[獨(dú)家]垃圾處理技術(shù)多樣 用什么拯救賴以生存的環(huán)境?

中國(guó)水泥網(wǎng)信息中心 明明之道 · 2016-08-25 11:16 留言

  編者注:9月22日-23日,“2016第四屆中國(guó)水泥節(jié)能環(huán)保技術(shù)交流大會(huì)”將在蕪湖海螺國(guó)際會(huì)議中心舉行,屆時(shí)業(yè)內(nèi)專家及企業(yè)代表將就水泥行業(yè)節(jié)能環(huán)保發(fā)展大計(jì)展開深入交流并參觀銅陵海螺水泥窯協(xié)同處置項(xiàng)目,敬請(qǐng)期待。

  在廣東省東莞市,這個(gè)改革開放以后快速發(fā)展起來的工業(yè)化城市一度是三十多年來,中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的縮影和名片,但是2009年,包括央視在內(nèi)眾多媒體的報(bào)道卻讓這個(gè)“光鮮靚麗”的新興城市蒙上一層陰影。

  東莞市虎門鎮(zhèn)遠(yuǎn)豐村,一個(gè)400余人的小村莊,在漫長(zhǎng)的時(shí)間長(zhǎng)河里,一直和中國(guó)大多數(shù)普通村莊一樣“默默無聞”,直到村后垃圾山建成后,6年間9人得癌癥死亡,被國(guó)內(nèi)媒體冠以一個(gè)刺眼的名字“癌癥村”。

  遺憾的是,遠(yuǎn)豐村的遭遇并非個(gè)例,2013年2月環(huán)保部以官方文件形式,首度承認(rèn)中國(guó)存在“癌癥村”。中國(guó)民間專家估計(jì),若包括非官方數(shù)據(jù)資料,整個(gè)中國(guó)大陸的癌癥村約達(dá)四百五十九個(gè),且有逐漸往中國(guó)中西部擴(kuò)散的現(xiàn)象。這些癌癥村產(chǎn)生的原因多為工業(yè)危廢及生活垃圾污染。

垃圾處理

東莞市虎門鎮(zhèn)遠(yuǎn)豐村——著名的“癌癥村”

垃圾處理

中國(guó)癌癥村地圖

  冰冷的現(xiàn)實(shí)表明,在我國(guó)危險(xiǎn)廢棄物以及生活垃圾已經(jīng)成為威脅民眾健康的重要“殺手”。正因如此,合理有效處置廢棄物變得迫在眉睫。

  作為一種處理危廢及生活垃圾的有效手段,我國(guó)水泥窯協(xié)同處置技術(shù)起步并不算晚。然而,當(dāng)該技術(shù)在日本及歐美國(guó)家已經(jīng)大范圍應(yīng)用,在我國(guó)發(fā)展卻相對(duì)緩慢,只是在近兩年環(huán)保形勢(shì)日益嚴(yán)峻的背景下,水泥窯協(xié)同處置似乎才真正迎來了大發(fā)展的契機(jī)。

  水泥窯協(xié)同處置出現(xiàn)并發(fā)展于的最近十余年時(shí)間,正是我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,環(huán)境承載力嚴(yán)重不足的時(shí)期,該技術(shù)的出現(xiàn)可謂生逢其時(shí),但目前國(guó)內(nèi)總投運(yùn)生產(chǎn)線不過30余條,理想與現(xiàn)實(shí)的嚴(yán)重反差來自于內(nèi)部及外部?jī)蓚€(gè)方面因素的制約。

  內(nèi)部因素:水泥窯協(xié)同處置廢物沒有想象中的完美。

  同垃圾焚燒發(fā)電等處置技術(shù)一樣,水泥窯協(xié)同處置廢棄物也面臨來自各行各界的質(zhì)疑,而其中一些質(zhì)疑并非毫無根據(jù),從技術(shù)本身來看,水泥窯協(xié)同處置確實(shí)存在一些需要改進(jìn)的問題。

  1、生活垃圾中含有機(jī)氯和無機(jī)氯等成分,而眾所周知,氯離子含量是水泥質(zhì)量檢驗(yàn)的重要指標(biāo),對(duì)保證水泥質(zhì)量和混凝土耐久性至關(guān)重要。因而,在協(xié)同處置廢棄物過程中,需要結(jié)合不同地區(qū)、不同垃圾成分判斷氯離子含量,控制投放比例。

  2、水泥窯協(xié)同處置技術(shù)設(shè)施改造費(fèi)用較高,且需要執(zhí)行嚴(yán)格的生產(chǎn)和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),不僅對(duì)水泥廠自身生產(chǎn)線控制技術(shù)提出了更高的要求,也需要依賴更多的政策優(yōu)惠和資金補(bǔ)貼,和垃圾焚燒發(fā)電等技術(shù)相比存在先天的劣勢(shì)。以海螺為例,5000t/d生產(chǎn)線配套350-400t/d垃圾協(xié)同處置裝備,改造費(fèi)用達(dá)到1億元左右,運(yùn)行成本為60-70元/噸。

  3、水泥企業(yè)生產(chǎn)線受行情、季節(jié)等因素影響,不可能全面開動(dòng),特別是當(dāng)前產(chǎn)能嚴(yán)重過剩背景下,停窯限產(chǎn)時(shí)有發(fā)生,如何解決淡季垃圾處置問題必須得到妥善解決。

  4、我國(guó)垃圾缺少分類,生活垃圾成分復(fù)雜,雖然大部分重金屬能夠被晶格化在水泥產(chǎn)品中,但汞目前尚沒有有效手段加以固化,事實(shí)上汞污染問題一直是當(dāng)前水泥工業(yè)污染治理的一大難點(diǎn),脫汞技術(shù)尚未成熟的前提下,處置生活垃圾面臨一定的環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)。

  5、危廢處理需要國(guó)家核發(fā)資質(zhì)證書,建立完善的處理制度,對(duì)危廢的評(píng)估、運(yùn)輸、分析、存儲(chǔ)投料等環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的監(jiān)控。水泥企業(yè)在危廢處理方面缺少經(jīng)驗(yàn),制度建設(shè)也相對(duì)落后。

  外部因素:政策和固有利益鏈的困局。

  不可否認(rèn),即便水泥窯協(xié)同處置自身存在一些需要克服的缺點(diǎn),但是從現(xiàn)有技術(shù)而言,水泥窯協(xié)同處置應(yīng)該是目前所能采用的最優(yōu)危廢及生活垃圾處理方式。

  然而,與歐美一開始就大力推廣水泥窯協(xié)同處置不同,我國(guó)垃圾處理經(jīng)歷了與日本類似的局面,即大規(guī)模推廣垃圾焚燒發(fā)電之后,才逐步開始水泥窯協(xié)同處置技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用。

  事實(shí)上,自1985年以來,垃圾焚燒發(fā)電最為一種全新技術(shù)被引入國(guó)內(nèi),受到各界推崇,國(guó)內(nèi)開始大量興建垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目,在部分地區(qū),當(dāng)?shù)卣€以此作為政績(jī)的一種體現(xiàn)。而依照《“十二五”全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》,到2015年年底,投產(chǎn)和在建的生活垃圾焚燒發(fā)電廠超過300座,生活垃圾焚燒處置能力達(dá)到1億噸/年。[Page]

  另外,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部環(huán)境衛(wèi)生工程技術(shù)研究中心主任徐文龍也曾表示,我國(guó)城市生活垃圾的無害化處理率已達(dá)89.3%,其中70%以填埋為主,25%-28%為焚燒處理。足見垃圾焚燒處理在我國(guó)生活垃圾處置領(lǐng)域所占據(jù)的重要地位。

  正是基于龐大的垃圾焚燒處理市場(chǎng)以及三十年的發(fā)展,使得該行業(yè)已經(jīng)形成一條完整的利益鏈,從垃圾收集到運(yùn)輸、處理、補(bǔ)貼、發(fā)電上網(wǎng)等等環(huán)節(jié)密不可分,垃圾焚燒處理已經(jīng)不是簡(jiǎn)單的一個(gè)行業(yè)問題,而更深層次的是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生。

垃圾處理

垃圾焚燒產(chǎn)業(yè)鏈圖:

  除業(yè)已形成的利益鏈以外,水泥窯協(xié)同處置推廣的外部阻力還來自政策層面。

  國(guó)內(nèi)水泥窯協(xié)同處置研究始于上世紀(jì)90年代,從時(shí)間節(jié)點(diǎn)來看相比垃圾焚燒發(fā)電的推廣并不算太晚,然而不同的是,直到2010年《水泥窯協(xié)同處置工業(yè)廢物設(shè)計(jì)規(guī)范》才發(fā)布,期間近二十年時(shí)間里,國(guó)內(nèi)水泥窯協(xié)同處置垃圾廢棄物幾乎一致處在政策“裸奔”狀態(tài),即便在此期間,海螺、金隅等國(guó)內(nèi)頗具眼光的水泥企業(yè)已經(jīng)試點(diǎn)水泥窯協(xié)同處置生活來和危險(xiǎn)廢棄物,但缺少政策護(hù)航,導(dǎo)致發(fā)展速度極為緩慢。

  到2013年和2014年,《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、《水泥窯協(xié)同處置固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)》、《水泥窯協(xié)同處置固體廢物環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范》以及《水泥窯協(xié)同處置固體廢物技術(shù)規(guī)范》發(fā)布;2016年《水泥窯協(xié)同處置廢物污染防治技術(shù)政策》開始征集意見,《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》發(fā)布,在政策層面水泥窯協(xié)同處置危險(xiǎn)廢棄物和生活垃圾才最終搭建起基本的政策框架。

  然而,這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,在水泥企業(yè)最關(guān)注的垃圾來源和費(fèi)用補(bǔ)貼兩個(gè)方面,仍然缺乏有效的政策支持。目前,城市生活垃圾基本建立了從收集到運(yùn)送垃圾焚燒廠焚燒或填埋場(chǎng)處理的固定模式,并有相關(guān)法規(guī)護(hù)航。

  在補(bǔ)貼方面,更是嚴(yán)重打擊水泥企業(yè)積極性。不同于垃圾焚燒處理可以通過電力上網(wǎng)獲得收益,水泥窯協(xié)同處置廢物除少量垃圾可作為替代能源之外,收益基本全部來源于政策補(bǔ)貼,導(dǎo)致成本壓力巨大。

  根據(jù)國(guó)家發(fā)改委2012年頒布的《關(guān)于完善垃圾焚燒發(fā)電價(jià)格政策的通知》規(guī)定,以生活垃圾為原料的垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目,每噸生活垃圾折算上網(wǎng)電量定為280千瓦時(shí),執(zhí)行全國(guó)統(tǒng)一的每千瓦時(shí)0.65元上網(wǎng)電價(jià)。這就是說每噸垃圾可產(chǎn)生182元的發(fā)電收入。另外,垃圾焚燒處理補(bǔ)貼全國(guó)各地有所不同,每噸垃圾處理費(fèi)從50元到260元不等,南方許多省區(qū)的補(bǔ)貼費(fèi)每噸在100元以上,上海補(bǔ)貼達(dá)到每噸260多元。如果按照平均每噸90元補(bǔ)貼計(jì)算,垃圾發(fā)電加上補(bǔ)貼的收入可以達(dá)到272元。

  反觀水泥窯協(xié)同處置,目前補(bǔ)貼僅為60-80元/噸,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于垃圾焚燒處理價(jià)格,且缺少附加經(jīng)濟(jì)效益。事實(shí)上,據(jù)筆者了解,目前已經(jīng)大量涉足水泥窯協(xié)同處置的海螺、華新、金隅等水泥企業(yè),在處理生活垃圾方面基本處于虧損狀態(tài)。

  相比之下,水泥企業(yè)處理危廢效益較為明顯,近期筆者也了解到,未來海螺水泥將大力涉足危廢處理行業(yè),相信其余有處理?xiàng)l件的水泥企業(yè)未來也將緊跟其步伐。不過,同樣在政策領(lǐng)域,危廢收集、跨境運(yùn)輸、處理監(jiān)管以及資質(zhì)獲得等方面的阻力,使水泥企業(yè)要想在危廢處理行業(yè)形成自己的影響力,還差得很遠(yuǎn)。

垃圾處理

銅陵海螺生活垃圾處理項(xiàng)目

 用什么拯救賴以生存的環(huán)境?

  即便水泥窯協(xié)同處置廢棄物優(yōu)勢(shì)明顯,但依然存在一些技術(shù)難題,而且處理量有限,無法滿足我國(guó)持續(xù)增長(zhǎng)的危廢和生活垃圾總量,因而垃圾焚燒和填埋依然將是目前乃至今后較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)我國(guó)處理廢棄物的主要手段。

  在國(guó)外,垃圾焚燒以及轉(zhuǎn)化能源方面,歐洲歷來是最大的市場(chǎng),到2013年中期,歐洲有520個(gè)垃圾焚燒廠在發(fā)電和供熱,年處理垃圾9500萬噸。值得一提的是,歐洲垃圾焚燒轉(zhuǎn)化能源的市場(chǎng)已經(jīng)快速增長(zhǎng)了10年,在此前5年間,年處理能力增長(zhǎng)了1900萬噸(24%),有73個(gè)新廠投入使用,有8個(gè)老廠被關(guān)閉。未來5年,按計(jì)劃還有65個(gè)新廠開工。

  德國(guó)能源咨詢機(jī)構(gòu)“ecoprog”在“垃圾能源2013/2014”報(bào)告中說,過去5年中,全球垃圾焚燒轉(zhuǎn)化能源的投資,有60%屬于歐洲,在中國(guó)和日本強(qiáng)力推動(dòng)下的亞洲市場(chǎng)占30%,而北美僅占9%。

  由此可見,焚燒在國(guó)外依然是主要的廢棄物處理方式之一,并沒有因?yàn)樗喔G協(xié)同處置等新技術(shù)的出現(xiàn)的大幅降低。事實(shí)上,目前歐洲各國(guó)普遍加強(qiáng)垃圾焚燒處理,歐盟的廢物管理最高法令也明確支持和鼓勵(lì)對(duì)垃圾進(jìn)行能源回收(以焚燒為主)。

  那么是什么原因?qū)е聡?guó)外并沒有出現(xiàn)大量的民眾抵制垃圾焚燒呢?原因在于處理標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)的差異。

  不少人提及,在新加坡、德國(guó)、法國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家,即便生活在垃圾處理廠旁邊也不會(huì)有所發(fā)覺,現(xiàn)代化的垃圾處理廠工藝完善,自動(dòng)化程度極高,幾乎沒有臭氣和污染物排放到空氣中。[Page]

  事實(shí)上,從現(xiàn)有垃圾焚燒處理技術(shù)角度而言,通過對(duì)焚燒方式、爐型選擇、爐溫和湍流度控制、停留時(shí)間和除塵技術(shù)等環(huán)節(jié)的優(yōu)化、精細(xì)化控制,大幅降低二惡英等污染物排放完全可以做到。

  另以填埋為例,日本位于名古屋市附近的中部國(guó)際機(jī)場(chǎng)和關(guān)西國(guó)際機(jī)場(chǎng),均是垃圾填埋造陸的產(chǎn)物,嚴(yán)格的污染物控制是其形成的關(guān)鍵條件??v觀世界各國(guó)的垃圾處理方式,地少人多的北歐國(guó)家、日本和新加坡等,熱衷于垃圾焚燒;而地廣人稀的美國(guó)、加拿大,則愿意更簡(jiǎn)單的垃圾填埋。

  我國(guó)垃圾焚燒和填埋之所以面臨如此之多的難題,更多的其實(shí)是處在工程設(shè)計(jì)、運(yùn)行監(jiān)管等環(huán)節(jié),與技術(shù)本身的優(yōu)劣并無太大關(guān)系。

  2011年歐盟27國(guó)城市垃圾處理方法比較:

垃圾處理

  數(shù)據(jù)來源:歐洲統(tǒng)計(jì)局

  可以說,沒有哪一種垃圾處理方式是盡善盡美的。

  垃圾焚燒可以實(shí)現(xiàn)垃圾減量化、資源化,但是污染控制不易,且處理后的飛灰依然占原有體積的10-20%,久而久之,顯然并不是最優(yōu)方案,且垃圾焚燒飛灰作為危廢處置也增加了處理環(huán)節(jié),不利于污染物控制;清潔填埋固然可以大量處理廢棄物,但是占用土地資源;水泥窯協(xié)同處置固然優(yōu)勢(shì)明顯,卻處理量有限,且不能處置放射性廢物、爆炸物以及廢舊電池家電等。

  筆者認(rèn)為,從現(xiàn)有技術(shù)而言,水泥窯協(xié)同處置廢棄物是最有效的方式之一,但并不能以此否定其余處理方式的優(yōu)勢(shì),基于我國(guó)巨大的危廢及生活垃圾總量,解決垃圾圍城,拯救日益脆弱的生態(tài)環(huán)境,需要的是所有處理方式的共同努力,通過多種處理手段的協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),最大程度降低垃圾污染。

  寫下上面的文字,筆者心情是沉重的,因?yàn)楣P者家鄉(xiāng)同樣面臨嚴(yán)重的垃圾圍城問題,相信不少讀者也一樣。最后,筆者需要指出的是,環(huán)保的根本是“人性”的覺醒,任何處理方式都僅僅手段,真正落實(shí)的卻是人,體現(xiàn)的是“人性”和“責(zé)任”,如果缺少了這兩點(diǎn),即便再好的處理技術(shù),恐怕也難以真正的根除垃圾污染問題。

編輯:曾家明

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