用兩年半時(shí)間在全國開展水泥企業(yè)（包括具有完整水泥生產(chǎn)線企業(yè)、生產(chǎn)水泥熟料企業(yè)及水泥粉磨站等）安全生產(chǎn)和職業(yè)健康執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。

  《行動(dòng)》表明早在2013年11月，國家安全監(jiān)管總局組織開展了為期一年的水泥企業(yè)粉塵危害集中治理，包裝和裝車環(huán)節(jié)綜合防塵工程治理取得了一定成效。但整體上看，水泥企業(yè)粉塵防治工作仍有較大差距，問題集中表現(xiàn)為部分企業(yè)在包裝、裝車環(huán)節(jié)除塵效果達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求，很多企業(yè)使用的水泥包裝袋質(zhì)量差、漏灰噴灰嚴(yán)重，需要進(jìn)一步加大治理力度。

  《行動(dòng)》提出要突出對(duì)包裝和裝車環(huán)節(jié)的治理改造，選用質(zhì)量高、防塵效果好的水泥包裝袋。經(jīng)過治理后，所有水泥企業(yè)應(yīng)滿足下列安全生產(chǎn)和職業(yè)健康要求：

  （一）包裝機(jī)周圍必須安裝圍檔，其底部、接包機(jī)、正包機(jī)、清包機(jī)、裝車機(jī)、輸送皮帶轉(zhuǎn)接處必須設(shè)置密閉除塵裝置。

  （二）包裝和裝車崗位水泥粉塵濃度不得超過《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》（GBZ2.1-2007）規(guī)定，即：時(shí)間加權(quán)平均濃度總塵限值4mg/m³、呼塵限值1.5mg/m³。

  （三）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化未達(dá)標(biāo)企業(yè)，必須在2018年6月30日前整改到位；安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)，必須在2018年12月31日前整改到位；安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一、二級(jí)企業(yè)，必須在2019年12月31日前整改到位。鼓勵(lì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一、二級(jí)企業(yè)提前完成整改。

  最后《行動(dòng)》明確實(shí)施步驟：1、2017年9月底前，各級(jí)安全監(jiān)管部門組織轄區(qū)內(nèi)水泥企業(yè)進(jìn)行動(dòng)員部署，明確治理重點(diǎn)、治理要求和治理時(shí)限。2、2017年12月底前，各水泥企業(yè)自行或聘請(qǐng)技術(shù)專家或機(jī)構(gòu)對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)開展自查，針對(duì)存在的問題研究制定切實(shí)可行的整改方案，整改方案應(yīng)包括水泥包裝和裝車崗位存在的問題以及整改措施、整改時(shí)限和資金投入等，并經(jīng)主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。3、企業(yè)按照整改方案進(jìn)行整改治理，在企業(yè)整改治理期間，安全監(jiān)管部門應(yīng)隨機(jī)抽取部分企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)整改治理工作的督促指導(dǎo)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要提出明確的整改要求。國家安全監(jiān)管總局將適時(shí)組織進(jìn)行抽查。4、2019年12月底前，各級(jí)安全監(jiān)管部門要完成對(duì)企業(yè)整改治理情況的核查工作。提前完成整改治理的企業(yè)，可以主動(dòng)向安全監(jiān)管部門申請(qǐng)核查。對(duì)于到期未整改的或整改后仍不具備安全生產(chǎn)和職業(yè)健康條件的企業(yè)，要提請(qǐng)地方政府依法予以關(guān)閉。

  附件：1.水泥企業(yè)現(xiàn)狀匯總表

  2.核查達(dá)標(biāo)企業(yè)匯總表

  3.水泥企業(yè)核查情況匯總表