十天調(diào)研三省市 劉鶴摸底供給側(cè)改革

  “雖然我們參加了座談會(huì)，但是座談會(huì)的內(nèi)容是要保密的。” 成都數(shù)之聯(lián)科技公司工作人員對(duì)時(shí)代周報(bào)記者說(shuō)道。

  這場(chǎng)“內(nèi)容保密”的座談會(huì)，發(fā)生在7月初，中財(cái)辦主任、國(guó)家發(fā)改委副主任劉鶴在四川會(huì)見(jiàn)基層企業(yè)家，劍指供給側(cè)改革。2016年已然過(guò)半，從6月底到7月初，劉鶴率隊(duì)密集調(diào)研地方，從上海、浙江再到四川，十天之內(nèi)馬不停蹄地奔赴三省調(diào)研。作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高層智囊與管理者，他的一舉一動(dòng)都透露出中央經(jīng)濟(jì)政策的重要風(fēng)向。

  知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、中國(guó)社科院學(xué)部委員張卓元向時(shí)代周報(bào)記者表示：“供給側(cè)改革一直是今年中財(cái)辦重點(diǎn)抓的任務(wù)。并且全年已經(jīng)過(guò)半，這也是中財(cái)辦想要到地方基層經(jīng)濟(jì)做一個(gè)調(diào)查了解。”

  劉鶴在過(guò)往的調(diào)研中非常重視“企業(yè)家精神”，在這次的調(diào)研中亦不例外。在本次的調(diào)研中，劉鶴先后召見(jiàn)了浙江和四川兩省共計(jì)15家企業(yè)的代表人。時(shí)代周報(bào)記者注意到，在公開(kāi)的報(bào)道中，劉鶴都親自詢問(wèn)了他們公司轉(zhuǎn)型發(fā)展升級(jí)的問(wèn)題。

  釋放中央改革決心

  6月28日，劉鶴開(kāi)始了他的密集調(diào)研之行，當(dāng)天劉鶴在上海主持召開(kāi)了第28次“兩省一市”（江蘇、浙江、上海）經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)。

  這樣的場(chǎng)景似曾相識(shí)，在今年3月劉鶴調(diào)研江蘇時(shí)，他也曾與江蘇、上海、浙江、遼寧、山東、安徽、湖北、四川、陜西等9個(gè)省份主管經(jīng)濟(jì)工作的黨委、政府部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行座談。對(duì)比這兩場(chǎng)座談會(huì)，除去蘇、滬、浙三省，劉鶴所召集詢問(wèn)的其他負(fù)責(zé)人所屬省份都屬于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“第二梯隊(duì)”，其中，遼寧與陜西更是“去產(chǎn)能”任務(wù)迫切的大省。

  為何劉鶴在一地調(diào)研供給側(cè)改革時(shí)，還要聽(tīng)取其他諸多省份的匯報(bào)？中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)徐洪才對(duì)時(shí)代周報(bào)記者表示：“供給側(cè)改革每個(gè)地方都有其特殊性，因此討論問(wèn)題與供給側(cè)遇到的難點(diǎn)都不能一概而論。”

  6月29日，在“兩省一市”的座談結(jié)束后的第二天，劉鶴就率領(lǐng)中央財(cái)辦和國(guó)家發(fā)展改革委調(diào)研組又馬不停蹄地來(lái)浙江調(diào)研，并在柯橋區(qū)主持召開(kāi)部分企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會(huì)。

  在這次座談會(huì)上，共計(jì)有杭州、寧波、嘉興、湖州、紹興等地8家企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹了本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和投資情況，并對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)政策提出意見(jiàn)、建議。據(jù)悉，這些參與的企業(yè)家主要來(lái)自浙北，從地理位置上看，浙北、浙東的杭州、寧波、嘉興、湖州、紹興等地似乎與近些年浙江經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)逐漸“北移”相一致。

  長(zhǎng)三角作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的區(qū)域，一直都是中財(cái)辦重點(diǎn)調(diào)研的對(duì)象。算上這次浙江調(diào)研之行，這已經(jīng)是中財(cái)辦的一把手第6次來(lái)到長(zhǎng)三角調(diào)研經(jīng)濟(jì)工作了。

  劉鶴很早就把中央推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的精神帶到了長(zhǎng)三角地區(qū)。早在2015年11月，十八屆五中全會(huì)剛剛結(jié)束2周，劉鶴就在第26次長(zhǎng)三角“兩省一市”經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)上提及供給側(cè)改革。

  供給側(cè)改革作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)重大戰(zhàn)略也面臨著重大的挑戰(zhàn)與難點(diǎn)。全國(guó)政協(xié)常委厲以寧在今年5月接受媒體采訪時(shí)，就曾指出應(yīng)當(dāng)加快供給側(cè)改革，“國(guó)企改革有點(diǎn)慢”。

  中國(guó)與全球化智庫(kù)（CCG）研究員儲(chǔ)殷指出：“現(xiàn)在供給側(cè)改革地方推進(jìn)有難點(diǎn)，很多地方供給側(cè)改革都是喊得兇，但是卻做得少。比如地方政府推進(jìn)‘去產(chǎn)能’，必然就會(huì)造成很多傳統(tǒng)工業(yè)出現(xiàn)大規(guī)模的工人失業(yè)下崗。因此很多地方政府就比較謹(jǐn)慎。劉鶴的頻繁調(diào)研，也表明中財(cái)辦在釋放中央進(jìn)行供給側(cè)改革的強(qiáng)力決心的信號(hào)?！?

  調(diào)研西部關(guān)注第一產(chǎn)業(yè)

  距離劉鶴剛剛結(jié)束了他的東部調(diào)研之旅十天不到，7月4-5日，劉鶴又前往四川調(diào)研，并分別主持召開(kāi)政府相關(guān)部門座談會(huì)和部分企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會(huì)。

  據(jù)四川省人民政府網(wǎng)消息稱，此次劉鶴赴四川調(diào)研的目的是“聽(tīng)取基層同志和企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的意見(jiàn)、建議，共同研究探討供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得的進(jìn)展和進(jìn)一步深化的方針政策”。根據(jù)官方報(bào)道，四川調(diào)研與上海、浙江的調(diào)研之行目的是一致的。

  時(shí)代周報(bào)記者注意到，從時(shí)間上看巧合的是，在劉鶴赴四川調(diào)研的同一天，四川省出臺(tái)省委、省政府聯(lián)合印發(fā)《四川省推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總體方案》，明確全省推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的總體要求、總體目標(biāo)、實(shí)施路徑和配套政策，并詳細(xì)列出78項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)及責(zé)任分工。

  為何劉鶴在調(diào)研完?yáng)|部省份之后，又立刻前往四川調(diào)研？?jī)?chǔ)殷認(rèn)為“四川產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題并不突出，并且其消費(fèi)能力較高，供給側(cè)改革的核心就是要精準(zhǔn)定位需求，四川的供給側(cè)改革可以為全國(guó)提供借鑒意義”。

  此次西部調(diào)研，是劉鶴首次會(huì)見(jiàn)西部企業(yè)家。這7家企業(yè)分別是美國(guó)通用電氣公司、四川長(zhǎng)虹電子控股集團(tuán)有限公司、新希望集團(tuán)有限公司、藍(lán)光投資控股集團(tuán)有限公司、成都硅寶科技股份有限公司、成都數(shù)之聯(lián)科技公司與四川省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)公司。

  時(shí)代周報(bào)記者致電成都數(shù)之聯(lián)科技公司，對(duì)方稱“數(shù)之聯(lián)科技集團(tuán)CEO周濤教授的確應(yīng)邀出席了本次座談會(huì)，但是上面有要求，對(duì)于這次參與劉鶴座談會(huì)，應(yīng)當(dāng)保持低調(diào)。具體的開(kāi)會(huì)細(xì)節(jié)內(nèi)容都是保密的”。而當(dāng)時(shí)代周報(bào)記者致電是新希望集團(tuán)有限公司，對(duì)方甚至表示“沒(méi)有聽(tīng)聞此事”。

  無(wú)獨(dú)有偶，在2015年9月，劉鶴去調(diào)研杭州余杭區(qū)的“夢(mèng)想小鎮(zhèn)”，時(shí)代周報(bào)記者致電“夢(mèng)想小鎮(zhèn)”，相關(guān)工作人員表示“像這樣級(jí)別的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)，往往比較低調(diào)，有時(shí)候領(lǐng)導(dǎo)到了你才真的知道他來(lái)了?！?

  根據(jù)相關(guān)媒體報(bào)道，與會(huì)企業(yè)家稱“氣氛很熱烈”，7家企業(yè)負(fù)責(zé)人主要介紹了各自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的情況，以及轉(zhuǎn)型升級(jí)與發(fā)展中遇到的問(wèn)題，并對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)政策提出了建議，劉鶴和許多企業(yè)家都交換了意見(jiàn)。

  從這次與會(huì)的企業(yè)分析，從類型上來(lái)看，既有高新技術(shù)制造業(yè)、大數(shù)據(jù)公司，也有和“去庫(kù)存”緊密聯(lián)系在一起的房地產(chǎn)業(yè)。此前在3月份劉鶴調(diào)研江蘇時(shí)，同樣會(huì)見(jiàn)了東部8家企業(yè)代表，涉及服裝、鋼鐵、造船、房地產(chǎn)、金融、新材料、電子商務(wù)等不同行業(yè)。

  這次西部企業(yè)家座談會(huì)中，比較“特殊”的，應(yīng)該算是新希望集團(tuán)有限公司。與劉鶴舉行座談會(huì)的東西部企業(yè)家中，大部分集中在“第二產(chǎn)業(yè)”與“第三產(chǎn)業(yè)”，但是新希望集團(tuán)有限公司則首次涉及“第一產(chǎn)業(yè)”農(nóng)業(yè)。

  儲(chǔ)殷對(duì)時(shí)代周報(bào)記者表示：“四川首先沒(méi)有那么多產(chǎn)能過(guò)剩的重工業(yè)，同時(shí)它的郊區(qū)農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)貿(mào)易都比較發(fā)達(dá)。在四川進(jìn)行供給側(cè)改革時(shí)，與東北等重工業(yè)地區(qū)比較起來(lái)，它的轉(zhuǎn)型沒(méi)有那么困難，供給側(cè)改革，其需要伴隨著城市產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，農(nóng)業(yè)自然包含其中。四川供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推進(jìn)，對(duì)于全國(guó)來(lái)說(shuō)就有明顯的借鑒意義?！?