江蘇：鎮(zhèn)江市明確提前十年達(dá)到碳排放峰值

  國務(wù)院新聞辦公室23日上午舉行“巴黎歸來談氣變”中外媒體見面會，邀請到中國氣候變化事務(wù)特別代表解振華、發(fā)展改革委應(yīng)對氣候變化司司長蘇偉和地方政府負(fù)責(zé)人、專家學(xué)者、企業(yè)負(fù)責(zé)人等，介紹中國代表團(tuán)參加巴黎氣候變化大會的情況，并介紹中國節(jié)能減排的政策措施。

圖為鎮(zhèn)江市人民政府市長朱曉明

  江蘇鎮(zhèn)江市長朱曉明說，2012年11月鎮(zhèn)江被國家發(fā)改委批準(zhǔn)為低碳試點(diǎn)城市，中國不僅僅是在巴黎氣候大會期間開始行動，實(shí)際上行動早在“十二五”時期就已經(jīng)開始。鎮(zhèn)江抓住了國家發(fā)改委推動低碳城市建設(shè)這么一個機(jī)遇，在全市推動了低碳城市的建設(shè)和發(fā)展。

  第一是全面實(shí)施了主體功能區(qū)的制度。作為一個地級市全面實(shí)施主體功能區(qū)制度，鎮(zhèn)江在全國范圍內(nèi)是比較率先的，不僅僅把規(guī)劃拿出來，而且把規(guī)劃通過六項土地、規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、考核等六項政策落到了實(shí)處。

  第二是明確了目標(biāo)。通過鎮(zhèn)江碳排放的情況做了分析以后，明確到2020年比國家提前十年實(shí)現(xiàn)碳排放峰值，確定了這個目標(biāo)以后也找到了路徑。

  第三是建立了平臺，叫“低碳城市管理云平臺”。2014年12月13日習(xí)近平總書記到鎮(zhèn)江視察時，我很榮幸親自向總書記匯報了“低碳城市管理云平臺”。通過這個云平臺，第一作用是把我們家底搞清楚了，鎮(zhèn)江碳排放情況到底怎么樣，企業(yè)整個能源構(gòu)成情況怎么樣，我們區(qū)域排放情況怎么樣，企業(yè)的排放情況怎么樣。

  在鎮(zhèn)江低碳城市建設(shè)不僅僅是政府在具體推動，從黨委到政府“合力推動”。政府的責(zé)任就是把每年行動、每年的計劃通過一個一個項目推動相關(guān)部門，相關(guān)轄市區(qū)一個一個落實(shí)到位。通過這樣幾年抓形成一套成效，成效還是比較明顯的。

  一是低碳建設(shè)，推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，從去年以來到今年，雖然經(jīng)濟(jì)下行壓力比較大，但是經(jīng)濟(jì)仍然保持平穩(wěn)較快的增長，去年GDP增長10.3%，今年到現(xiàn)在我們是9.5%，財政收入一直保持在10%左右的增長速度，固定資產(chǎn)投資還是保持了18.3%的增長速度，整個并沒有對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生大的下滑，我們還是保持比較好的增長。

  二是生態(tài)環(huán)境指標(biāo)有了明顯的改善，二級以上天數(shù)已經(jīng)占了70%，PM2.5下降2.6%，“十二五”節(jié)能減排指標(biāo)已經(jīng)提前一年完成，包括我們?nèi)愃乃|(zhì)已經(jīng)達(dá)到73%，全市綠化率達(dá)到36.5%等等，一系列的指標(biāo)都佐證了我們的行動還是有成效的。

  三是民生得到了很大改善。過去鎮(zhèn)江老百姓對我們在生態(tài)環(huán)境方面還是有很多訴求的，這兩年的訴求明顯下降，而且老百姓滿意度在顯著上升。

  鎮(zhèn)江低碳城市作為國家發(fā)改委抓的低碳城市案例，通過試點(diǎn)在中國形成一個可推廣、可復(fù)制經(jīng)驗，推動各個城市以及各個地方把低碳城市作為我們發(fā)展的理念、發(fā)展的目標(biāo)，融入到我們發(fā)展行動當(dāng)中，給我們老百姓一個更加天藍(lán)、地綠、水凈的更好的發(fā)展環(huán)境。