我國綠色建筑仍以政府強(qiáng)制為主 房企態(tài)度冷淡

  9月11日，第三屆能源基金會建筑項目交流會在甘肅敦煌召開，交流會圍繞綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)、綠色建筑發(fā)展的實施路線、大數(shù)據(jù)時代下的城市節(jié)能戰(zhàn)略、建筑垃圾處理等主題展開。

  現(xiàn)狀

  政府強(qiáng)制大于市場動力

  住建部建筑節(jié)能與科技司司長楊榕在交流會上表示，目前的建筑節(jié)能工程，政府強(qiáng)制推動多于市場動力。具體而言，建筑節(jié)能應(yīng)該從如下幾個方面來推進(jìn)：第一，政府應(yīng)該從更大范圍內(nèi)來強(qiáng)制推進(jìn)建筑節(jié)能；第二，明確能效水平的標(biāo)準(zhǔn)；第三，積極建設(shè)能耗監(jiān)管、管理以及節(jié)能平臺；第四，使得政府引導(dǎo)和市場動力并行發(fā)揮作用；第五，通過推動建筑節(jié)能來促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)水平的提升；第六，發(fā)展綠色建筑不僅是滿足發(fā)展的需要，更是改善民生的需要。

  住建部建筑節(jié)能與科技司巡視員武涌在《中國建筑能效提升工程》的主題演講中介紹了我國在建筑能效提升上面所做出的努力及工作的進(jìn)展。目前，通過對上海、重慶、山東、河南、天津等城市的廣泛調(diào)研，召開了30余場座談會，確立了建筑能效提升的初始路線圖。

  調(diào)研結(jié)果表明，未來綠色建筑適合用“十三五”、“十四五”、“十五五”三個五年來實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變——從節(jié)能建筑到綠色建筑的轉(zhuǎn)變，從單體建筑到區(qū)域建筑的轉(zhuǎn)變，從“淺綠”到“深綠”的轉(zhuǎn)變。

  武涌稱，綠色建筑未來路線圖從2016年開始，并分三個五年的階段，是出于如下幾個方面的考慮：首先，將綠色建筑的節(jié)奏和國家每個五年一規(guī)劃的步調(diào)統(tǒng)一起來；其次，研究結(jié)果升級到正式文件要有一個準(zhǔn)備期，這個準(zhǔn)備包括了宣傳擴(kuò)散，讓社會知悉的準(zhǔn)備，也包括技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)備；最后，未來城鎮(zhèn)化的高速增長窗口期也將與綠色建筑的發(fā)展相結(jié)合。

  針對綠色建筑或難以在2015年完成10億平方米目標(biāo)的質(zhì)疑，武涌強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)在統(tǒng)計的已完成7000萬平方米的數(shù)據(jù)，漏掉了定義為綠色建筑的節(jié)能建筑。“在一些城市，比如北京，是強(qiáng)制將綠色建筑一星的標(biāo)準(zhǔn)，融入了節(jié)能建筑的標(biāo)準(zhǔn)，節(jié)能建筑是國家強(qiáng)制實施的，也就是說所有的建筑都達(dá)到了綠色建筑一星的標(biāo)準(zhǔn)，只是沒有去認(rèn)證，沒有認(rèn)證就沒有被統(tǒng)計在綠色建筑的數(shù)據(jù)里面?！?

  武涌還表示，綠色建筑的行動方案個地方都有積極行動，各地按照國務(wù)院的要求，結(jié)合當(dāng)?shù)氐木唧w情況，明確本省的目標(biāo)。政府投資的大型公共建筑以及保障房，都被強(qiáng)制要求建設(shè)成為綠色建筑，這項工作正在有序地推進(jìn)中。

  “標(biāo)準(zhǔn)有了，還是要以落地為目標(biāo)?！蔽溆空J(rèn)為，綠色建筑理念、規(guī)劃都完成了綠色化，那么還要完成基礎(chǔ)設(shè)施的綠色化，比如要推動垃圾分類處理，推動綠色、低碳出行等?！敖?jīng)過一系列的環(huán)節(jié)，最后通過土地出讓時附加轉(zhuǎn)讓條件，誰來投標(biāo)，誰就承擔(dān)綠色化的責(zé)任?！?

  難點

  輕盈利與重投入難以協(xié)調(diào)

  綠色建筑推行到落地的環(huán)節(jié)，房地產(chǎn)企業(yè)“任重道遠(yuǎn)”。目前，購房者買房更多的還是看地段、價格，即便有了綠色建筑的標(biāo)識，也不會對銷售產(chǎn)生多大的利好影響。真金白銀地投入，短期內(nèi)得不到實實在在的產(chǎn)出，這對于在商言商的房地產(chǎn)企業(yè)們來說，并沒有積極投身的動力。

  本次交流會，僅有招商地產(chǎn)一家企業(yè)代表出席，這或許從某種側(cè)面上反映了房企對綠色建筑的“冷淡”態(tài)度。

  招商地產(chǎn)是國內(nèi)綠色建筑的先驅(qū)，2005年招商地產(chǎn)泰格公寓拿到第一個綠色建筑項目LEED銀級。然后是2006年發(fā)布了《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》，2008年開展了國內(nèi)第一批綠色建筑星級評審，當(dāng)年共評了10個項目。

  在接受記者專訪時，招商地產(chǎn)首席綠色低碳官胡建新表示，招商地產(chǎn)最早在2009年成立綠色建筑研發(fā)中心，首先跟央企“百年老店”的企業(yè)社會責(zé)任有關(guān)；其次是品牌宣傳，招商局集團(tuán)的使命叫“以商業(yè)成功，推動時代進(jìn)步”，招商地產(chǎn)的使命是“鑄造綠色家園，推動社會進(jìn)步”，這與綠色建筑是呼應(yīng)的；再次，要有經(jīng)濟(jì)效益的，招商地產(chǎn)做綠色建筑的原則是“適用、經(jīng)濟(jì)、美觀”。

  胡建新認(rèn)為，做綠色建筑要先把能耗的量降下來，再把提高能效做上去。在采光條件良好、通風(fēng)環(huán)境良好的情況下，要更多的利用自然資源，而不是去用節(jié)能燈泡或者是新風(fēng)系統(tǒng)，那種是全天候都在消耗能量的，在環(huán)境允許的情況下，最好是先降低能耗，再考慮提高能效。

  因地制宜來做綠色建筑也是胡建新認(rèn)可的，“比如在北京用‘新風(fēng)系統(tǒng)’做宣傳就會受到消費者的認(rèn)可，人們已經(jīng)意識到霧霾、PM2.5的危害了，但是在廣州那種喜歡開窗戶的地方，可能就不太行?！?

  記者梳理發(fā)現(xiàn)，目前主動進(jìn)入綠色建筑領(lǐng)域的企業(yè)可以分為三大類，第一類是受益于土地一級開發(fā)，以綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行一級開發(fā)，提升土地的價值，促進(jìn)銷售，“政府也會給予一定的反哺，做一級開發(fā)的企業(yè)往往容易拿到該土地的二級開發(fā)?！敝型栋l(fā)展有限責(zé)任公司規(guī)劃設(shè)計部主管聶雪峰告訴記者，“方興在長沙梅溪湖新區(qū)的一級土地開發(fā)就做得很成功。”

  第二類是商業(yè)地產(chǎn)的自持型物業(yè)做綠色建筑，交流會上有演講嘉賓舉了萬達(dá)自持型物業(yè)的案例，綠色建筑在運(yùn)營階段中，是能夠?qū)崒嵲谠跒槠髽I(yè)節(jié)約能耗的。“一些中小開發(fā)商，賣了房子就走了，物業(yè)也不是自家的，所以做綠色建筑對他們來說不能直接受益?！甭櫻┓逭f道。

  第三類是一些中小型開發(fā)商通過多年來做綠色建筑，形成有辨識性的高端產(chǎn)品，在宣傳上也側(cè)重于強(qiáng)調(diào)改善人居生活環(huán)境，以獲得高端購房者的青睞。“南京的朗詩，北京的當(dāng)代都是走的這個路線。今后所有的建筑都是綠色建筑，這時還是需要有一些有特色的產(chǎn)品，這樣才能在市場上立住腳?！甭櫻┓灞硎?。

  當(dāng)被問及招商地產(chǎn)屬于那種盈利模式時，胡建新說：“招商地產(chǎn)各個方面都有涉及到，有做土地一級開發(fā)，也有自持型的商業(yè)物業(yè)，也有住宅產(chǎn)品，我們的商業(yè)模式叫社區(qū)綜合開發(fā)，但是有些不一定能盈利。”他還說道，“很多時候是犧牲掉一部分的經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上，在我們能承受的范圍內(nèi)，來為社會做點貢獻(xiàn)，從而獲取生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會的平衡，三者是有妥協(xié)的?！?

  觀 點

  需落實獎勵政策激發(fā)企業(yè)積極性

  據(jù)住建部科技發(fā)展促進(jìn)中心綠色建筑發(fā)展處副研究員馬欣伯的報告，目前全國綠色建筑達(dá)到1.627億平方米，2015年要完成的目標(biāo)為10億平方米，也就意味著2015年新建建筑中30%需為綠色建筑，完成我國綠色建筑發(fā)展目標(biāo)任重道遠(yuǎn)。

  馬欣伯總結(jié)綠色建筑在推進(jìn)中存在困難有如下三個原因：

  首先，綠色建筑政策措施存在問題。具體表現(xiàn)為：國家和部分地方的激勵政策尚未兌現(xiàn)，對企業(yè)開展綠色建筑時間積極性有一定影響；不同激勵措施的事實效果還有待檢驗；如何協(xié)調(diào)各部門關(guān)系是確保綠色建筑要求得到落實的關(guān)鍵；強(qiáng)制與標(biāo)識評價的關(guān)系及對接方式還有待探討。

  胡建新稱，“有個別地方政府的補(bǔ)貼款項下來了，但是國家的還沒有下來?！甭櫻┓逡脖硎菊募钫呱形磧冬F(xiàn)，“北京的政策里面雖然明確了綠色二星標(biāo)準(zhǔn)獎勵45元/平方米，三星獎勵80元/平方米，但是沒有落實下來?！?

  其次，綠色建筑能力建設(shè)與宣傳推廣中存在問題。具體表現(xiàn)為：綠色建筑從業(yè)人員的職業(yè)資格認(rèn)證制度尚未建立；權(quán)威機(jī)構(gòu)培訓(xùn)較少；標(biāo)識評審專家能力不夠、數(shù)量不足；能夠展示綠色建筑水平和實際效益的案例不足，對社會公眾的宣傳不夠。

  最后，綠色建筑市場發(fā)展中存在問題。具體表現(xiàn)為：設(shè)計單位能力不足，積極性不夠；資訊行業(yè)亟待規(guī)范；開發(fā)企業(yè)積極性尚未真正調(diào)動；綠色建筑對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動作用尚未顯現(xiàn)；物業(yè)管理水平有待提高；以消費者為主體的綠色建筑市場機(jī)制尚未形成。