“一帶一路” 打開(kāi)中歐關(guān)系“再升級(jí)” 新空間

  5月6日，中國(guó)與歐盟迎來(lái)建交40周年紀(jì)念日?！八氖换蟆?。40年來(lái)，隨著中歐關(guān)系從“合作伙伴”發(fā)展為“全面合作伙伴”，再提升為“全面戰(zhàn)略伙伴”，到確立以“和平、增長(zhǎng)、改革、文明”為主要內(nèi)涵的“全面戰(zhàn)略伙伴”關(guān)系，中歐關(guān)系的全面性、戰(zhàn)略性和穩(wěn)定性日益彰顯。在建交40周年的更高起點(diǎn)上，中歐關(guān)系面臨令人振奮的發(fā)展新機(jī)遇，中歐關(guān)系的“再升級(jí)”尤為可期。

  40年，中歐合作成就斐然

  回顧1975年中歐建交之初，雙邊全年貿(mào)易額僅為24億美元；而現(xiàn)在，中歐平均每天就有15億美元的貿(mào)易往來(lái)。歐盟已連續(xù)10年成為中國(guó)的第一大貿(mào)易伙伴，中國(guó)則是歐盟的第一大進(jìn)口來(lái)源國(guó)和第二大貿(mào)易伙伴?！爸袣W關(guān)系相互依存的程度已經(jīng)如此之深，一方的經(jīng)濟(jì)增速放緩、出口減少會(huì)直接影響另一方?！睔W盟駐華大使史偉在此前舉行的中歐建交40周年慶祝活動(dòng)新聞發(fā)布會(huì)上表示。

  中歐經(jīng)貿(mào)合作的驚人發(fā)展只是中歐關(guān)系40年來(lái)所取得巨大成就的一個(gè)側(cè)面。記者從歐盟駐華代表團(tuán)了解到，僅在過(guò)去4年里，大約就有十幾個(gè)中歐對(duì)話(huà)與合作機(jī)制相繼建立或重新啟動(dòng)，涵蓋的領(lǐng)域包括外交政策、安全與防務(wù)、網(wǎng)絡(luò)、高科技、創(chuàng)新、人員遷移與流動(dòng)、人文交流等。目前，中歐共在60多個(gè)領(lǐng)域建立了對(duì)話(huà)磋商機(jī)制。

  “中歐關(guān)系已經(jīng)從集中發(fā)展經(jīng)貿(mào)關(guān)系拓展到密切加強(qiáng)政治、科技、文化、教育、環(huán)保等多領(lǐng)域合作?！痹谀祥_(kāi)大學(xué)周恩來(lái)政府管理學(xué)院院長(zhǎng)吳志成看來(lái)，中歐在協(xié)調(diào)互動(dòng)中不斷化解矛盾推動(dòng)雙邊關(guān)系向前發(fā)展，形成了全方位、寬領(lǐng)域、多層次的互利合作格局。

  作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家和最大的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體聯(lián)盟，中國(guó)和歐盟是推動(dòng)世界多極化發(fā)展的主要力量，中歐關(guān)系在40年的發(fā)展歷程中早已超越雙邊范疇，而具有了重要的全球性意義?！爸袣W在全球治理領(lǐng)域的合作大于分歧?！睆?fù)旦大學(xué)國(guó)際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院教授陳玉剛舉例說(shuō)，為共同維護(hù)世界的和平與穩(wěn)定，中歐在安全領(lǐng)域的合作已取得了可喜的成績(jī)。“在亞丁灣護(hù)航行動(dòng)中，中歐間的銜接、互動(dòng)之成功出乎許多觀察家的預(yù)料?！庇浾吡私獾剑堑靡嬗谶@樣的國(guó)際協(xié)作，索馬里海岸的海盜行為在過(guò)去兩年里已經(jīng)減少了95%。

  “一帶一路”為中歐關(guān)系發(fā)展注入新動(dòng)力

  當(dāng)前的中歐關(guān)系進(jìn)入到了提質(zhì)增效的關(guān)鍵階段，打開(kāi)了“再升級(jí)”的廣闊新空間。

  陳玉剛認(rèn)為，在中歐關(guān)系發(fā)展的新時(shí)期，最為顯著的新特點(diǎn)是中歐合作具有了更強(qiáng)的平等性和對(duì)等性。“歐盟對(duì)中國(guó)的需要有了顯著提升和新的表現(xiàn)。”陳玉剛說(shuō)，中國(guó)為幫助歐洲應(yīng)對(duì)債務(wù)危機(jī)作出了力所能及的貢獻(xiàn)，就極具象征意義。而隨著“一帶一路”建設(shè)的推進(jìn)，更將把中歐在平等基礎(chǔ)上的共同發(fā)展推高到新水平。吳志成表示，歐洲應(yīng)當(dāng)充分利用“一帶一路”建設(shè)的難得機(jī)遇，成為這一倡議的參與者、推動(dòng)者、建設(shè)者和合作者，在共商、共建、共享中共同促進(jìn)雙邊關(guān)系的全面深化。

  “‘一帶一路’戰(zhàn)略規(guī)劃可以與歐盟發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)對(duì)接?！北本┩鈬?guó)語(yǔ)大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院副院長(zhǎng)王明進(jìn)舉例說(shuō)，歐盟在2014年底出臺(tái)了一項(xiàng)規(guī)模逾3000億歐元的投資計(jì)劃，以小額的公共資金吸引高額投資，為中國(guó)向歐盟地區(qū)的投資融資創(chuàng)造了機(jī)會(huì)。這項(xiàng)投資計(jì)劃與“一帶一路”戰(zhàn)略具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性，兩者可以實(shí)現(xiàn)對(duì)接，從而為中歐密切合作創(chuàng)造機(jī)遇。

  王明進(jìn)補(bǔ)充道，中歐都致力于推動(dòng)多邊合作，而“一帶一路”恰好是一個(gè)多邊合作戰(zhàn)略規(guī)劃，將催生新的多邊發(fā)展機(jī)制，同時(shí)也會(huì)增加該地區(qū)現(xiàn)有區(qū)域國(guó)際組織的開(kāi)放性。

  中國(guó)社會(huì)科學(xué)院歐洲研究所副所長(zhǎng)江時(shí)學(xué)認(rèn)為，“一帶一路”建設(shè)涉及的合作領(lǐng)域事實(shí)上大部分已經(jīng)涵蓋在了《中歐合作2020戰(zhàn)略規(guī)劃》之中。這一規(guī)劃在近百個(gè)領(lǐng)域提出了一系列具有雄心的合作目標(biāo)，從航天航空到反盜版、從城市化到能源，是“上天下海入地”的全方位合作?！叭绻苈鋵?shí)好規(guī)劃的每一項(xiàng)合作，中歐關(guān)系將提升好幾個(gè)臺(tái)階?！苯瓡r(shí)學(xué)說(shuō)。

  把中歐“兩大文明”連接起來(lái)

  在中歐人文交流的多個(gè)領(lǐng)域中，深層次的學(xué)術(shù)交流合作是重要內(nèi)容。吳志成介紹，歐盟多年來(lái)通過(guò)在中國(guó)推動(dòng)中國(guó)—?dú)W盟高等教育合作項(xiàng)目、歐盟—中國(guó)歐洲研究中心項(xiàng)目，增強(qiáng)了中國(guó)學(xué)界對(duì)歐洲的研究，在一定程度上實(shí)現(xiàn)了歐盟提出的加強(qiáng)歐盟在華影響、提升在華形象的目標(biāo)。吳志成建議，為切實(shí)提升中國(guó)在歐盟的形象，應(yīng)進(jìn)一步拓展中歐學(xué)術(shù)文化交流合作。

  中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授王義桅指出，無(wú)論是中國(guó)的歐洲研究，還是歐洲的中國(guó)研究，很多尚且停留在較淺的技術(shù)層面，缺乏深層次的文明視域?！皻W洲學(xué)者如果不從幾千年中華文明史的角度出發(fā)，就無(wú)法看懂今天的中國(guó)道路，就無(wú)法理解馬克思主義為什么會(huì)實(shí)現(xiàn)中國(guó)化?！蓖趿x桅表示，中國(guó)學(xué)者研究歐盟亦是如此?！安荒苤粡牡貐^(qū)一體化的角度來(lái)認(rèn)識(shí)歐盟，而應(yīng)將其置于歐洲文明史的背景下進(jìn)行考察。”王義桅強(qiáng)調(diào)。

  受訪學(xué)者認(rèn)為，必須進(jìn)一步密切人文交流、擴(kuò)大交流互鑒、增進(jìn)文化認(rèn)同，把中歐“兩大文明”連接起來(lái)。