[獨家]水泥企業(yè)要早做壯士斷腕的思想準備提得好

  上海市水泥行業(yè)協(xié)會原會長諸葛培智先生在《中國水泥網(wǎng)》發(fā)表題為“水泥產(chǎn)業(yè)供給側改革我們準備好了嗎？”的文章。文章結尾是這樣的，2016年中央政府對供給側結構改革的去產(chǎn)能手段將開始出手，地方政府、行業(yè)協(xié)會和尚處于錯峰生產(chǎn)、限產(chǎn)保價、期望基礎設施投資增長的水泥企業(yè)要早做壯士斷腕的思想準備?。?

  諸葛培智要大家早做壯士斷腕的思想準備并不是空穴來風。就在不久前，見到“關于致力推動水泥行業(yè)經(jīng)濟效益回升的若干意見”，意見中要求，認真執(zhí)行工信部和環(huán)保部對水泥錯峰生產(chǎn)的要求，在南方等其他區(qū)域，大膽嘗試霧霾錯峰、限碳錯峰、節(jié)日錯峰、“總量控制、產(chǎn)能分配”，按市場需求組織生產(chǎn)，建立穩(wěn)定供給機制，探索傳統(tǒng)生產(chǎn)方式與環(huán)境有序兼容有效路徑。

  《大氣污染防治法》有第六章重污染天氣應對?？h級以上地方人民政府應當依據(jù)重污染天氣的預警等級，及時啟動應急預案，根據(jù)應急需要可以采取責令有關企業(yè)停產(chǎn)或者限產(chǎn)、限制部分機動車行駛、禁止燃放煙花爆竹、停止工地土石方作業(yè)和建筑物拆除施工、停止露天燒烤、停止幼兒園和學校組織的戶外活動、組織開展人工影響天氣作業(yè)等應急措施。

  工信部和環(huán)保部要求的錯峰生產(chǎn)的特定條件是北方采暖區(qū)的冬季，錯“水泥窯爐和采暖鍋爐排放疊加，勢必增大大氣污染和霧霾天氣發(fā)生機率”峰。錯峰生產(chǎn)只能說是在當前嚴峻大氣污染情況下，治標不治本的不得已的“準應急預案”。這里說“準”，在一定程度上是帶預防性的預案，并不是依據(jù)重污染天氣的預警等級，及時啟動的應急預案。

  在南方?jīng)]有采暖季（盡管社會上也有不小的呼聲），于是提出“霧霾錯峰、限碳錯峰、節(jié)日錯峰”，甚至要實行“總量控制、產(chǎn)能分配”。真如諸葛培智在文章中所說的水泥企業(yè)心態(tài)，是在“引導”水泥企業(yè)總想處于錯峰生產(chǎn)、限產(chǎn)保價的“美好”愿景之中。

  1月22日李克強總理主持召開國務院常務會議，確定了進一步化解鋼鐵煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能的措施。會議認為，堅持用法治和市場化手段，化解鋼鐵煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能，是推進供給側結構性改革的重要舉措，對推動行業(yè)結構優(yōu)化、脫困升級，具有重要意義。會議決定，按照市場倒逼、企業(yè)主體、地方組織、中央支持的原則，一是以更加嚴格的安全、環(huán)保、質(zhì)量、能耗等標準，依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能限期退出，引導企業(yè)通過兼并重組、轉型轉產(chǎn)、搬遷改造等主動退出產(chǎn)能。二是嚴控新增產(chǎn)能。三是完善支持政策。會議強調(diào)，要充分認識化解過剩產(chǎn)能的艱巨性和重要性，關鍵是多措并舉做好職工安置。要引導企業(yè)主動想辦法、“發(fā)內(nèi)功”，采取靈活工時、培訓轉崗等發(fā)揮內(nèi)部安置潛力。

  對現(xiàn)有過剩產(chǎn)能的化解要按照市場倒逼、企業(yè)主體、地方組織、中央支持的原則進行，市場倒逼是第一條原則。不能形成誰也吃不飽，誰也餓不死的既不化也不解的局面。

  化解過剩產(chǎn)能，是推進供給側結構性改革的重要舉措。在化解過剩產(chǎn)能中要做到壯士斷腕很不容易，會有陣痛，但推進供給側改革必須要這樣去做，越早做越主動，越有成效。從這意義上講，諸葛培智告誡水泥企業(yè)“要早做壯士斷腕的思想準備”，真是太值得大家去認真思考。