堅定信心 穩(wěn)步推進我國水泥窯協(xié)同處置廢棄物

  隨著水泥窯處置垃圾技術(shù)的漸趨成熟和相關(guān)推動政策的漸趨完善，水泥窯協(xié)同處置垃圾已經(jīng)成為了水泥工業(yè)走出迷局實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要推動力量，今后我們必須盡力擴展大量采用替代燃料和替代原料，必須堅定地穩(wěn)步推進，不容動搖。

  水泥業(yè)正在重塑環(huán)保形象

  過去半個多世紀，水泥工業(yè)煙粉塵大幅超標排放，嚴重污染環(huán)境，老百姓怨言不少，水泥行業(yè)近年高度重視環(huán)保工作，興起了一批綠色工廠?，F(xiàn)今尚有10%左右的落后水泥企業(yè)還在排放烏煙粉塵，它們是水泥行業(yè)的害群之馬，猶如一團毒瘤，理應堅決淘汰，絕不姑息。

  我們深刻地感受到，對于那些常年肆意超標排放、污染環(huán)境的水泥企業(yè)，社會公眾對其這種行徑多么深惡痛絕，希望監(jiān)管部門嚴格執(zhí)法，堅決重罰根治。有人把肆意污染環(huán)境和協(xié)同處置垃圾的水泥企業(yè)說成是“毒販子”和“慈善者”。盡管這樣的比喻定量上有些過分，但定性上基本正確。但是現(xiàn)今仍在污染環(huán)境的任何水泥企業(yè)已經(jīng)完全沒有任何燒垃圾的起碼實力和可能。正在為水泥窯協(xié)同處置垃圾而開拓進取的水泥企業(yè)卻是達標排放的佼佼者。所以我們必須辨清對象，區(qū)別對待，避免混淆。同時也懇請廣大公眾， 在痛恨水泥工業(yè)過去嚴重污染環(huán)境的同時，能看到我們現(xiàn)在的改進和成績，即全面達標排放的水泥企業(yè)已達20%以上，其中約有10%的水泥廠已達花園式的程度。我們?nèi)栽诶^續(xù)努力改進之中，懇請社會公眾，逐漸予以理解和認可?，F(xiàn)在水泥業(yè)正在痛改前非，已經(jīng)取得一定的改進和成效，爭取在今后的五六年內(nèi)，水泥行業(yè)全面實現(xiàn)達標排放，不再污染環(huán)境，以贏得全社會，在環(huán)保方面逐步理解和認可。

  當前少數(shù)開拓水泥窯協(xié)同處置垃圾的都是國內(nèi)頂尖級的水泥集團公司，例如海螺、中材、華新、金隅、華潤等。但這一舉措，在經(jīng)濟上基本上處于“賠本賺吆喝”的境地，他們已堅持多年，矢志不渝，仍在力爭不斷擴展之中。所以現(xiàn)今我國水泥窯參與燒垃圾的舉措，并非瞎“摻和”，其主要宗旨是“將功補過”，發(fā)揮水泥工業(yè)固有優(yōu)勢，爭取為緩解垃圾圍城承擔一份社會責任。

  水泥業(yè)愿為緩解垃圾圍城奉獻力量

  水泥窯協(xié)同處置廢棄物的適用范圍很廣，全社會可以用作替代燃料的廢棄物種類繁多，垃圾只是其中的一種。因為我國至今還未建立起一個完整的廢棄物回收加工發(fā)送再利用的產(chǎn)業(yè)，但垃圾填埋場又面臨填滿為患的尷尬局面。

  我們的水泥企業(yè)的確無需對含水分很高的（60~70%）的垃圾如此“鐘情”，這的確不太經(jīng)濟。然而在垃圾的儲運與初步預處理的過程中，其水分將降到水泥窯尚且可以接收的程度（40~50%）。所以我們就先采取了邊使用，邊改進，邊研發(fā)的辦法。這也是在特殊情況下，爭取為緩解垃圾圍城奉獻一份力量。從另一方面講，之所以政府發(fā)文推廣水泥窯協(xié)同處置垃圾，其最主要的原因在于：與發(fā)達國家相比，我國水泥窯促進循環(huán)經(jīng)濟，采用替代燃料的固有優(yōu)勢遠遠沒有得到應有的發(fā)揮。這是社會資源有效配置的浪費，必須盡快地扭轉(zhuǎn)這種不協(xié)調(diào)的情況。分布于全國各地的1600多臺水泥窯的協(xié)同燒廢功能被“閑置”不用，卻耗費大量的土地和資金去填埋各種廢棄物，豈非太可惜太浪費了。對全社會的環(huán)保也很不利。垃圾應該由廢棄物回收利用行業(yè)先制成衍生替代燃料（RDF），提高其品質(zhì)，再送到水泥窯協(xié)同處置為上策?，F(xiàn)今我國水泥廠卻不得不承擔了一部分垃圾預處理工作，并付出了一定的成本。按常理，水泥窯燒垃圾并非水泥企業(yè)必須承擔的社會責任，所以我們希望政府部門明察水泥企業(yè)此舉的初衷，予以適當合理的政策扶持。

  在這里需要特別指出的一點是，德國和北歐的經(jīng)驗表明，水泥窯替代燃料中制成RDF的垃圾約占10%，其所處置的垃圾總量約為全國垃圾總量的10~15%。所以即使以后我國水泥窯燒垃圾，假設(shè)其高達總量的20~25%（現(xiàn)今僅為1.2%），依然是一種補充，它不會影響到垃圾發(fā)電的正常發(fā)展。

  安全可信賴的燒廢技術(shù)

  水泥質(zhì)量是水泥企業(yè)的命根子，尤其是我國正在為水泥窯協(xié)同處置垃圾開拓進取的一流水泥企業(yè)，更不會對水泥質(zhì)量掉以輕心。事實上，多年以來，從沒有發(fā)生過因水泥窯燒垃圾而影響水泥質(zhì)量的情況。我們重申，絕不會因為燒了這么一點垃圾而影響到水泥質(zhì)量，這是有大量試驗檢測數(shù)據(jù)為證的，請廣大用戶放心。至于煙氣成分，燒垃圾、污泥時海螺、中材、華新、金隅、華潤等都委托了國外第三方權(quán)威機構(gòu)進行了詳細的檢測，各項污染物排放指標均遠低于國標和歐標。環(huán)境安全是有保障的。垃圾除去RDF的那一部分主要是金屬（易拉罐等）和無機物（磚瓦等），前者可以外賣，后者可以回到生料系統(tǒng)用作替代原料。這正是水泥窯協(xié)同處置廢棄物的強項之一，因而沒有任何二次污染問題。

  水泥企業(yè)要放寬視野，積極開拓采用多種替代燃料，不要僅僅拘泥于當前熱門的垃圾上面?，F(xiàn)在水泥窯單純燒如此這般的垃圾（水分40~50%，熱值1200~1400kcal/kg），可能只是一種權(quán)宜之計。長遠打算，水泥窯的替代燃料組成應該是包括高中低質(zhì)多種廢棄物為宜。因此，配置廢棄物預處理、儲運、計量、喂料、燃燒等裝置時應有適當?shù)倪h見。關(guān)于目前缺乏高效大型的技術(shù)裝備，以及關(guān)鍵技術(shù)尚欠成熟問題，雖然現(xiàn)今幾家領(lǐng)先水泥集團所采用的燒垃圾系統(tǒng)尚不夠完美或在技術(shù)經(jīng)濟上還有待改進，但在一臺熟料日產(chǎn)5000噸的水泥窯上，垃圾日處理量300噸的規(guī)模下，他們基本上都是成熟可靠，足以勝任可以正常運轉(zhuǎn)的。如果考慮到丹麥史密斯公司于1997年投向國際市場的水泥窯專用燒廢物的熱盤爐（HOTDISC??）技術(shù)方案的話，那么其在上述有關(guān)問題以及對各種廢棄物的適應性和技術(shù)經(jīng)濟效益方面，將會有所提升，值得借鑒，可酌情選用。

  追求長期的社會效益和環(huán)保效益

  在新制定和修訂針對水泥窯協(xié)同處置廢棄物的標準和技術(shù)規(guī)范方面，截至2014年5月底，我們已經(jīng)完成了五項國標：GB50634-2010，GB50757-2013，GB30485-2013，GB662-2013，GB18484-2001；一項國標報批稿（2014）；一項部標HJ515-2009；另有4項水泥行業(yè)的內(nèi)部標準，這些標準和規(guī)范基本上覆蓋了水泥窯協(xié)同處置廢棄物有關(guān)環(huán)境安全、排放標準、水泥質(zhì)量標準、設(shè)計技術(shù)規(guī)范，以及固廢取樣，性能特性檢測試驗方法等各個方面，內(nèi)容比較齊全完善，技術(shù)水平較高，指導性較強，便于實施和監(jiān)管。應該說這些標準規(guī)范已經(jīng)足以滿足生產(chǎn)和監(jiān)控之需。

  總之，當前水泥窯協(xié)同燒廢所面臨的困境并非技術(shù)、裝備、經(jīng)驗和標準等問題，而是首先要爭取行業(yè)外專家和公眾對水泥行業(yè)的理解和認可，更重要的是政府的垃圾管理制度設(shè)計與技術(shù)政策導向問題，以及激勵政策與配套措施尚有待具體落實。

  我們必須繼續(xù)堅持爭取社會各界的理解和支持，扎實穩(wěn)步向前推進，同時也要注意避免一哄而起。有報道稱，我國在建和擬建的水泥窯協(xié)同燒廢項目約有130項，總投資55億元，涉及生活垃圾、市政污泥及其它廢棄物的年處理能力達1000萬噸。事實上，水泥企業(yè)根本拿不出這么多資金，更拿不到這么多垃圾。這種“統(tǒng)計數(shù)據(jù)”只不過是一道“紙上談兵”的算術(shù)習題而已，豈能當真？水泥窯協(xié)同燒廢，我們應該始終把社會效益和環(huán)保效益放在首位，短期內(nèi)只求水泥企業(yè)收支基本平衡即可，堅持一段時間，隨著燒廢種類的擴展，其對煤替代率的增長，長期的經(jīng)濟效益就會日益顯現(xiàn)，水泥企業(yè)應該具有這樣的遠見。