宋志平：進入新常態(tài)如何破解產(chǎn)能全面過剩

  新常態(tài)下，水泥企業(yè)更應該及時轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，通過淘汰落后、限制新增、聯(lián)合重組、市場競合、自律限產(chǎn)、國際產(chǎn)能合作等方式，圍繞“供給”多管齊下，保持供給與需求、銷量與價格的動態(tài)平衡，爭取良好的效益，進而加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級步伐，促進行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

  作為資源和能源消耗型產(chǎn)業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能是水泥行業(yè)改善環(huán)境、提高資源綜合利用的現(xiàn)實需要，也是行業(yè)螺旋上升式發(fā)展的客觀趨勢，更是市場推動破解產(chǎn)能過剩的關(guān)鍵途徑。

  中國經(jīng)濟進入新常態(tài)，水泥行業(yè)進入平臺期。新常態(tài)下經(jīng)濟增速放緩帶來的直接影響是投資增速下滑，水泥等基礎(chǔ)原材料行業(yè)首當其沖。2013年全國水泥產(chǎn)量增長9.6%，2014年只增長1.8%、為24年來最低，今年一季度下降3.4%，預計全年略有增長、降至1.6%。2014年我國水泥產(chǎn)能超過34億噸，實際產(chǎn)量24.8億噸，過剩30%左右。所謂平臺期，就是指從2014年開始的8至10年內(nèi)，中國水泥需求量將保持在25億噸左右，浮動范圍保持在5%左右。水泥行業(yè)進入平臺期既是中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的微觀反映，也是行業(yè)發(fā)展規(guī)律的必然結(jié)果。新常態(tài)下，中國水泥行業(yè)一方面投資乏力，產(chǎn)能過剩繼續(xù)加??；另一方面需求進入平臺期，供需形勢更加嚴峻。因此，產(chǎn)能過剩仍然是制約水泥行業(yè)發(fā)展的主要矛盾。

  產(chǎn)能過剩并不可怕，市場經(jīng)濟本身就是過剩經(jīng)濟。對于水泥行業(yè)來講，即使中國經(jīng)濟保持7%的中高速發(fā)展，全國水泥的需求量依然會有長期的市場支撐和剛性需求。而且在《國務院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾的指導意見》（國發(fā)〔2013〕41號，簡稱《指導意見》）等一系列文件的基礎(chǔ)上，2015年《政府工作報告》又提出“堅持有保有壓，化解過剩產(chǎn)能，支持企業(yè)兼并重組”的要求。同時，環(huán)保及產(chǎn)品新標準的出臺也將在一定程度上遏制過剩。過去“高速增長”造就了一種生存方式，現(xiàn)在“增速放緩”將帶來一種新的生存方式，面對新常態(tài)和平臺期，水泥行業(yè)發(fā)展的大戲正從需求端增長的故事演變?yōu)楣┙o端調(diào)整的故事。新常態(tài)下，水泥企業(yè)更應該及時轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，通過淘汰落后、限制新增、聯(lián)合重組、市場競合、自律限產(chǎn)、國際產(chǎn)能合作等方式，圍繞“供給”多管齊下，保持供給與需求、銷量與價格的動態(tài)平衡，爭取良好的效益，進而加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級步伐，促進行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

  堅決淘汰落后

  從等量淘汰到減量淘汰，從淘汰落后工藝到淘汰落后品種

  作為資源和能源消耗型產(chǎn)業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能是水泥行業(yè)改善環(huán)境、提高資源綜合利用的現(xiàn)實需要，也是行業(yè)螺旋上升式發(fā)展的客觀趨勢，更是市場推動破解產(chǎn)能過剩的關(guān)鍵途徑。隨著新型干法技術(shù)、除塵技術(shù)、脫硫脫硝技術(shù)、智能化控制等技術(shù)的逐步推廣，以及國家環(huán)保要求的不斷提升，水泥行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的速度應該不斷加快，力度更應不斷加強。國家發(fā)展改革委員會主任徐紹史介紹，2015年我國將再淘汰落后水泥（熟料及粉磨）產(chǎn)能1億噸。

  從等量淘汰到減量淘汰?！暗攘刻蕴笔且粋€時代的名詞，在今天的過剩經(jīng)濟下，如果拿新增的量置換淘汰的量，過剩將始終得不到解決甚至進一步惡化，形成越淘汰產(chǎn)能過剩越嚴重的悖論，因此水泥的淘汰落后必須是從“等量淘汰”到“減量淘汰”，否則就無效。《指導意見》明確提出，“產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)項目建設(shè)，須制定產(chǎn)能置換方案，實施等量或減量置換，在京津冀、長三角、珠三角等環(huán)境敏感區(qū)域，實施減量置換。”但是在實際操作中，一些地方政府和個別企業(yè)為了局部利益或個人利益，不僅不做減量淘汰，反而在等量淘汰之名掩蓋下行增量淘汰之實。

  從淘汰落后工藝到淘汰落后品種。目前，我國32.5水泥占據(jù)國內(nèi)市場的65%左右，按照2014年產(chǎn)量24.8億噸計算，32.5水泥產(chǎn)量為16.1億噸，新標準施行后，可以壓縮水泥產(chǎn)能3億噸左右，能大幅緩解目前嚴重失衡的供需關(guān)系。過去這些年，水泥行業(yè)基本完成了落后小立窯的淘汰工作，這一輪的淘汰落后應著眼于淘汰落后品種，也就是淘汰32.5標號水泥。去年在淘汰P.C32.5水泥上，國家出臺了相關(guān)規(guī)定，但對于這個問題大家的思想并不統(tǒng)一。《指導意見》明確提出，“盡快取消32.5復合水泥產(chǎn)品標準，逐步降低32.5復合水泥使用比重?！?014年12月份，國家標準化管理委員會批準發(fā)布了GB175-2007《通用硅酸鹽水泥》國家標準第2號修改單，主要內(nèi)容就是取消32.5復合硅酸鹽水泥。國際上現(xiàn)在通用的基本上是42.5水泥，占比約50%，剩下的50%是標號更高的52.5和62.5水泥，但在我國32.5水泥的占比卻過半。甚至有一些小型粉磨站為了一點蠅頭小利，用300公斤熟料就能產(chǎn)出1噸水泥，而不是按正常標準的700公斤熟料生產(chǎn)1噸水泥，這樣偷工減料生產(chǎn)出來劣質(zhì)水泥就相當于加了三聚氰胺的牛奶，將給建筑質(zhì)量安全帶來巨大隱患。

  要不要淘汰32.5水泥到了今天還存在爭議，其實五年前甚至十年前就該淘汰了。新常態(tài)下，如果在淘汰低標號水泥這個問題上都邁不開步子，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級將無從談起。32.5水泥是立窯時代的產(chǎn)物，現(xiàn)在立窯已經(jīng)全面淘汰，沒有理由繼續(xù)保留32.5水泥。有人說，32.5水泥在農(nóng)村還有市場。農(nóng)村為什么就要用落后產(chǎn)品？參照我國電視行業(yè)，從黑白到彩色，從顯像管電視到等離子電視再到液晶電視，其間經(jīng)歷過多輪淘汰。當年淘汰CRT顯像管電視時，也有廠家提出類似觀點，認為這種落后產(chǎn)品在農(nóng)村、在不發(fā)達國家還有很大市場，但2008年金融危機爆發(fā)后，液晶電視降價，很多CRT生產(chǎn)線一夜之間全部關(guān)閉。所以，在淘汰落后上絕不能心存僥幸，行業(yè)和企業(yè)都要提高認識，站在水泥轉(zhuǎn)型升級和確保產(chǎn)品質(zhì)量安全的高度上，下定決心淘汰32.5標號水泥。

  嚴格限制新增

  不能以任何方式為新增找借口

  作為既關(guān)系國計民生、又充分競爭的基礎(chǔ)原材料行業(yè)，水泥行業(yè)傳統(tǒng)的發(fā)展模式是走增量發(fā)展的道路，即企業(yè)擴張是通過建設(shè)新的生產(chǎn)線、擴大區(qū)域覆蓋面、增加市場份額來實現(xiàn)。這種模式下，布局不合理、盲目新增成為今天產(chǎn)能嚴重過剩的重要特征。當前，我國水泥行業(yè)產(chǎn)量已經(jīng)足夠大，產(chǎn)能布局已經(jīng)實現(xiàn)了全覆蓋，完全沒必要再建新的生產(chǎn)線了。盲目新增既浪費社會資源，又導致企業(yè)效益低下，阻礙行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，必須堅決限制。

  西方國家水泥行業(yè)在經(jīng)歷了產(chǎn)能過剩之后開展了大規(guī)模整合，整合之后幾乎沒有再新建。但是我國水泥行業(yè)的過剩是中國式過剩，主要有四個特點：行業(yè)集中度過低，技術(shù)和裝備同質(zhì)化，投資主要源于貸款，地方政府是主要推手。盡管國家三令五申，反復強調(diào)，“各地方、各部門不得以任何名義、任何方式核準、備案產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)新增產(chǎn)能項目”，依然有地方政府、企業(yè)變著花樣找借口新增產(chǎn)能。第一種花樣是等量淘汰或者增量淘汰；第二種花樣是先斬后奏，打政策“擦邊球”，使一些違法違規(guī)生產(chǎn)線堂而皇之登上公示榜，試圖蒙混過關(guān)；第三種花樣是以垃圾焚燒協(xié)同處置為托辭建設(shè)新線。2014年，全國共有56條新型干法水泥熟料生產(chǎn)線點火投產(chǎn)，新增熟料產(chǎn)能7254萬噸，這必將加劇未來的市場供需矛盾。

  歷史的教訓表明，在不限制新增的情況下，淘汰落后不僅無法解決過剩，反而有可能使過剩更加嚴峻。當年新疆市場不錯，水泥企業(yè)蜂擁而至，一個2000多萬人的地區(qū)，居然建設(shè)了1億多噸產(chǎn)能，人均產(chǎn)能超過5噸，過剩幅度之大、水泥價格之低堪稱世界之最?，F(xiàn)在南疆地區(qū)惡性競爭慘不忍睹，很多工廠被迫停產(chǎn)。再看云南、貴州市場，經(jīng)過中國建材集團的聯(lián)合重組后，供需矛盾一度有所緩解，行業(yè)效益也有所提升，但是這一改觀卻成為部分企業(yè)借機新增的借口，2014年又頂風建設(shè)了一大批水泥熟料生產(chǎn)線。現(xiàn)在該區(qū)域已經(jīng)完全變成過剩重災區(qū)。

  一些地方和企業(yè)一邊喊著治理過剩、一邊卻在擴大新增，這種現(xiàn)象其實由來已久，應該徹底改變。2008年“四萬億”出臺后，很多行業(yè)大干快上，確實起到了拉動經(jīng)濟的作用，但是水泥、鋼鐵都是長期項目，大規(guī)模投資只能加劇產(chǎn)能過剩矛盾?，F(xiàn)在進入新常態(tài)了，一些地方還是在新增上動腦筋、做文章，因為在過程行業(yè)中唯有水泥行業(yè)這兩年有錢賺。但這些錢是在產(chǎn)能嚴重過剩的情況下，大企業(yè)自律限產(chǎn)讓市場實現(xiàn)相對平衡，形成的行業(yè)合理生存利潤。治理過剩的目的是讓競爭有序化、產(chǎn)銷平衡化、價格合理化，企業(yè)有一般性盈利，而恰恰是這個“一般性盈利”卻又變成大家上新線的理由，這樣的悖論不從政府行為和行業(yè)自律的角度加以破解，將是行業(yè)發(fā)展和地方經(jīng)濟陷入久治無功的惡性循環(huán)。水泥企業(yè)特別是大企業(yè)必須理性地認清這一點，決不能再盲目新建，而是把主要精力放在優(yōu)化存量、提升效益上。[Page]   

  鼓勵兼并重組

  提高集中度，形成領(lǐng)袖企業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)能退而有序

  2015年《政府工作報告》提出，化解過剩產(chǎn)能，支持企業(yè)兼并重組，在市場競爭中優(yōu)勝劣汰。治理過剩的“主引擎”在市場，但是市場不應該是多、散、亂的無序競爭，更不是帶來巨大消費者效益損失和巨額社會成本的失靈市場。中外水泥行業(yè)發(fā)展的歷史經(jīng)驗表明，通過兼并重組提高集中度是最好的方式，這也是破解過剩產(chǎn)能矛盾的關(guān)鍵。所謂集中度是指前十大水泥企業(yè)的市場占有率。市場集中度是健康市場的穩(wěn)定器，集中度和利潤率是正相關(guān)的關(guān)系，集中度高利潤率就高，集中度低利潤率就低，即便企業(yè)運轉(zhuǎn)率很高，利潤率也高不了。國際上這一數(shù)字一般是70%至80%，而我國水泥行業(yè)集中度一直較低，而這幾年中國建材集團通過前一輪大規(guī)模并購重組，帶動前十大水泥企業(yè)行業(yè)集中度從2008年的16%上升至現(xiàn)在的52%，但還遠遠不夠。

  聯(lián)合重組形成領(lǐng)袖企業(yè)，是市場經(jīng)濟健康發(fā)展、優(yōu)化升級的必然結(jié)果?？v觀各個行業(yè)，凡是有領(lǐng)袖企業(yè)的行業(yè)大多比較穩(wěn)定，沒有領(lǐng)袖企業(yè)的行業(yè)則時常混亂不堪。因為市場自發(fā)的優(yōu)勝劣汰只是一種初級的市場競爭，它要靠價值規(guī)律這只“看不見的手”來指引，但這只手指引的有效性卻受到多方面的制約，在水泥這樣的行業(yè)，過度競爭所導致的產(chǎn)能過剩、惡性競爭、資源浪費、銀行壞賬、員工失業(yè)、稅收減少、環(huán)境損害等一系列嚴重的社會與經(jīng)濟問題，說明了這只手的嚴重局限。而由大企業(yè)整合則是市場競爭的高級方法，被經(jīng)濟史學家稱之為“看得見的手”，通過兼并重組，以大企業(yè)高效的經(jīng)濟組織和協(xié)調(diào)管理，取代部分分散低效的市場并創(chuàng)造新的市場格局，是現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展共同的內(nèi)在趨勢。但是現(xiàn)在社會上對兼并重組仍然存在質(zhì)疑，一些極端的觀點甚至主張市場就是無秩序的競爭，認為兼并重組窒息了競爭環(huán)境，窒息了市場活力，大企業(yè)兼并重組就是想壟斷。事實勝于雄辯，根據(jù)世界水泥工業(yè)和國際大型建材企業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗證明，在處理過剩產(chǎn)能時，西方企業(yè)大多選擇了兼并重組的方式。通過市場化的兼并重組，提高了產(chǎn)業(yè)集中度，少有大規(guī)模倒閉潮，大大提高了行業(yè)效率、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和競爭力。歐美各國也都采取了支持兼并重組的產(chǎn)業(yè)政策，像麥道和波音合并、拉法基和豪瑞合并的經(jīng)典重組案例，均得到了相關(guān)法案的有力支持。在快速發(fā)展的中國，水泥行業(yè)通過市場化方式兼并重組形成一批領(lǐng)袖企業(yè)、增加其市場地位和話語權(quán)，也是完全必要和可行的。事實證明，兼并重組已經(jīng)大大加速了行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，減少了無序市場調(diào)整帶來的經(jīng)濟成本與社會沖擊。另一方面，領(lǐng)袖企業(yè)也應當自覺擔當起行業(yè)責任，充分發(fā)揮“有形之手”的作用，整合市場，增加行業(yè)集中度，從做工廠、做產(chǎn)量，到做市場、做系統(tǒng)，兼顧好各種資源和各方利益，做到退而有序。

  作為我國最大、全球第二大的建材企業(yè)，中國建材集團積極承擔起引領(lǐng)行業(yè)聯(lián)合重組與結(jié)構(gòu)調(diào)整的歷史責任，在過去幾年間，先后在淮海、東南、東北、西南四個區(qū)域開展了大規(guī)模的聯(lián)合重組，組建起了中聯(lián)水泥、南方水泥、北方水泥和西南水泥四家大型水泥企業(yè)集團，產(chǎn)能達4.5億噸，大大提升了我國水泥行業(yè)的集中度。同時，中國建材集團重視市場和系統(tǒng)建設(shè)，及時淘汰落后產(chǎn)能，維護市場供需平衡，推動市場從過度競爭到適度競爭。在中國建材集團的帶動和推動下，我國水泥行業(yè)“多、散、亂”的狀況有所好轉(zhuǎn)，行業(yè)價值合理回升，2014年在同為基礎(chǔ)原材料行業(yè)的鋼鐵、煤炭等普遍虧損的情況下，我國水泥行業(yè)實現(xiàn)利潤780億元。

  隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，聯(lián)合重組已不僅僅是大企業(yè)聯(lián)合小企業(yè)，大企業(yè)之間的強強聯(lián)合也日趨增多。2014年，歐洲兩大水泥生產(chǎn)商法國拉法基與瑞士豪瑞集團合并成立新公司，合并后把部分工廠賣給愛爾蘭CRH，所以這次合并實際上是在歐洲三家世界500強水泥公司間進行。此次合并得到歐盟的大力支持，合并后股票應聲上漲30%，新公司每年的協(xié)同效益就達14億歐元。這對深陷產(chǎn)能過剩困局、處在轉(zhuǎn)型升級關(guān)鍵時刻的我國水泥工業(yè)給出強烈信號與深刻啟示：在產(chǎn)能過剩轉(zhuǎn)變?yōu)橐孕滦透煞ㄋ酁橹黧w的高水平過剩階段，推動大企業(yè)間合并恰逢其時，將為行業(yè)轉(zhuǎn)型升級開創(chuàng)一個新紀元。所以從去年開始，中國建材集團轉(zhuǎn)變聯(lián)合重組思路，從過去重組中小企業(yè)，發(fā)展到運用資本紐帶入股大企業(yè)。先后投資入股江西水泥、福建水泥、上峰水泥、同力水泥、海螺創(chuàng)業(yè)、亞泰水泥、山水水泥7家上市公司。這些投資都是戰(zhàn)略性投資，形成了區(qū)域間大企業(yè)之間的資本融合，為開展市場競合打下了良好基礎(chǔ)。未來，中國建材集團愿意與各大企業(yè)在各自的核心利潤區(qū)內(nèi)開展換股、參股、組建股份公司或者延伸下游產(chǎn)業(yè)鏈等方面的合作，推動市場逐步走上競爭有序、價格穩(wěn)定、充滿活力、健康運行的發(fā)展道路。

  開展市場競合

  推行以銷定產(chǎn)，追求包容性成長

  產(chǎn)能過剩的水泥行業(yè)不應該好狠斗勇、打亂仗，因為作為重資產(chǎn)行業(yè)和資源依賴型的行業(yè)，往往占有大量資金和資源，一旦形成大規(guī)模破產(chǎn)潮，將帶來社會資源的大浪費，造成一系列社會和經(jīng)濟問題。所以水泥企業(yè)應該換一個活法，摒棄你死我活的無序惡性競爭，積極倡導共生多贏的包容性市場競合模式。其實市場競合是西方市場經(jīng)濟的前沿理論，從競爭到競合，是人類進化文明的產(chǎn)物，也是市場經(jīng)濟的進步。在市場經(jīng)濟初期，西方國家也曾經(jīng)歷過打亂仗的惡性競爭階段，企業(yè)為了生存不得不遵循你死我活、弱肉強食的“叢林法則”。但人畢竟不是動物，自然選擇理論并不完全適用于市場經(jīng)濟領(lǐng)域。在今天成熟的市場經(jīng)濟環(huán)境下，西方國家的市場競爭也有了新的內(nèi)涵，出現(xiàn)了創(chuàng)新驅(qū)動、聯(lián)盟合作、實施藍海戰(zhàn)略等新的發(fā)展方式。二十世紀的歷史教訓表明，在大企業(yè)時代，你死我活的大決戰(zhàn)只會帶來兩敗俱傷的結(jié)果，造成文明的倒退，在市場競爭這個問題上也是如此。

  面對產(chǎn)能過剩、惡性競爭，之前我們曾提出從紅海到藍海，現(xiàn)在又提出綠海的概念，要求企業(yè)進一步升級，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。但是，中國水泥行業(yè)卻依舊徘徊在紅海和藍海的邊緣，往回游是紅海，繼續(xù)往前游是藍海。對企業(yè)來講，這是一個嚴峻考驗，朝哪個方向游至關(guān)重要。這些年我們嘗到了藍海的甜頭，領(lǐng)略了藍海的美麗，今后應該繼續(xù)推行競合文化，追求包容性成長。所謂包容性成長，就是不僅考慮企業(yè)自身利益，還要將自然、社會、競爭者、員工等各種利益相關(guān)者都充分照顧到的一種和諧成長的方式。

  習近平總書記講，要學會運用辯證法，“審大小而圖之，酌緩急而布之，連上下而通之，衡內(nèi)外而施之”。辯證法的核心是對立統(tǒng)一規(guī)律，過去我們講得比較多的是對立，凡事都要分清你我；其實應該一分為二地看問題，全面地看問題。拿競合來說，“競”就是對立，“合”就是統(tǒng)一，“競合”就是既良性競爭又友好合作，集中體現(xiàn)了對立統(tǒng)一原則。中國特色的社會主義市場經(jīng)濟要建立在每一個個體的自制力水平、平等互愛和誠信精神之上的，要以正確的思想文化為指引。如果優(yōu)秀的市場文化建立不起來，只講沖沖殺殺，只顧眼前之利、一己之私，一定不會有良好的市場經(jīng)濟秩序。從企業(yè)自身來講，就是要建立包容性的文化，必須認識到企業(yè)利益必須在行業(yè)之中實現(xiàn)；企業(yè)利益與行業(yè)利益深度關(guān)聯(lián)；企業(yè)競爭可以有新的方式；在行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，企業(yè)無論大小對行業(yè)度過難關(guān)都“匹夫有責”。企業(yè)自身只有樹立與競爭者共生多贏的思想，樹立行業(yè)的大局觀，弘揚利他主義精神，把孔融讓梨的謙恭和境界引入到市場競爭中，才會有美好的未來。也只有企業(yè)樹立了正確的文化和心態(tài)，行業(yè)才能有健康的生態(tài)格局，才能真正形成統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系。這些年來，中國建材集團一直倡導“行業(yè)利益大于企業(yè)利益，企業(yè)利益孕于行業(yè)利益之中”的理念，帶頭推進“發(fā)展理性化、競爭有序化、產(chǎn)銷平衡化、市場健康化”的全方位市場競合，以身作則率先踐行，杜鵑啼血般推行競合理念，為我國建材行業(yè)有序健康發(fā)展做出了應有的貢獻。[Page]

  競合的市場文化不僅體現(xiàn)在建材企業(yè)之間，還體現(xiàn)在建材市場的供需平衡之間。對市場而言，以銷定產(chǎn)是一個不變的鐵律。保持供給與需求、銷量與價格的動態(tài)平衡，是維護行業(yè)正常發(fā)展的必要前提。企業(yè)應該有自覺意識，著眼于整個系統(tǒng)，建立合理均衡的市場銷售理念，同時也要改變追求高產(chǎn)能利用率的固有觀念。水泥生產(chǎn)不同于玻璃，可以靈活掌握生產(chǎn)節(jié)奏。其實以銷定產(chǎn)有很多方式，比如錯峰生產(chǎn)。去年年底，東北三省的水泥企業(yè)實行冬季錯峰生產(chǎn)，103條水泥熟料生產(chǎn)線全部停下、能減掉4000萬噸熟料產(chǎn)能。為什么企業(yè)能夠積極響應？一方面，錯峰生產(chǎn)可以減少環(huán)境污染，和取暖霧霾季節(jié)高峰錯開；另一方面，可以實現(xiàn)市場供需平衡、化解產(chǎn)能過剩矛盾；同時，錯峰生產(chǎn)是企業(yè)的一致性行為，大家覺得比較公平。現(xiàn)在看來，以銷定產(chǎn)的做法是正確的。水泥企業(yè)由于在限產(chǎn)方面早走了一步，才有了這幾年的合理盈利，才有了良好的收益，否則會比煤炭和鋼鐵行業(yè)更糟糕。如果現(xiàn)在節(jié)能限產(chǎn)放松了，必定是前功盡棄，想再恢復非常不易的。水泥行業(yè)今天的共識來之不易，融合的局面來之不易，健康的趨勢來之不易，我們要懂得珍惜，要鞏固和提高，把以銷定產(chǎn)、錯峰生產(chǎn)、自律限產(chǎn)等做法常態(tài)化。限產(chǎn)有得有失，但總的來看，是以犧牲短期和局部的利益，換取長期和行業(yè)的利益。這些經(jīng)驗是我們經(jīng)過這么多年的實踐探索出來的，是用教訓和代價換來的，必須持之以恒地堅持下去。

  未來，錯峰生產(chǎn)應當常態(tài)化，增加錯峰內(nèi)涵，實施霧霾錯峰、限電錯峰、節(jié)日錯峰等。既可以在霧霾嚴重時、用電高峰時錯峰生產(chǎn)，節(jié)假日也可以關(guān)停生產(chǎn)線，給工人放假，同時收入不減，還有利于市場供需平衡，何樂而不為？一舉多得，實現(xiàn)“快樂生產(chǎn)”，水泥行業(yè)的職工都將成為快樂的人。

  輸出優(yōu)勢產(chǎn)能

  抓住“一帶一路”戰(zhàn)略機遇，推動裝備走出去和國際產(chǎn)能合作

  當前國家正大力實施“一帶一路”戰(zhàn)略，這不僅是中國實現(xiàn)資本輸出計劃、成為工業(yè)強國的戰(zhàn)略載體和必由之路，同時也是推動優(yōu)勢產(chǎn)能輸出、化解國內(nèi)產(chǎn)能過剩的一條重要路徑。從國外經(jīng)驗來看，成套裝備和技術(shù)“走出去”、推動產(chǎn)能合作，從GDP到GNP，是主要發(fā)達國家曾經(jīng)歷的發(fā)展路徑。比如二戰(zhàn)后，美國通過馬歇爾計劃將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到日、德，后又擴展到整個西歐和部分東南亞國家。日、德、韓等國的制造業(yè)，也經(jīng)歷了大規(guī)模海外投資建廠的過程。從國內(nèi)情況來看，國家高度重視鋼鐵、建材等過剩產(chǎn)業(yè)的“走出去”。李克強總理在今年《政府工作報告》中提出要“促進冶金、建材等產(chǎn)業(yè)對外投資”，并多次指示加快水泥、玻璃成套裝備“走出去”的步伐?？偫碓谠L問一帶一路沿線國家時，稱中國水泥、玻璃等裝備水平世界一流?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略是國家全方位地為企業(yè)“走出去”鳴鑼開道，這對產(chǎn)能過剩的水泥行業(yè)來說是重大的發(fā)展機遇，水泥企業(yè)應該抓住。

  值得注意的是，當前國家推進的“國際產(chǎn)能合作”正是以前我們提出的“產(chǎn)能轉(zhuǎn)移”的升華，既是新理念，也是對企業(yè)“走出去”的新要求。產(chǎn)能合作不是把水泥廠、鋼鐵廠拆到國外，而是要關(guān)閉部分國內(nèi)產(chǎn)能，以多種方式到國際市場去投資，緩解國內(nèi)市場壓力，實現(xiàn)產(chǎn)能和效益的平衡。國際產(chǎn)能合作應是高質(zhì)量的產(chǎn)能合作，要提高國際形象，不能把低水平的東西輸出去；是高效益的產(chǎn)能合作，做項目一定要有高效益；是互利共贏的產(chǎn)能合作，就是秉持為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展作貢獻、與當?shù)仄髽I(yè)密切合作、與當?shù)厝嗣裼押孟嗵幍摹叭瓌t”，形成良好的經(jīng)濟效益和社會效益。

  在裝備走出去和國際產(chǎn)能合作的過程里，要認真研究布局，加強組織協(xié)作，防止扎堆建廠，形成海外過剩。尤其兩個錯誤不能犯：一是惡性競爭和自相殘殺；二是投資建廠一窩蜂上項目。從政府來講，國家發(fā)展改革委會同商務部研究制定了《關(guān)于加快裝備“走出去”和推進國際產(chǎn)能合作的指導意見》，提出分類推進的具體舉措，已形成初稿。從企業(yè)角度看，縱向之間要聯(lián)合，國內(nèi)的設(shè)計院所、工程公司、裝備制造企業(yè)要進行聯(lián)合重組，形成集研發(fā)設(shè)計、總包施工、裝備制造于一體的大型國際化產(chǎn)業(yè)集團，形成縱向產(chǎn)業(yè)鏈，有秩序地抱團“出?！?；橫向要協(xié)作，同業(yè)企業(yè)像中國建材、中材、國基、中信重工應相互合作、協(xié)作推進，依靠整體優(yōu)勢增強國際市場開拓能力。

  同時建材企業(yè)在走出去進程中要用足國家政策，尤其是金融政策。因為建材行業(yè)長期以來處于“多、散、亂”的狀態(tài)，產(chǎn)能過剩，無序競爭，很多企業(yè)效益不是很好，缺少走出去的資金。而國家建立了亞投行、絲路基金等金融機構(gòu)，也給予了很大的金融政策支持，我們應該用好。所以我們不僅是以貸款形式，而是以基金形式，調(diào)動更多的資金，以新的商業(yè)模式和組織模式開展產(chǎn)能合作。

  中國建材集團未來的國際產(chǎn)能合作不是簡單的EPC、賣設(shè)備、賣產(chǎn)品，還要進行合作投資，共同經(jīng)營。近年來，集團在蒙古等國投資水泥生產(chǎn)線，對我國優(yōu)勢富余產(chǎn)能開拓國際市場起到了良好的示范效應。今后，我們將積極穩(wěn)妥地擴大投資建廠力度，從試探性投資到大規(guī)模投資，采取全資、控股、參股、租賃、BOT等各種方式，開展全方位投資。

  在中國建材聯(lián)合會的指導下，在治理產(chǎn)能過剩過程中，無論是淘汰落后、限制新增，還是市場競合、聯(lián)合重組，抑或推進國際產(chǎn)能合作，在市場健康化、行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級等諸多方面，中國建材愿做馬前卒、尖刀班，砥礪前行，與天下同心，促進行業(yè)實現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展，與四海協(xié)力，為中國和世界共同繁榮做出新的貢獻。