加大國企改革力度 水泥行業(yè)要限產(chǎn)保價

譚仲明在分析報告中首先歸納了第一季度建材工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況的5個突出特點。他認為，在第一季度的建材工業(yè)生產(chǎn)運行中，采選業(yè)生產(chǎn)增長快于制品業(yè)，國有及國有控股企業(yè)生產(chǎn)增長低于其它經(jīng)濟類型企業(yè)，工業(yè)品出口交貨值大幅度增加，主導產(chǎn)品產(chǎn)量繼續(xù)增長，工業(yè)產(chǎn)品銷售率明顯提高。在報告中，譚仲明從4個方面分析了全行業(yè)經(jīng)濟運行質量。他認為，從不同經(jīng)濟類型分析，港澳臺和外資企業(yè)在今年第一季度擺脫了整體虧損局面，比上年同期減虧5.50億元。集體企業(yè)和其它內(nèi)資企業(yè)盈虧相抵后，比上年同期分別增長33.12％和272.73％。只有國有及國有控股企業(yè)仍整體虧損，比上年同期減虧0.57億元。

從不同規(guī)模企業(yè)分析，大型和小型企業(yè)實現(xiàn)了整體扭虧，中型企業(yè)雖比上年同期減虧0.93億元，但尚未實現(xiàn)整體扭虧。

從地域分布分析，東部地區(qū)恢復較快，形勢好于中、西部地區(qū)。在30個省（區(qū)、市）中（西藏未報），盈虧相抵后凈盈利的省（區(qū)、市）有8個，其中實現(xiàn)利潤總額在億元以上的有山東、遼寧兩省。盈虧相抵后凈虧損在5000萬元以上的有新疆、湖南、黑龍江和廣東4個省區(qū)。

譚仲明分析了第一季度建材行業(yè)經(jīng)濟運行中反映出的3個主要問題。一是建材行業(yè)的工業(yè)生產(chǎn)及經(jīng)濟運行情況低于全國工業(yè)經(jīng)濟運行水平。尤其是工業(yè)增加值的增長速度比全國低4.1個百分點。二是水泥行業(yè)的經(jīng)濟運行質量不高，嚴重影響了建材行業(yè)的經(jīng)濟運行質量。三是小型企業(yè)增長明顯超過大中型企業(yè)，低水平重復建設問題仍然突出。

張人為肯定了分析報告的意見并作了總結性發(fā)言。他強調(diào)指出，第一季度建材工業(yè)生產(chǎn)運行喜憂參半。喜的是增長速度基本恢復到了1997年的水平，憂的是國有企業(yè)扭虧脫困的任務還十分繁重，占建材工業(yè)重要位置的水泥行業(yè)前景不容樂觀，原燃材料的紛紛提價勢必會加大建材的生產(chǎn)成本，影響全行業(yè)的經(jīng)濟效益。為此，張人為提出：一是要加大水泥行業(yè)控制總量、調(diào)整結構、制止重復建設的力度。各級建材主管部門、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)要通力配合，在水泥行業(yè)進行區(qū)域性的限產(chǎn)保價是當前工作的重中之重。二是要加大推進國有企業(yè)改革力度。落實國有及國有控股大中型企業(yè)的脫困增效工作責任制，年底實現(xiàn)在上年減虧1／3的基礎上今年再減虧1／3的目標。

三是要加大淘汰“兩小”工作力度。有關淘汰“兩小”的配套文件都已出臺，今后關鍵是要落實各級政府和有關部門的責任。要充分發(fā)揮各級人民政府和各級執(zhí)法部門、經(jīng)濟監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門的作用，在控制總量的基礎上貫徹淘汰與發(fā)展相結合的方針。

四是要加強企業(yè)管理工作，積極推進“三項”制度改革。要加強企業(yè)財務管理，加快技術進步，加強科學管理，提高產(chǎn)品質量，努力開拓市場，促進優(yōu)質建材產(chǎn)品出口。今年是建材行業(yè)實施國家六大通用水泥產(chǎn)品、浮法玻璃、陶瓷磚系列標準關鍵一年，要求企業(yè)嚴格執(zhí)行國家標準，提高產(chǎn)品質量，推進企業(yè)的技術進步。為了保證建材質量，積極向國家工程推薦優(yōu)質建材產(chǎn)品。

五是全行業(yè)在抓經(jīng)濟效益的同時，始終要把安全工作放在第一位。要認真學習江澤民總書記最近關于安全問題的重要指示和4月7日召開的全國加強安全生產(chǎn)、防范安全事故電視電話會議精神，以對國家和對人民高度負責的態(tài)度，高度重視安全生產(chǎn)，防范安全事故。