新一輪環(huán)保督察交出了怎樣的答卷？

  督察河北結(jié)束5個(gè)月后，被稱(chēng)為“環(huán)保欽差”的中央環(huán)保督察組再次出擊。自7月中旬以來(lái)，首批8個(gè)中央環(huán)保督察組相繼進(jìn)駐內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣西、云南、寧夏，開(kāi)展為期一個(gè)月的環(huán)保督察工作。如今，本輪環(huán)保督察即將結(jié)束，8省份相繼交出階段性答卷。

  8省份超1300人被問(wèn)責(zé)

  據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，8省份至少有超1300人因環(huán)境問(wèn)題被問(wèn)責(zé)。其中，河南省問(wèn)責(zé)人數(shù)最多，為449人。江蘇、云南、廣西和內(nèi)蒙古分別問(wèn)責(zé)291人、207人、112人、104人。

  針對(duì)中央環(huán)保督察組交辦的環(huán)境信訪問(wèn)題，被督察省份對(duì)相關(guān)責(zé)任人分別采取了黨紀(jì)處分、行政記過(guò)、撤銷(xiāo)職務(wù)、立案?jìng)刹榈却胧?。公開(kāi)報(bào)道顯示，截至7月底8月初，河南黨紀(jì)處分95人，政紀(jì)處分121人，約談41人，誡勉談話154人，通報(bào)批評(píng)等處理38人；江蘇紀(jì)律處分56人，組織調(diào)整或組織處理11人；廣西行政記過(guò)17人，行政記大過(guò)8人，行政降級(jí)2人，降低崗位等級(jí)3人，辭退1人，撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)、行政撤職1人；內(nèi)蒙古立案?jìng)刹?6件，行政拘留19人，刑事拘留21人。

  此外，地方黨委和政府及其有關(guān)部門(mén)的環(huán)保“不作為”和“亂作為”行為，在本輪督察中受到了嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)。

  例如，寧夏永寧縣因向中央環(huán)保督察組反饋情況失實(shí)，被銀川市紀(jì)委問(wèn)責(zé)，相關(guān)責(zé)任人被處以誡勉、免職等處分。又如，截至8月7日，黑龍江省已對(duì)存在環(huán)境保護(hù)督察案件查辦不力、環(huán)保信訪辦理反饋緩慢質(zhì)量不高、不認(rèn)真履職盡責(zé)等問(wèn)題的11個(gè)黨組織99人次問(wèn)責(zé)，同時(shí)行政拘留3人，刑事拘留3人。

  整改關(guān)停取締違法企業(yè)數(shù)百家

  在環(huán)保督察工作中，除了相關(guān)責(zé)任人，一些企業(yè)的非法生產(chǎn)問(wèn)題也得到懲治。

  在江蘇，對(duì)于那些違規(guī)違法生產(chǎn)鋼廠，本輪環(huán)保督察主要采取了取締拆除、停產(chǎn)整治、立案處罰等措施。同樣，中央環(huán)保督察組入駐的江西、云南等地也查處整改了一批環(huán)保違規(guī)鋼廠。其中，江西省某鋼鐵公司被要求年內(nèi)完成部分環(huán)保設(shè)施改造，云南省某鋼鐵公司因揚(yáng)塵污染被罰6萬(wàn)元，并被約談。

  除了鋼鐵行業(yè)，有色金屬產(chǎn)業(yè)的環(huán)保違規(guī)問(wèn)題也是沉疴難治。在稀土資源大省江西，此前已開(kāi)展過(guò)多輪打擊非法開(kāi)采的行動(dòng)。中央環(huán)保督察組進(jìn)駐后，當(dāng)?shù)貜沫h(huán)境污染入手清查了一批“黑稀土”。

  截至目前，江西省環(huán)保廳網(wǎng)站已公布三批環(huán)境信訪案件調(diào)查處理情況，其中對(duì)吉安市永豐縣沙溪鎮(zhèn)深坑村非法開(kāi)采稀土礦廠，撫州市黎川縣德勝鎮(zhèn)蘆家墩、王家邊和馮家灣等非法開(kāi)采稀土礦礦點(diǎn)全部實(shí)施關(guān)停取締、查封扣押。

  根據(jù)各地環(huán)保部門(mén)公示的情況來(lái)看，不僅是鋼鐵和有色金屬行業(yè)遭到環(huán)保整肅，禽畜養(yǎng)殖、化工紡織、采石水泥、餐飲醫(yī)藥等行業(yè)的污染源都被查處。

  公開(kāi)報(bào)道顯示，目前，江蘇省已對(duì)110家企業(yè)責(zé)令整改，關(guān)停取締違法企業(yè)46家，立案處罰162家。江西已責(zé)令整改企業(yè)262家，立案處罰64家，立案?jìng)刹?7件。寧夏責(zé)令立即整改47件，限期整改52件，停產(chǎn)整改25件，立案處罰27件，關(guān)停取締企業(yè)6家。廣西責(zé)令立即改正288件，限期整改192件，停產(chǎn)整改115件，立案處罰61件，查封扣押3件，關(guān)停取締31件。云南省責(zé)令立即改正62家、限期整改63家、立案查處39家、限產(chǎn)停產(chǎn)4家、關(guān)停取締15家。

  著力解決群眾反映的首要問(wèn)題

  8個(gè)督察組進(jìn)駐時(shí)，不僅手頭都有一本當(dāng)?shù)丨h(huán)保問(wèn)題線索的細(xì)賬，也都通過(guò)舉報(bào)電話、郵政信箱，發(fā)動(dòng)當(dāng)?shù)匕傩辗从成磉叺沫h(huán)境問(wèn)題。

  各地的通報(bào)顯示，大氣、水、固體廢物、噪聲等污染，是群眾舉報(bào)較多的問(wèn)題。例如，中央第五環(huán)保督察組進(jìn)駐河南后，陸續(xù)接到群眾舉報(bào)環(huán)保問(wèn)題，而大氣污染問(wèn)題是群眾反映的主要問(wèn)題，占舉報(bào)件總數(shù)的71%。其次是水污染問(wèn)題，占舉報(bào)件總數(shù)的35%。之后則是噪聲污染問(wèn)題，占16%；固體廢物污染問(wèn)題占8%。

  群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題也是重點(diǎn)督察的內(nèi)容之一。在近一個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，中央環(huán)保督察組已分批向8省份交辦群眾舉報(bào)環(huán)境案件數(shù)千件。截至目前，廣西已辦結(jié)519件，內(nèi)蒙已辦結(jié)359件，河南省已辦結(jié)310件，云南省已辦結(jié)212件，江西省已辦結(jié)141件，江蘇省已辦結(jié)106件。

  然而，一些地區(qū)的環(huán)保督察工作還有待完善。寧夏曾在通報(bào)中指出，在整改工作里有的地方查處整改工作進(jìn)展較快，研究制定了整改方案，已辦結(jié)多起事項(xiàng)。而有的地方工作機(jī)制頂層設(shè)計(jì)不夠，部門(mén)聯(lián)動(dòng)性不強(qiáng)，個(gè)別干部查辦整改工作力度不夠，效果不明顯，甚至遮遮掩掩、避重就輕，未拿出切實(shí)可行的整改措施。

  針對(duì)上述情況，寧夏要求各地建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，采取超常規(guī)措施，邊接件、邊查辦、邊整改，注重查處整改質(zhì)量。并且嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，既要問(wèn)責(zé)相關(guān)企業(yè)，也要對(duì)不作為、亂作為、慢作為的領(lǐng)導(dǎo)干部依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

  廣西也強(qiáng)調(diào)，下一步將重點(diǎn)抓好以下工作：一是抓整改，二是抓責(zé)任追究。自治區(qū)已派出聯(lián)合工作組、對(duì)各市環(huán)境問(wèn)題查處工作進(jìn)行督辦，對(duì)查處整改過(guò)程中弄虛作假，瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)，或向被舉報(bào)對(duì)象通風(fēng)報(bào)信等行為，將嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人和主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。