[獨家]強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任確保安全生產(chǎn)
據(jù)《中國消防》報道,“尖峰水泥廠起火 大冶消防奮戰(zhàn)3小時撲救”。報道稱,6月6日17時30分,金山店鎮(zhèn)尖峰水泥廠煤粉儲存裝置起火。21點25分,在全體消防官兵近三小時的不懈努力下,大火終于被成功撲滅。
安全生產(chǎn)是水泥企業(yè)的生命線,責任到位是做好安全生產(chǎn)工作的靈魂。今年國家安全監(jiān)管總局下發(fā)《企業(yè)安全生產(chǎn)責任體系五落實五到位規(guī)定》,其中五到位是指,必須做到安全責任到位、安全投入到位、安全培訓到位、安全管理到位、應急救援到位。國家安全監(jiān)管總局在解讀時提到,分析近年來的事故可以發(fā)現(xiàn),大部分事故的發(fā)生是由于企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任不落實、企業(yè)領導不重視、安全管理薄弱等造成的。只有進一步強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,落實企業(yè)領導責任,從源頭上把關,才能從根本上防止和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
煤粉粉備是水泥生產(chǎn)線上應該作為重點防止發(fā)生安全事故的作業(yè)場所。從報道看,猛烈燃燒持續(xù)近1個小時,由于車間內(nèi)煤粉儲存過多,消防官兵始終無法進入車間內(nèi)對火勢進行有效滅火,車間內(nèi)不時傳出刺耳的聲響。隨時都會發(fā)生彩鋼板結構倒塌,甚至引起車間上方一個空氣罐爆炸。后經(jīng)采取從車間頂向火點噴射水,才控制住火勢,最終將大火撲滅。所幸的是沒有造成人員傷亡和波及到生產(chǎn)線的其他部位。
火災撲滅后要做的工作是,依據(jù)《消防法》規(guī)定,公安機關消防機構負責調(diào)查火災原因,統(tǒng)計火災損失。根據(jù)火災現(xiàn)場勘驗、調(diào)查情況和有關的檢驗、鑒定意見,及時制作火災事故認定書,作為處理火災事故的證據(jù)。依據(jù)《安全生產(chǎn)法》規(guī)定,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門進行事故調(diào)查。查清事故原因,查明事故性質(zhì)和責任,總結事故教訓,提出整改措施,并對事故責任者提出處理意見。事故發(fā)生單位全面落實整改措施,負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門對此加強監(jiān)督檢查。
事故發(fā)生原因雖還有待調(diào)查,但從此次火災持續(xù)近三小時,應該說不是偶發(fā)或突發(fā)的事故,應該是作業(yè)場所存在重大安全隱患,而且有一定的時間了。另一方面,從滅火過程看,應急救援也不到位。今年國家安全監(jiān)管總局下發(fā)《企業(yè)安全生產(chǎn)應急管理九條規(guī)定》,其中第一條要求,必須落實企業(yè)主要負責人是安全生產(chǎn)應急管理第一責任人的工作責任制,層層建立安全生產(chǎn)應急管理責任體系。第二條要求,必須依法設置安全生產(chǎn)應急管理機構,配備專職或者兼職安全生產(chǎn)應急管理人員,建立應急管理工作制度。第四條要求,必須在風險評估的基礎上,編制與當?shù)卣跋嚓P部門相銜接的應急預案,重點崗位制定應急處置卡,每年至少組織一次應急演練。
從當時現(xiàn)場情況看,著實有些慌亂。例,組織員工利用滅火器對失事的煤粉儲存裝置進行撲救,地上已經(jīng)擺滿了使用過的滅火器,但滅火效果不太理想,火勢依然猛烈。現(xiàn)場還有圍觀員工,在消防隊到了后才被疏散。在消防隊進場后,在平地上運用水槍對著火點無太大效果。這些現(xiàn)象起碼反映出企業(yè)在發(fā)生火情后,現(xiàn)場救援與處置工作并不太有效,警戒與滅火方法措施不力,企業(yè)配備的消火栓數(shù)量,消防用水的水壓或水量也顯不足似的,說明企業(yè)在配備必要的應急救援裝備、物資上及保證使用上也存在不周之處,以至不得不采用上頂使用水槍滅火方式。在大火燃燒了近一個小時情況下,上頂進行消防作業(yè)。雖先采取對整個車間外部實施降溫處理后上頂,但從防止事故進一步擴大,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失上,似有些冒險,還真讓人后怕。
按《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》規(guī)定,此次發(fā)生火災的企業(yè)的生產(chǎn)安全事故調(diào)查由事故發(fā)生地縣級人民政府負責調(diào)查,由于未造成人員傷亡,也可由本企業(yè)組織事故調(diào)查組進行調(diào)查(此種情況下,企業(yè)領導不應干預調(diào)查組調(diào)查工作)。調(diào)查組在自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報告。負責事故調(diào)查的人民政府在收到事故調(diào)查報告之日起15日內(nèi)做出批復。企業(yè)按照人民政府的批復,對本單位負有事故責任的人員進行處理。企業(yè)認真吸取事故教訓,落實防范和整改措施,防止事故再次發(fā)生。防范和整改措施的落實情況要接受工會和職工的監(jiān)督。
涉事企業(yè)當應按國家對生產(chǎn)安全事故處理規(guī)定,對照企業(yè)安全生產(chǎn)責任體系五落實五到位的要求,把安全生產(chǎn)每一項要求逐一落實執(zhí)行到位,不留死角。做到“堅持安全發(fā)展,堅持安全第一、預防為主、綜合治理”,切實做到《安全生產(chǎn)法》的要求,生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守安全生產(chǎn)法和其他有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),加強安全生產(chǎn)管理,建立、健全安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度,改善安全生產(chǎn)條件,推進安全生產(chǎn)標準化建設,提高安全生產(chǎn)水平,確保安全生產(chǎn)。
編輯:張曉燁
監(jiān)督:0571-85871667
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