聯(lián)合印發(fā)！加快建立綠色生產(chǎn)和消費(fèi)法規(guī)政策體系

日前，國(guó)家發(fā)展改革委、司法部印發(fā)了《關(guān)于加快建立綠色生產(chǎn)和消費(fèi)法規(guī)政策體系的意見(jiàn)》的通知。

意見(jiàn)的總體要求是：

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)持以人民為中心，落實(shí)新發(fā)展理念，按照問(wèn)題導(dǎo)向、突出重點(diǎn)、系統(tǒng)協(xié)同、適用可行、循序漸進(jìn)的原則，加快建立綠色生產(chǎn)和消費(fèi)相關(guān)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政策體系，促進(jìn)源頭減量、清潔生產(chǎn)、資源循環(huán)、末端治理，擴(kuò)大綠色產(chǎn)品消費(fèi)，在全社會(huì)推動(dòng)形成綠色生產(chǎn)和消費(fèi)方式。

（二）主要目標(biāo)。到 2025 年，綠色生產(chǎn)和消費(fèi)相關(guān)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政策進(jìn)一步健全，激勵(lì)約束到位的制度框架基本建立，綠色生產(chǎn)和消費(fèi)方式在重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)全面推行，我國(guó)綠色發(fā)展水平實(shí)現(xiàn)總體提升。

主要任務(wù)有：

（三）推行綠色設(shè)計(jì)。健全推行綠色設(shè)計(jì)的政策機(jī)制。建立再生資源分級(jí)質(zhì)控和標(biāo)識(shí)制度，推廣資源再生產(chǎn)品和原料。完善優(yōu)先控制化學(xué)品名錄，引導(dǎo)企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中使用無(wú)毒無(wú)害、低毒低害和環(huán)境友好型原料。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)制定統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)綠色標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)覆蓋范圍，加快重點(diǎn)領(lǐng)域相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，根據(jù)實(shí)際提高標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范。（國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、市場(chǎng)監(jiān)管總局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）強(qiáng)化工業(yè)清潔生產(chǎn)。嚴(yán)格實(shí)施清潔生產(chǎn)審核辦法、清潔生產(chǎn)審核評(píng)估與驗(yàn)收指南，進(jìn)一步規(guī)范清潔生產(chǎn)審核行為，保障清潔生產(chǎn)審核質(zhì)量。出臺(tái)在重點(diǎn)行業(yè)深入推進(jìn)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的政策措施。完善重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。完善基于能耗、污染物排放水平的差別化電價(jià)政策，支持重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造。制定支持重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)裝備研發(fā)、制造的鼓勵(lì)政策。（國(guó)家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、工業(yè)和信息化部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。健全相關(guān)支持政策，推動(dòng)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造和新建園區(qū)循環(huán)化建設(shè)。完善共伴生礦、尾礦、工業(yè)“三廢”、余熱余壓綜合利用的支持政策。以電器電子產(chǎn)品、汽車產(chǎn)品、動(dòng)力蓄電池、鉛酸蓄電池、飲料紙基復(fù)合包裝物為重點(diǎn)，加快落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，適時(shí)將實(shí)施范圍拓展至輪胎等品種，強(qiáng)化生產(chǎn)者廢棄產(chǎn)品回收處理責(zé)任。支持建立發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱等汽車舊件回收、再制造加工體系，完善機(jī)動(dòng)車報(bào)廢更新政策。建立完善綠色勘查、綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)和政策支持體系。建立健全高耗水行業(yè)節(jié)水增效政策機(jī)制。（國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、水利部、商務(wù)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）加強(qiáng)工業(yè)污染治理。全面推行污染物排放許可制度，強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)污染防治法定責(zé)任。加快制定污染防治可行技術(shù)指南，按照穩(wěn)定連貫、可控可達(dá)的原則制修訂污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格環(huán)境保護(hù)執(zhí)法監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放，鼓勵(lì)達(dá)標(biāo)企業(yè)實(shí)施深度治理。完善危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場(chǎng)所作為環(huán)境保護(hù)公共設(shè)施的配套政策。建立健全責(zé)任清晰、程序合理、科學(xué)規(guī)范的生態(tài)環(huán)境突發(fā)事件預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，建立生態(tài)環(huán)境突發(fā)事件后評(píng)估機(jī)制。健全工業(yè)污染環(huán)境損害司法鑒定工作制度，建立完善行政管理機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)與監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)的銜接配合機(jī)制，促進(jìn)工業(yè)污染治理領(lǐng)域處罰信息和監(jiān)測(cè)信息共享，充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)公益職能作用，形成工業(yè)污染治理多元化格局。（最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、生態(tài)環(huán)境部、工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

附件：P020200317570029922474.pdf