[獨家]水泥企業(yè)不該欠繳排污費

      上月，環(huán)保部官方網(wǎng)站發(fā)布《國家重點監(jiān)控企業(yè)排污費欠繳情況公告》，《公告》稱，根據(jù)各省環(huán)保廳（局）截至2016年3月10日公告結(jié)果，2015年度共有29?。ㄊ小^(qū)）662家國家重點監(jiān)控企業(yè)欠繳排污費共計6.96億元。上海市、江西省、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)沒有國家重點監(jiān)控企業(yè)欠繳排污費。在查看2015年度欠繳排污費國家重點監(jiān)控企業(yè)名單后，大致可歸納出以下幾點。

  1、按環(huán)保部下達(dá)的2015年國家重點監(jiān)控企業(yè)名單，共14920家企業(yè)，其中水泥企業(yè)449家，占3%。此次公告欠繳排污費有662家企業(yè)，占重點監(jiān)控企業(yè)總數(shù)4.4%。此次公告欠繳排污費水泥企業(yè)有50家，占欠繳排污費企業(yè)總數(shù)7.5%，占國家重點監(jiān)控水泥企業(yè)總數(shù)11.1%。

  欠繳排污費水泥企業(yè)占國家重點監(jiān)控水泥企業(yè)比例高出全國欠繳排污費企業(yè)占全部重點監(jiān)控企業(yè)比例6.7個百分點。

  欠繳排污費水泥企業(yè)占全國欠繳排污費企業(yè)比例高出水泥重點監(jiān)控企業(yè)占全部重點監(jiān)控企業(yè)比例4.5百分點。

  水泥企業(yè)繳納排污費情況并不太好。

  2、上海市、江西省、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)沒有國家重點監(jiān)控企業(yè)欠繳排污費。在黑龍江、江蘇、廣東、海南、貴州、云南、甘肅和青海8個省中，沒有欠繳排污費的水泥企業(yè)。占統(tǒng)計的29?。▍^(qū)、市）27.6%。如計入上海和江西，沒有欠繳排污費的水泥企業(yè)的省（市）占統(tǒng)計的29?。▍^(qū)、市）34.5%，即占了三分之一省（區(qū)、市）的水泥企業(yè)都依規(guī)定繳納排污費。

  3、按中國水泥網(wǎng)2015水泥熟料產(chǎn)能排名，10強中僅有中材、臺泥、紅獅3強依規(guī)定繳納排污費。在11~20強中，則有亞泥、拉法基瑞安、堯柏、亞泰、青松建化、金圓、江蘇金峰、江西萬年青和同力9強依規(guī)定繳納排污費。在10強中有7強所屬重點監(jiān)控企業(yè)存在欠繳排污費，真不該！

  4、陜西省國家重點監(jiān)控企業(yè)欠繳排污費共有7家企業(yè)，其中5家是水泥企業(yè)，占比高達(dá)70%。太突出了！

  《公告》稱，國家重點監(jiān)控企業(yè)排污費欠繳具體情況可點擊（網(wǎng)頁）表格中的網(wǎng)站鏈接查詢或直接登錄各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)保廳（局）污染源監(jiān)管信息欄目查詢。也就是欠繳排污費企業(yè)信息是完全公開的。

  新修訂《環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定，排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納排污費。明確縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)當(dāng)依法公開環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境監(jiān)測、突發(fā)環(huán)境事件以及環(huán)境行政許可、行政處罰、排污費的征收和使用情況等信息。

  水泥企業(yè)要在規(guī)定期限內(nèi)足額繳納排污費。排污費征收信息由環(huán)保部門依法公開。

  2013年年底，環(huán)保部、發(fā)改委、人民銀行和銀監(jiān)會下發(fā)《企業(yè)環(huán)境信用評價辦法（試行）》。企業(yè)環(huán)境信用評價是指環(huán)保部門根據(jù)企業(yè)環(huán)境行為信息，按照規(guī)定的指標(biāo)、方法和程序，對企業(yè)環(huán)境行為進(jìn)行信用評價，確定信用等級，并向社會公開，供公眾監(jiān)督和有關(guān)部門、機構(gòu)及組織應(yīng)用的環(huán)境管理手段。企業(yè)環(huán)境行為，是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中遵守環(huán)保法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和履行環(huán)保社會責(zé)任等方面的表現(xiàn)。

  《評價辦法（試行）》規(guī)定，國家重點監(jiān)控企業(yè)納入環(huán)境信用評價范圍。在企業(yè)環(huán)境信用評價指標(biāo)中有“排污費繳納”項。權(quán)重2%。依法及時足額繳納排污費為第1 檔參考分檔分 值[80 分-100 分]；未按照規(guī)定繳納排污費，被責(zé)令限期繳納后繳納的為第2 檔參考分檔分 值[50 分-79 分]；未按照規(guī)定繳納排污費，被責(zé)令限期繳納排污費，逾期未繳納或以欺騙手段騙取批準(zhǔn)減繳、免繳或者緩繳排污費為第3 檔參考分檔分值[0 分-49 分] 。

  《評價辦法（試行）》規(guī)定，企業(yè)的環(huán)境信用，分為環(huán)保誠信企業(yè)、環(huán)保良好企業(yè)、環(huán)保警示企業(yè)、環(huán)保不良企業(yè)四個等級，依次以綠牌、藍(lán)牌、黃牌、紅牌表示。

  水泥企業(yè)都希望環(huán)境信用應(yīng)在環(huán)保誠信企業(yè)等級或環(huán)保良好企業(yè)等級。這需要企業(yè)認(rèn)真對待每一個子項評價指標(biāo)。東被扣分西被扣分的結(jié)果極易使企業(yè)最終得分滑入環(huán)保警示企業(yè)，甚至環(huán)保不良企業(yè)。欠繳排污費水泥企業(yè)應(yīng)該在責(zé)令限期內(nèi)足額繳納排污費。尤其是10強中有欠繳排污費企業(yè)應(yīng)改正錯誤行為，并以后做到依法及時足額繳納排污費，為行業(yè)樹立環(huán)保管理責(zé)任的良好形象。