[獨(dú)家]《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》出臺是專業(yè)技術(shù)人才的福音

  近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》。《意見》指出，職稱是專業(yè)技術(shù)人才學(xué)術(shù)技術(shù)水平和專業(yè)能力的主要標(biāo)志。《意見》出臺是水泥行業(yè)成千上萬的工程專業(yè)技術(shù)人才，尤其是常年奮戰(zhàn)在基層一線的工程專業(yè)技術(shù)人才的福音。

  《新華社》專門發(fā)表了題為“克服‘三唯’傾向 破除職稱亂象——聚焦職稱改革熱點(diǎn)”記者文章。文章在開始就寫道，學(xué)術(shù)水平再高，不發(fā)表論文就評不上教授；明明工作跟外語不沾邊，可過不了外語考試就評不上職稱……近年來，唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文越來越成為我國職稱制度被人詬病的焦點(diǎn)。文章所指出的詬病，在水泥行業(yè)也是這樣子的。

  這次《意見》在完善職稱評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中明確，堅(jiān)持把品德放在專業(yè)技術(shù)人才評價(jià)的首位，重點(diǎn)考察專業(yè)技術(shù)人才的職業(yè)道德。注重考察專業(yè)技術(shù)人才的專業(yè)性、技術(shù)性、實(shí)踐性、創(chuàng)造性，突出對創(chuàng)新能力的評價(jià)。合理設(shè)置職稱評審中的論文和科研成果條件，不將論文作為評價(jià)應(yīng)用型人才的限制性條件。對在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線工作的專業(yè)技術(shù)人才，淡化或不作論文要求；對實(shí)踐性、操作性強(qiáng)，研究屬性不明顯的職稱系列，可不作論文要求；探索以專利成果、項(xiàng)目報(bào)告、工作總結(jié)、工程方案、設(shè)計(jì)文件、教案、病歷等成果形式替代論文要求；推行代表作制度，重點(diǎn)考察研究成果和創(chuàng)作作品質(zhì)量，淡化論文數(shù)量要求。對職稱外語和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試不作統(tǒng)一要求。確實(shí)需要評價(jià)外語和計(jì)算機(jī)水平的，由用人單位或評審機(jī)構(gòu)自主確定評審條件。對在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線工作的專業(yè)技術(shù)人才，以及對外語和計(jì)算機(jī)水平要求不高的職稱系列和崗位，不作職稱外語和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力要求。突出評價(jià)專業(yè)技術(shù)人才的業(yè)績水平和實(shí)際貢獻(xiàn)。注重考核專業(yè)技術(shù)人才履行崗位職責(zé)的工作績效、創(chuàng)新成果，增加技術(shù)創(chuàng)新、專利、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣、標(biāo)準(zhǔn)制定、決策咨詢、公共服務(wù)等評價(jià)指標(biāo)的權(quán)重，將科研成果取得的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益作為職稱評審的重要內(nèi)容。

  不將論文作為評價(jià)應(yīng)用型人才的限制性條件。對在基層一線工作的專業(yè)技術(shù)人才，淡化或不作論文要求。對實(shí)踐性、操作性強(qiáng)，研究屬性不明顯的職稱系列，可不作論文要求。過去在水泥行業(yè)專業(yè)技術(shù)人才中占了大頭的在基層一線工作的專業(yè)技術(shù)人才，為了評上職稱不得不“違心”死磕論文、外語。甚至不得不走“路子”、托“關(guān)系”，爭取在全國性專業(yè)期刊上發(fā)表論文。也不得不因白天有（在一定程度上可稱作為雜而繁瑣）本職工作，但為了外語挑燈夜戰(zhàn)。一旦對付過去后，不用也就還給老師了。

  改革開放水泥大發(fā)展后，在民營企業(yè)工作的工程專業(yè)技術(shù)人才數(shù)量越來越多。但說句實(shí)在話，在職稱評價(jià)上，與央企、省國企相比，就顯得“矮人一等”似的，申報(bào)路徑相對也不太暢通或直達(dá)?！兑庖姟访鞔_要求，進(jìn)一步打破戶籍、地域、身份、檔案、人事關(guān)系等制約，創(chuàng)造便利條件，暢通非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織、自由職業(yè)專業(yè)技術(shù)人才職稱申報(bào)渠道。科技、教育、醫(yī)療、文化等領(lǐng)域民辦機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人才與公立機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人才在職稱評審等方面享有平等待遇。這對在民營水泥企業(yè)的大批專業(yè)技術(shù)人才是一大福音。

  在水泥企業(yè)中及民營中小型科技服務(wù)型企業(yè)中，還有相當(dāng)數(shù)量的一批高技能人才，他們的實(shí)踐性、操作性強(qiáng)，解決實(shí)際問題能力強(qiáng)，見效快。過去充其量只能走技師系列，在人們心中普遍覺得要比技術(shù)系列要低一檔似的。這不利于工匠的涌現(xiàn)。水泥行業(yè)的發(fā)展也離不開工匠，需要充分施展他們的絕技。在向兩化融合、智能化進(jìn)軍的征途上，工匠所要掌握的技術(shù)難度和廣度不比專業(yè)技術(shù)人才少。且在事實(shí)上，技術(shù)與技能也在彼此融合?！兑庖姟诽岢?，打通高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道，符合條件的高技能人才，可參加工程系列專業(yè)技術(shù)人才職稱評審。這一意見必將極大贏得技能人才的民心。

  《新華社》文章最后寫道，職稱不應(yīng)該成為限制人才的“絆馬索”，而應(yīng)該是推動(dòng)人才發(fā)揮才能、個(gè)人價(jià)值與社會價(jià)值共同實(shí)現(xiàn)的“助力器”。水泥界的廣大專業(yè)技術(shù)人才和技能人才為《意見》出臺歡欣鼓舞，也更將釋放和激發(fā)廣大專業(yè)技術(shù)人才和技能人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力。