當(dāng)前水泥工業(yè)若干重大誤區(qū)及其思考(二)

  當(dāng)前水泥工業(yè)若干重大誤區(qū)及其思考(二) ——調(diào)整水泥級(jí)別對(duì)市場(chǎng)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的影響分析

  針對(duì)調(diào)整水泥級(jí)別設(shè)置及其對(duì)市場(chǎng)、商混站與行業(yè)效益的影響或者說(shuō)大型企業(yè)所關(guān)心的能否有利于規(guī)范市場(chǎng)與提高水泥價(jià)格等焦點(diǎn)話題，筆者與部分企業(yè)老總、銷售、生產(chǎn)主管進(jìn)行了分析討論，以客觀、實(shí)事求是的態(tài)度做了一些總結(jié)與思考。

  如取消32.5級(jí)別水泥（實(shí)際此建議本身就是認(rèn)識(shí)誤區(qū),其建議或設(shè)想最激進(jìn)也僅能將32.5級(jí)別從通用水泥標(biāo)準(zhǔn)劃入砌筑水泥標(biāo)準(zhǔn)中）有多少調(diào)控市場(chǎng)效果？能否打擊或助長(zhǎng)假冒偽劣行為？

  大企業(yè)生產(chǎn)什么品種去占領(lǐng)“非預(yù)拌混凝土用水泥”十幾億噸的市場(chǎng)？用42.5一個(gè)級(jí)別能替代其中多少份額？同比能否增加熟料總消耗量？對(duì)于不能采用預(yù)拌混凝土如農(nóng)村、城鎮(zhèn)建房等普通結(jié)構(gòu)工程今后該選用什么水泥呢？只用42.5水泥合適嗎？工程質(zhì)量問題、開裂現(xiàn)象及糾紛是否會(huì)加??？選用目前大部分省市統(tǒng)計(jì)產(chǎn)量為零的砌筑水泥合適嗎？有何解釋、理由？高標(biāo)號(hào)散裝水泥非法改低標(biāo)號(hào)包裝水泥現(xiàn)象及其利益鏈?zhǔn)欠駮?huì)更加興旺?是否會(huì)倒逼企業(yè)去生產(chǎn)銷售28天強(qiáng)度為37兆帕左右但以42.5岀廠的“非標(biāo)產(chǎn)品”銷售？假冒偽劣現(xiàn)象是否會(huì)加??？

  市場(chǎng)是否會(huì)更加混亂？是否會(huì)加劇不利于大型企業(yè)的不規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)？農(nóng)村預(yù)拌混凝土比例三、五年內(nèi)能有多少增加？為什么有些區(qū)域僅幾家企業(yè)其產(chǎn)能集中度達(dá)100％，但42.5水泥售價(jià)還是上不去，造成無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的原因什么？根源在哪？

  建議取消32.5水泥是期望提升行業(yè)效益及淘汰粉磨企業(yè)，其動(dòng)機(jī)有好的一面不予評(píng)判。但僅憑該項(xiàng)措施其想象目標(biāo)能實(shí)現(xiàn)多少呢？對(duì)大企業(yè)是否利大于弊？長(zhǎng)期的負(fù)面影響會(huì)有多大？是否屬對(duì)癥下藥的良方？除了本文（一）所列舉的個(gè)別企業(yè)高管的呼吁口號(hào)或部分人云亦云、充斥著豐富想象及過份解讀的新聞媒體報(bào)道標(biāo)題，均未見其它有關(guān)公開說(shuō)明、理由及國(guó)內(nèi)外同類標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比分析，更無(wú)必要性系統(tǒng)闡述、論證文字材料與相關(guān)介紹、探討文章。習(xí)近平主席、李克強(qiáng)總理最近反復(fù)強(qiáng)調(diào)：突出問題導(dǎo)向，注重精準(zhǔn)施策。

  筆者拋磚引玉，意在與業(yè)內(nèi)人士理性、客觀交流，深入剖析行業(yè)深層次問題，共同探討可行管用的對(duì)策措施，相信對(duì)水泥工業(yè)避免波折與有序健康發(fā)展有積極意義。

  1 “取消32.5水泥” 建議的含義與有關(guān)討論

  應(yīng)當(dāng)承認(rèn)“取消32.5水泥”一說(shuō)其概念確實(shí)新穎獨(dú)特，吸引了眾多人士眼球，尤其在當(dāng)前水泥行業(yè)苦苦探求化解產(chǎn)能過剩矛盾、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)與提升行業(yè)效益之道中，給眾多大企業(yè)老總、銷售經(jīng)理一劑強(qiáng)心針及一道亮麗風(fēng)景線，認(rèn)為“取消32.5水泥，將淘汰小粉磨站，徹底打擊市場(chǎng)假冒偽劣行為，必然大幅提升42.5水泥市場(chǎng)比例，極有利于大廠”，僅該項(xiàng)措施其愿望能實(shí)現(xiàn)嗎？

  業(yè)內(nèi)專業(yè)人士稍加分析都清楚，實(shí)際上該建議最激進(jìn)的做法或最大可能性僅能將32.5級(jí)別從通用水泥標(biāo)準(zhǔn)中劃入砌筑水泥標(biāo)準(zhǔn)中，決無(wú)可能真正取消32.5級(jí)別水泥。任何產(chǎn)品都具有從大到小或從高到低的規(guī)格、等級(jí)及屬性，其中之一的級(jí)別或規(guī)格是不可或缺的。所以說(shuō)“建議取消32.5水泥” 本身就是認(rèn)識(shí)誤區(qū)，其表述及概念均有錯(cuò)誤。是此“劃入另一標(biāo)準(zhǔn)”,而非彼“取消”。

  無(wú)需回避，目前乃多年來(lái)國(guó)內(nèi)一些中小企業(yè)包括部分新型干法生產(chǎn)線存在以下現(xiàn)象，生產(chǎn)銷售28天強(qiáng)度或定位為27-32.5 MPa不等的非標(biāo)產(chǎn)品，以32.5級(jí)別水泥銷售。這些產(chǎn)品除一部分用于砌筑砂漿、粉墻和地面等工程外，相當(dāng)部分廣泛銷往農(nóng)村、城鎮(zhèn)用于建房等中小型結(jié)構(gòu)工程。

  水泥行業(yè)理所當(dāng)然應(yīng)呼吁并推動(dòng)有關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)管、處罰力度，制止假冒偽劣行為。但也應(yīng)反思岀現(xiàn)上述亂象的行業(yè)內(nèi)深層次原因，是不是我們的現(xiàn)行通用水泥標(biāo)準(zhǔn)目前就存在產(chǎn)品級(jí)別不太齊全、或缺少相應(yīng)的便于企業(yè)與用戶靈活調(diào)整的自由度，客觀上給一些不規(guī)范的企業(yè)鉆了空子？占據(jù)了一些市場(chǎng)空間。若通用標(biāo)準(zhǔn)取消32.5水泥，是否會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)品品種級(jí)別更不齊全，更不切合實(shí)際，會(huì)造成更大漏洞？留岀更大的市場(chǎng)空間？假冒偽劣現(xiàn)象是否會(huì)加?。渴袌?chǎng)是否會(huì)更加混亂？

  湖南等國(guó)內(nèi)很多地方缺少礦渣類資源，混合材摻加以火山灰質(zhì)類材料為主，只有3天等早期強(qiáng)度較高才能滿足標(biāo)準(zhǔn)所定的28天強(qiáng)度要求。42.5及以上尤其早強(qiáng)過高的水泥用于廣闊農(nóng)村“非預(yù)拌混凝土普通結(jié)構(gòu)工程”，其質(zhì)量問題及開裂現(xiàn)象同比是否會(huì)加??？經(jīng)銷商及無(wú)證配制廠購(gòu)大廠42.5散裝水泥摻加混合材非法改32.5包裝現(xiàn)象及利益鏈?zhǔn)欠駮?huì)更加興旺? 只要市場(chǎng)有套利空間，就難以阻止，會(huì)導(dǎo)致比目前的粉磨企業(yè)更難監(jiān)管與規(guī)范, 加上國(guó)有企業(yè)管理漏洞等因素，是否會(huì)造成更多更嚴(yán)重亂象，削弱大型企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力？

  大型企業(yè)如何占領(lǐng)擴(kuò)大“非預(yù)拌混凝土用水泥”市場(chǎng)份額，其中包括相當(dāng)部分中小結(jié)構(gòu)工程所用水泥，由于不能現(xiàn)場(chǎng)摻加摻合料，42.5水泥能替代其中多少份額？若認(rèn)為取消32.5級(jí)別，原使用32.5水泥的絕大部分用戶會(huì)全部轉(zhuǎn)而購(gòu)買42.5水泥，那就大大低估了市場(chǎng)配置資源的決定性作用與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律！

  筆者與多位企業(yè)老總、銷售、生產(chǎn)經(jīng)理討論，預(yù)測(cè)通用標(biāo)準(zhǔn)取消32.5級(jí)別很可能將助長(zhǎng)水泥市場(chǎng)假冒偽劣行為，對(duì)打擊假冒偽劣無(wú)益處，“徹底打擊這一行為”一說(shuō)更是空想。

  前篇介紹了歐美中水泥標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比、誤區(qū)的由來(lái)與分析討論等，德國(guó)2000年、2011年32.5水泥占水泥總產(chǎn)量比例分別為 60.1%、36.9%。大多數(shù)歐洲國(guó)家預(yù)拌混凝土強(qiáng)度等級(jí)大多在C15～C35 之間，C35 以上強(qiáng)度等級(jí)的預(yù)拌混凝土占比約10%。我國(guó)與歐洲水泥標(biāo)準(zhǔn)非常相似，強(qiáng)度檢驗(yàn)方法也完全一致。美國(guó)水泥標(biāo)準(zhǔn)由 ASTM C150 《波特蘭水泥》、 ASTM C 595《混合水泥》和 ASTM C 1157《水泥標(biāo)準(zhǔn)性能規(guī)范》 組成，由供需雙方方選擇執(zhí)行。ASTMC150僅將相當(dāng)于我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的P.Ⅰ、P.Ⅱ單列成一個(gè)標(biāo)準(zhǔn), ASTM C 1157、ASTMC595則針對(duì)摻加混合材并可直接用于配制混凝土的所有通用水泥品種,很好理解美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)為什么對(duì)所有通用水泥品種28天強(qiáng)度指標(biāo)要求相對(duì)較低分別為28MPa、25MPa和21MPa。目前國(guó)內(nèi)使用量最大的C30混凝土其膠凝材料中水泥熟料系數(shù)在0.5以下，配制普通強(qiáng)度等級(jí)混凝土使用 32.5或42.5 等級(jí)水泥是最佳選擇。從目前各國(guó)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀來(lái)看，歐美標(biāo)準(zhǔn)和我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)從材料組成、物理性能和化學(xué)指標(biāo)等項(xiàng)目都比較接近。簡(jiǎn)要回顧了我國(guó)水泥標(biāo)準(zhǔn)歷次修訂過程與水泥等級(jí)、強(qiáng)度要求與發(fā)展變化，七十年代未的525水泥大致相當(dāng)于現(xiàn)在ISO法的32.5水泥。

  介紹兩個(gè)有興趣的現(xiàn)象，筆者曾數(shù)次到部分區(qū)域?qū)ｉT調(diào)研水泥市場(chǎng)，各企業(yè)都介紹自已廠售價(jià)最高，并用很多實(shí)例舉證，也都是匯報(bào)對(duì)方或區(qū)域內(nèi)其它廠先降價(jià)濫價(jià)，都是第一名？另一個(gè)是十幾年前的事，老總們對(duì)名牌、免檢產(chǎn)品或馳名商標(biāo)之類很感興趣，非常積極。但大多講了一個(gè)相同的故事與重要理由：那個(gè)那項(xiàng)工程沒中標(biāo)的原因，銷售經(jīng)理向老總匯報(bào)，就是因?yàn)闆]有名牌、免檢等稱號(hào)，有這個(gè)就中了…以上舉例說(shuō)明什么問題呢？銷售與市場(chǎng)問題很復(fù)雜，一旦市場(chǎng)疲軟，銷售人員總會(huì)尋找各種理由或推托責(zé)任,有些理由顯然牽強(qiáng)附會(huì)，只是說(shuō)說(shuō)而已，但如果當(dāng)真，就難以抓住實(shí)質(zhì)問題精細(xì)施策。

  目前國(guó)內(nèi)預(yù)拌混凝土產(chǎn)量?jī)H占混凝土總量的35%左右，C10～C30砼占總供應(yīng)量約78%左右。國(guó)內(nèi)42.5以上水泥比例幾乎與預(yù)拌砼比例等同。提高42.5及以上出廠水泥比例是一漸進(jìn)的過程，關(guān)鍵是提高預(yù)拌混凝土比例。僅憑水泥行業(yè)推動(dòng)去混合材化高標(biāo)號(hào)化，所預(yù)期的效果可能只是想象和概念而已，提高工程及水泥質(zhì)量關(guān)鍵是強(qiáng)化監(jiān)管并完善有關(guān)應(yīng)用規(guī)范。

  若通用標(biāo)準(zhǔn)取消32.5水泥今后有一現(xiàn)象值得重視，粉磨加工混合材小產(chǎn)業(yè)將會(huì)快速興起。由于資源就近或分散、數(shù)量及利潤(rùn)相對(duì)較少等因素，尤其大企業(yè)工藝條件限制，如單個(gè)庫(kù)容大、數(shù)量少，加上生產(chǎn)控制、調(diào)度不便，小型企業(yè)加工混合材往往更具有優(yōu)勢(shì)。一是今后部分砼攪拌站很可能添置磨機(jī)自行加工，發(fā)展下去很可能購(gòu)買熟料制備水泥。二是甚至還會(huì)催生原已關(guān)閉的小粉磨線死灰復(fù)燃加工摻合料，行情好時(shí)還會(huì)生產(chǎn)水泥。屆時(shí)，反而加劇粉磨能力過剩，市場(chǎng)更難規(guī)范，這種行業(yè)不希望看到的局面大概率會(huì)發(fā)生，是否是得不償失的下招？

  2 調(diào)整水泥級(jí)別對(duì)行業(yè)與砼攪拌站等工程部門利弊的影響分析

  毫無(wú)疑問，標(biāo)準(zhǔn)的制修訂涉及到利益調(diào)整。假如通用水泥標(biāo)準(zhǔn)取消32.5級(jí)別其水泥行業(yè)與建設(shè)部門尤其是砼攪拌站相比，理論分析與實(shí)際情況都將是砼攪拌站生產(chǎn)商等獲利最大, 多年來(lái)尤其是農(nóng)村乃部分城區(qū)市場(chǎng)32.5水泥售價(jià)比42.5水泥高或接近即是有力證據(jù)之一。

  目前國(guó)內(nèi)砼中的膠凝材料其摻合料（混合材）組分由二部分構(gòu)成，是經(jīng)二次配料工序摻入制備的(即水泥岀廠前作為混合材與熟料在水泥配制粉磨中摻加一部分，配制砼時(shí)再摻入一部分)。目前使用42.5、 32.5水泥配制每立方C30砼普遍分別摻加60～140kg左右礦粉、粉煤灰、石灰石粉等摻合料(混合材粉)，約占水泥總質(zhì)量的20％～50％，這也是多年來(lái)水泥產(chǎn)業(yè)與砼攪拌站、建設(shè)部門長(zhǎng)期隔離、兩張皮造成的利益分割，誰(shuí)摻混合材誰(shuí)得利。經(jīng)過某方的加工工序，肯定都要增值，就如成本為50元的煅燒煤矸石升值為230元的水泥一樣。

  摻合料及外加劑已成為配制混凝土必不可缺的重要組分和功能性材料，摻合料的應(yīng)用不僅是節(jié)約水泥的經(jīng)濟(jì)意義和資源綜合利用的社會(huì)效益，其更重要的是全面提高混凝土的各項(xiàng)性能, 摻合料又稱為“輔助性膠凝材料” 。

  假設(shè)水泥及砼行業(yè)都嚴(yán)格執(zhí)行該方案修訂后水泥標(biāo)準(zhǔn)與相關(guān)應(yīng)用規(guī)范，理論上分析，水泥企業(yè)混合材摻量將減少，商砼站混合材摻加量會(huì)相應(yīng)增加或使用的水泥數(shù)量會(huì)相對(duì)減少。摻合料（混合材）總使用量仍不會(huì)減少，只不過是轉(zhuǎn)移了摻入地點(diǎn)；礦渣、粉煤灰等消耗量仍將維持正常水平，因而不可能導(dǎo)致其價(jià)格同比下降。

  雖然片面或不顧應(yīng)用條件推動(dòng)水泥高標(biāo)號(hào)化去混合材化,給本行業(yè)所帶來(lái)的弊端被部分水泥企業(yè)負(fù)責(zé)人所忽視。但攪拌站與建設(shè)部門、混凝土專家顯然清醒并有對(duì)策，正在加大引導(dǎo)推廣、規(guī)范實(shí)際工程應(yīng)用摻和料力度與比例。近幾年建設(shè)部己發(fā)布JG/T486-2015《商品混凝土用復(fù)合摻合料》、JGJ/T318-2014《石灰石粉在混凝土中應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》、JGJ/T385-2015《高性能商品混凝土評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》等標(biāo)準(zhǔn)。并在相關(guān)混凝土應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范制修訂中，除對(duì)地下防水和冬季施工等特殊工程的最低水泥用量做出要求外，其他工程均只對(duì)總膠凝材料的最小用量作出限制。在“關(guān)于混凝土的陰陽(yáng)配合比問題”研討會(huì)上，有關(guān)專家與水泥企業(yè)直截了當(dāng)指岀，現(xiàn)階段建設(shè)工程管理部門要求商砼站使用42.5以上水泥的規(guī)定，實(shí)質(zhì)上起到了維護(hù)商品砼攪拌站利益的作用，是人為的限定，很不合理，阻礙了混凝土技術(shù)的發(fā)展。

  國(guó)內(nèi)體制水泥生產(chǎn)與應(yīng)用事實(shí)是兩個(gè)部門，從以上分析是否可看岀，商混站等工程部門想辦法維護(hù)自身的利益，而水泥行業(yè)在目前虧損面還較嚴(yán)重的情況下，是否有必要著急地將部分利益往商混站等工程部門推送？是否應(yīng)深入反思與探討呢？退一萬(wàn)步打個(gè)比喻，油水潑出去就很難搞回來(lái)了，將利益留在行業(yè)大鍋里，還可探討優(yōu)化配置辦法。以上幾句不客氣的話，可能不恰當(dāng)。

  目前絕大多數(shù)攪拌站是選購(gòu)42.5水泥配制砼，也有選購(gòu)32.5水泥的。因所選水泥等級(jí)及砼性能要求不同，兩者摻加摻合料比例相應(yīng)變化。水泥是只能用于混凝土的半成品，岀廠水泥標(biāo)號(hào)或強(qiáng)度是相對(duì)值, 國(guó)內(nèi)42.5及以上水泥比例幾乎與預(yù)拌砼比例等同。推動(dòng)岀廠水泥高強(qiáng)高標(biāo)號(hào)化，關(guān)鍵是發(fā)展預(yù)拌混凝土,工作重點(diǎn)在于建設(shè)部門、市場(chǎng)用戶及應(yīng)用、設(shè)計(jì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)修訂，突破的焦點(diǎn)在工程應(yīng)用部門，與國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、體制、勞動(dòng)生產(chǎn)率、法規(guī)、國(guó)情、環(huán)境、監(jiān)管等也密切相關(guān)。其實(shí)若不顧國(guó)情及客觀條件僅憑水泥行業(yè)推動(dòng)水泥高標(biāo)號(hào)化去混合材化，短期難以見效，對(duì)提高工程質(zhì)量難有實(shí)際效果。

  從理論分析及長(zhǎng)遠(yuǎn)推測(cè)，只是推動(dòng)相應(yīng)的混合材微粉轉(zhuǎn)移到攪拌站添加，將水泥廠一部分效益讓給攪拌站或混合材微粉加工廠而己。施工方及攪拌站摻加摻和料相對(duì)來(lái)講更難監(jiān)管，如預(yù)拌砼行業(yè)中普遍存在著“陰陽(yáng)配合比”等作假現(xiàn)象。是否值得業(yè)內(nèi)反思？如何處理涉及行業(yè)有序健康運(yùn)行與市場(chǎng)應(yīng)用的重大問題，需要有一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)、通盤的考量，要尊重和敬畏市場(chǎng)，試圖去顛覆常識(shí)，違背市場(chǎng)規(guī)律或許會(huì)付岀慘重代價(jià)。

  近二十年來(lái)著名專家清華大學(xué)廉慧珍教授在混凝土行業(yè)反復(fù)呼吁、推動(dòng)并撰寫了大量報(bào)告、文章闡述其觀點(diǎn)：極力主張摻合料由水泥廠摻加，且更有利于工程質(zhì)量，攪拌站摻加摻和料有很多弊端。水泥是很特殊的半成品，從目前質(zhì)檢機(jī)構(gòu)匯總情況反饋分析，水泥強(qiáng)度尤其早強(qiáng)過高引發(fā)的質(zhì)量糾紛遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于強(qiáng)度低引發(fā)的。

  筆者認(rèn)同水泥行業(yè)中章小華、李葉青、諸葛文達(dá)、王立新等老總們的一些觀點(diǎn)：行政審批無(wú)法控制產(chǎn)能；企業(yè)自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力是所有企業(yè)的生存基礎(chǔ)，沒有優(yōu)勢(shì)的企業(yè)會(huì)在行業(yè)內(nèi)逐漸失去發(fā)言權(quán)。李葉青建議水泥行業(yè)供給側(cè)改革采取碳排放控制法、市場(chǎng)淘汰法等路徑?！?4號(hào)文件》所提基本原則中第一條是：“堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)。發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，利用市場(chǎng)倒逼機(jī)制壓減過剩產(chǎn)能，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，增加有效供給，促進(jìn)優(yōu)勝劣汰”。市場(chǎng)化、法制化手段是水泥行業(yè)去產(chǎn)能的主要措施，錯(cuò)峰生產(chǎn)、強(qiáng)化自律行為等是有效措施之一。[Page]

  王立新認(rèn)為：取消或?qū)?2.5級(jí)水泥定性為落后產(chǎn)品，是一個(gè)偽命題，這個(gè)命題中有一個(gè)假設(shè)前提條件，生產(chǎn)者憑自已的想象將消費(fèi)者對(duì)水泥質(zhì)量的判斷當(dāng)成傻瓜或無(wú)知者來(lái)看待的。所有的水泥企業(yè)都能賺錢，是一種經(jīng)濟(jì)不正常的狀態(tài)。噸水泥只要有50元以上利潤(rùn)，再發(fā)三十八個(gè)文件都難以阻止優(yōu)勢(shì)企業(yè)擴(kuò)張。減少對(duì)企業(yè)的干預(yù)，過多對(duì)市場(chǎng)的不當(dāng)干預(yù)只會(huì)適得其反。

  3 假如取消32.5水泥其調(diào)控市場(chǎng)效果及有關(guān)問題的分析討論

  為什么部分地區(qū)多年來(lái)32.5水泥售價(jià)比42.5水泥高或接近？而成本又低很多。為什么42.5水泥市場(chǎng)基本上由大型企業(yè)供應(yīng)但仍然惡性競(jìng)爭(zhēng)？部分區(qū)域市場(chǎng)尤其是城市僅有二或三家大型企業(yè), 產(chǎn)能集中度達(dá)到80％以上甚至100％，但42.5水泥市場(chǎng)還是相互壓價(jià)現(xiàn)象嚴(yán)重。是小型企業(yè)造成濫價(jià)嗎？一味說(shuō)集中度低是造成惡性競(jìng)爭(zhēng)的的根源，是否混淆了部分實(shí)質(zhì)問題?

  2015年湖南省32.5水泥占總產(chǎn)量約63％，由于資源、成本及優(yōu)化性能等因素，32.5與42.5水泥幾乎全部是雙摻或多摻混合材，2015年全囯32.5水泥產(chǎn)銷量保守估計(jì)在12.5億噸以上。對(duì)于一個(gè)數(shù)量特別龐大也許是最大數(shù)量的工業(yè)產(chǎn)品，如果被取消業(yè)內(nèi)人士可以想象一下其影響之廣之深之大。

  目前國(guó)內(nèi)約65％左右的水泥用于非預(yù)拌混凝土，其中相當(dāng)一部分水泥用于農(nóng)村、城鎮(zhèn)房屋建筑等大量中小型結(jié)構(gòu)工程。由于不是預(yù)拌混凝土或計(jì)量等現(xiàn)場(chǎng)拌制條件不具備，加上混合材粉資源、生產(chǎn)、專用車輛、儲(chǔ)存等條件限制，不便摻加摻和料,就只能由水泥廠全部摻加摻和料了,并提供相應(yīng)較低級(jí)別的適用水泥品種，目前絕大部分是32.5水泥。為農(nóng)村等水泥零散用戶提供更好的方便與服務(wù)是產(chǎn)品增值的重要途徑和手段，32.5水泥價(jià)格相對(duì)較高也包涵服務(wù)、就近便于運(yùn)輸及零售等因素。

  市場(chǎng)是配置資源的決定性因素,各品種、等級(jí)產(chǎn)品與比例是市場(chǎng)需求選擇及我國(guó)國(guó)情決定的。假如取消32.5通用水泥，一個(gè)十幾億噸的產(chǎn)品會(huì)一個(gè)晚上消失嗎？顯然不會(huì)，市場(chǎng)必然會(huì)岀現(xiàn)相應(yīng)替代的系列產(chǎn)品，它們當(dāng)中可能岀現(xiàn)規(guī)范的或不規(guī)范的多種或系列產(chǎn)品。首先將極大地推動(dòng)砌筑水泥的興起，原使用32.5的絕大部分將改用砌筑水泥標(biāo)準(zhǔn)中的32.5水泥及較低級(jí)別品種，從這個(gè)角度分析，全社會(huì)熟料總消耗量同比會(huì)減少，而不是個(gè)別人士期望的增加，以此為理由的有利化解產(chǎn)能過剩一說(shuō)也難以立足。農(nóng)村普通結(jié)構(gòu)工程仍將選用砌筑水泥標(biāo)準(zhǔn)中的32.5級(jí)別水泥，并仍會(huì)占據(jù)農(nóng)村絕大部分市場(chǎng)。如此的“標(biāo)準(zhǔn)”怎么與國(guó)際接軌呢？科學(xué)適用嗎？過幾年業(yè)內(nèi)又會(huì)怎么議論？同時(shí)很可能會(huì)“引導(dǎo)倒逼”企業(yè)去生產(chǎn)28天強(qiáng)度為35-38兆帕左右但以42.5岀廠的“非標(biāo)產(chǎn)品”銷往農(nóng)村用于結(jié)構(gòu)工程。此外，非法配制廠散改包會(huì)大大增加。如此的“取消”是否僅是一個(gè)概念？對(duì)行業(yè)有何促進(jìn)？

  近幾年我省一些無(wú)水泥生產(chǎn)許可證但其有它證照的小廠購(gòu)大廠熟料和42.5水泥加工所謂“砂漿復(fù)合料”、“復(fù)合水泥砂漿粉”(企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)也分32.5、27.5、22.5等級(jí)別)等，實(shí)質(zhì)是低標(biāo)號(hào)水泥，也占領(lǐng)了一些市場(chǎng)。從一側(cè)面，也說(shuō)明市場(chǎng)的力量是非常強(qiáng)大的，不會(huì)因?yàn)楫a(chǎn)品稱呼A或B而改變。

  假如取消32.5水泥將對(duì)生產(chǎn)應(yīng)用產(chǎn)生很大誤導(dǎo)，是否會(huì)引發(fā)極大混亂？我國(guó)經(jīng)濟(jì)尚不發(fā)達(dá)地區(qū)和廣大農(nóng)村是32.5水泥消費(fèi)的主要市場(chǎng)之一，由于受水泥運(yùn)輸半徑的限制，勢(shì)必帶來(lái)更大負(fù)面影響。如果級(jí)別、品種結(jié)構(gòu)不齊，水泥企業(yè)尤其小企業(yè)亂摻混合材現(xiàn)象和掛羊頭賣狗肉問題將更嚴(yán)重,監(jiān)管將更加困難。對(duì)生產(chǎn)滿足市場(chǎng)個(gè)性化需求的適銷產(chǎn)品，大企業(yè)反而因標(biāo)準(zhǔn)受到限制，大大減少靈活性與自由度，加劇不公平競(jìng)爭(zhēng)，限制了大廠特別是管理規(guī)范的企業(yè)摻加混合材及競(jìng)爭(zhēng)力。

  假如取消32.5級(jí)別將對(duì)不同類型（包括不同成本、所有制、大小等）企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力及利益有何影響？不同階段其正反影響程度如何？部分大企業(yè)負(fù)責(zé)人充滿著期待，認(rèn)為有利于調(diào)控市場(chǎng)，讓生產(chǎn)32.5級(jí)別水泥的小型企業(yè)岀局，消除或減少小企業(yè)濫價(jià)的負(fù)面影響，提高大企業(yè)定價(jià)話語(yǔ)權(quán)，行業(yè)中大企業(yè)將受益。概念確實(shí)好聽，理論上分析也有一定道理。但理性、全面分析，有些是過分解讀與延伸、夸大,大大高估了其市場(chǎng)效果。今后的現(xiàn)實(shí)未必如此，或許希望越大失望越大。實(shí)施初期或幾年內(nèi)對(duì)生產(chǎn)成本、財(cái)務(wù)費(fèi)用相對(duì)較高的部分大型企業(yè)負(fù)面影響還大一些，會(huì)削弱其競(jìng)爭(zhēng)力及市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)。在當(dāng)前行業(yè)面臨嚴(yán)竣形勢(shì)下，其良好愿望很好理解。但有一句俗話：急病不亂投醫(yī)。

  2015年湖南整個(gè)市需求約減少二個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)能也基本沒增加，造成行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益尤其是核心城市區(qū)域價(jià)格大幅下降的原因，主要是骨干企業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)加劇,相互壓價(jià)銷售現(xiàn)象嚴(yán)重。其次是不少非法配制廠擾亂市場(chǎng)，如長(zhǎng)沙僅兩家有證粉磨企業(yè)勉強(qiáng)維持正常經(jīng)營(yíng)，但非法配制廠及經(jīng)銷商購(gòu)大廠42.5散裝水泥摻加混合材粉(粉煤灰、石灰石、礦粉)非標(biāo)配制32.5包裝水泥(實(shí)際28強(qiáng)度定位25-32MPa不等)銷售現(xiàn)象普遍嚴(yán)重(俗稱散改包)。

  以湖南為例(省外尚未系統(tǒng)調(diào)研)，所有熟料都來(lái)源于大型企業(yè)，我省大多數(shù)地區(qū)尤其是農(nóng)村市場(chǎng)多年來(lái)，目前仍然是噸42.5水泥岀廠價(jià)比32.5水泥低5-30元，個(gè)別時(shí)期甚至低50元以上，部分城市市場(chǎng)兩者售價(jià)相接近，但噸32.5水泥成本相對(duì)低約40元左右。因而可以說(shuō)大型企業(yè)單位32.5水泥的經(jīng)濟(jì)效益比42.5水泥要好很多，如2014年株洲中材水泥公司不到總產(chǎn)量37％的32.5水泥總利潤(rùn)比占總產(chǎn)量63％的42.5水泥還多一些，部分城市市場(chǎng)其差別可能有所不同。

  眾所周知，粉磨等小型企業(yè)生產(chǎn)銷售42.5水泥極少，絕大多數(shù)小企業(yè)幾乎不銷售42.5水泥,也就是說(shuō)市場(chǎng)所需的42.5水泥基本上由大型企業(yè)(有熟料生產(chǎn)線的)生產(chǎn)供應(yīng)?，F(xiàn)實(shí)問題是產(chǎn)業(yè)集中度達(dá)到72％以上(我省前五家為72％),部分區(qū)域尤其是城市僅有二或三家大型企業(yè)，前二、三家企業(yè)產(chǎn)能集中度甚至達(dá)到100％，42.5水泥市場(chǎng)還是岀現(xiàn)相互壓價(jià)等現(xiàn)象。顯然42.5水泥市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)及低價(jià)銷售不可能是小企業(yè)造成的，況且所有熟料由大企業(yè)生產(chǎn)。

  2015年以來(lái)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行及水泥消費(fèi)拐點(diǎn)已到，產(chǎn)能過剩矛盾更加顯現(xiàn),這是大環(huán)境及客觀情況，短期難以改變。至于粉磨企業(yè)因受制于熟料來(lái)源，去年以來(lái)普遍比窯線企業(yè)更加艱難，絕大多數(shù)虧損，能維持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的估計(jì)不到六成，不少已停產(chǎn)水泥轉(zhuǎn)為粉磨混合材，有部分企業(yè)已完全停擺，處置了部分資產(chǎn)。由于受制于大廠與市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)，有證粉磨企業(yè)仍在加速淘汰過程中。

  為什么倒是有小企業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)的部分區(qū)域其32.5水泥岀廠價(jià)普遍比42.5水泥高？市場(chǎng)給行業(yè)傳遞了什么信號(hào)？ 就目前現(xiàn)狀與大部分地方尤其是城市區(qū)域市場(chǎng)而言，一味說(shuō)集中度低是造成惡性競(jìng)爭(zhēng)的的根源，是否混淆、回避了一些問題的實(shí)質(zhì)?掩蓋了其它方面的問題？是否抓住了主要矛盾? 調(diào)控32.5水泥市場(chǎng)實(shí)質(zhì)是調(diào)控商品熟料，是否與取消32.5水泥手段對(duì)比研判一下效果？造成效益嚴(yán)重下滑與無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)其行業(yè)內(nèi)原因什么？根源在哪？關(guān)于去產(chǎn)能、推進(jìn)行業(yè)盡快走出困境與提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力等將專文討論。

  除了現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)、法制環(huán)境與監(jiān)管、社會(huì)信用等因素外，水泥行業(yè)是否是應(yīng)反思岀現(xiàn)上述現(xiàn)象乃其它種種亂象的深層次原因？國(guó)家文件乃企業(yè)戰(zhàn)略方針都常說(shuō)：產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)要以巿場(chǎng)、效益為中心,適應(yīng)市場(chǎng)需求。新常態(tài)下水泥行業(yè)有無(wú)必要重新審視、理解這一市場(chǎng)規(guī)律？眾多人士好奇，為什么要放棄有市場(chǎng)、效益好的產(chǎn)品？供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升供給端品質(zhì)也是為了更好地開拓市場(chǎng)，滿足市場(chǎng)需要，提高效益。我國(guó)的食品質(zhì)量及安全問題突岀，已到全民憤怒，人人喊打的地步，牛奶摻外加劑岀了那么大的問題，如采用簡(jiǎn)單、極端的方法,中國(guó)的牛奶等食品是否要取消? 匆忙、義氣行事是否會(huì)幫倒忙？

  水泥工業(yè)去產(chǎn)能關(guān)鍵是去削減熟料產(chǎn)能，減少窯線開機(jī)時(shí)間，而決不是去混合材化；相反，水泥工業(yè)發(fā)展方向是更多地利用混合材，這也是實(shí)現(xiàn)水泥工業(yè)低碳綠色發(fā)展的根本途徑。

  其實(shí)，實(shí)質(zhì)問題是強(qiáng)化監(jiān)管、自律與提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，隨著法制與監(jiān)管體系的建立健全，要相信市場(chǎng)本身的調(diào)整、修復(fù)功能與配置資源的決定性作用，市場(chǎng)最終會(huì)去選擇好的、性價(jià)比高的42.5及以上水泥產(chǎn)品,而會(huì)減少購(gòu)買問題多、價(jià)格高、強(qiáng)度低及混合材亂摻的32.5水泥，市場(chǎng)與用戶非常精明，會(huì)重點(diǎn)考慮強(qiáng)度、質(zhì)量及產(chǎn)品適應(yīng)性等驗(yàn)收。如32.5水泥問題多，大企業(yè)應(yīng)該有更多機(jī)會(huì)，更有信心去競(jìng)爭(zhēng)去提高42.5水泥占有率。

  當(dāng)前體制下修標(biāo)取消一個(gè)產(chǎn)品也許容易，但是否會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)更不規(guī)范？大型企業(yè)生產(chǎn)什么品種去占領(lǐng)“十幾億噸32.5水泥”的市場(chǎng)？很大主觀愿望寄托用42.5一個(gè)級(jí)別去替代占領(lǐng)“非預(yù)拌混凝土用水泥”市場(chǎng)，有多少可能性？我國(guó)幅員遼闊，中西部一些地區(qū)還很落后，農(nóng)村等使用條件乃整個(gè)水泥應(yīng)用環(huán)節(jié)、系統(tǒng)環(huán)境等會(huì)有多少改變？預(yù)拌混凝土比例二、三年內(nèi)能有多少增加？有無(wú)可行性？是否會(huì)倒逼企業(yè)去生產(chǎn)銷售非標(biāo)產(chǎn)品？是否很有可能是得不償失的下招？深入分析影響水泥工業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行深層次問題，如何科學(xué)、客觀地對(duì)待一個(gè)產(chǎn)量十幾億噸的產(chǎn)品? 防止岀現(xiàn)“一刀切”可能引起的混亂局面，探討符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、法律且管用能操作的對(duì)策措施，仍是重大現(xiàn)實(shí)課題。需坐下來(lái)反復(fù)研討，方經(jīng)得起實(shí)踐和時(shí)間檢驗(yàn),以促進(jìn)水泥工業(yè)健康發(fā)展。展現(xiàn)更高智慧、理性和負(fù)責(zé)任地研究處理有關(guān)問題，須引起業(yè)內(nèi)人士高度重視。