四川省印發(fā)推動鋼鐵行業(yè)超低排放改造實施清單

　　為貫徹落實生態(tài)環(huán)境部等國家5部委《關(guān)于推進(jìn)實施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見》，進(jìn)一步推動鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，深化重點行業(yè)污染防治，大幅削減主要大氣污染物排放，加快環(huán)境空氣質(zhì)量改善，助力打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，制定全省(四川省，下同)鋼鐵行業(yè)超低排放改造實施清單。

　　一、主要目標(biāo)

　　新改擴(kuò)(含搬遷和置換)建鋼鐵項目達(dá)到超低排放水平。推動現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)超低排放改造，力爭到2025年底前，全省現(xiàn)有鋼鐵行業(yè)80%以上產(chǎn)能完成超低排放改造。

　　二、改造標(biāo)準(zhǔn)

　　鋼鐵企業(yè)超低排放是指對所有生產(chǎn)環(huán)節(jié)(含原料場、燒結(jié)、球團(tuán)、煉焦、煉鐵、煉鋼、軋鋼、自備電廠等)實施升級改造，大氣污染物有組織排放、無組織排放以及運輸過程滿足以下要求：

　　(一)有組織排放控制。燒結(jié)機(jī)機(jī)頭、球團(tuán)焙燒煙氣顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度小時均值分別不高于10、35、50毫克/立方米；其他主要污染源顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度小時均值原則上分別不高于10、50、200毫克/立方米(詳細(xì)指標(biāo)要求見附表1)。達(dá)到超低排放的鋼鐵企業(yè)污染物排放濃度小時均值每月至少95%以上時段滿足上述指標(biāo)要求。

　　(二)無組織排放控制。全面加強(qiáng)物料儲存、輸送及生產(chǎn)工藝過程無組織排放控制，在保障生產(chǎn)安全的前提下，采取密閉、封閉等有效措施有效提高廢氣收集率，產(chǎn)塵點及車間不得有可見煙粉塵外逸。

　　(三)大宗物料產(chǎn)品清潔運輸。

　　三、任務(wù)清單

　　(一)嚴(yán)格新改擴(kuò)建項目準(zhǔn)入。嚴(yán)禁新增鋼鐵冶煉產(chǎn)能，新改擴(kuò)建(含搬遷)鋼鐵項目要嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)能置換實施辦法，按照鋼鐵企業(yè)超低排放指標(biāo)要求，同步配套建設(shè)高效脫硫、脫硝、除塵設(shè)施，落實物料儲存、輸送及生產(chǎn)工藝過程無組織排放管控措施，大宗物料和產(chǎn)品采取清潔方式運輸。支持鼓勵鋼鐵冶煉產(chǎn)能向環(huán)境容量大、資源保障條件好的地區(qū)轉(zhuǎn)移。鼓勵重點區(qū)域高爐-轉(zhuǎn)爐長流程企業(yè)轉(zhuǎn)型為電爐短流程企業(yè)，通過工藝改造減少污染物排放，達(dá)到超低排放要求。(牽頭單位：經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳。各項工作均需地方負(fù)責(zé)落實，以下不再列出)

　　(二)積極有序推進(jìn)現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)超低排放改造。各地應(yīng)圍繞環(huán)境空氣質(zhì)量改善需求，按照推進(jìn)實施鋼鐵行業(yè)超低排放的總體要求，把握好節(jié)奏和力度，有序推進(jìn)鋼鐵企業(yè)超低排放改造。要加強(qiáng)對企業(yè)服務(wù)和指導(dǎo)，幫助企業(yè)合理選擇改造技術(shù)路線，協(xié)調(diào)解決清潔運輸?shù)戎卮笫马?。鋼鐵企業(yè)是實施超低排放改造的責(zé)任主體，要按照國家、省和地方有關(guān)要求，成立以企業(yè)負(fù)責(zé)人為組長的專項工作組，制定超低排放改造方案和年度實施計劃，加大資金投入，確保按期按要求完成改造任務(wù)。國有企業(yè)要率先垂范，充分發(fā)揮表率作用，力爭提前完成超低排放改造任務(wù)。鋼鐵企業(yè)完成超低排放改造并連續(xù)穩(wěn)定運行1個月后，按照有關(guān)要求組織超低排放改造驗收，并將驗收結(jié)果報送當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境等部門。(牽頭單位：生態(tài)環(huán)境廳、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、交通運輸廳)

　　因廠制宜選擇成熟適用的環(huán)保改造技術(shù)。除塵設(shè)施鼓勵采用濕式靜電除塵器、覆膜濾料袋式除塵器、濾筒除塵器等先進(jìn)工藝，推進(jìn)聚四氟乙烯微孔覆膜濾料、超細(xì)纖維多梯度面層濾料、金屬間化合物多孔(膜)材料等產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用；煙氣脫硫應(yīng)實施增容提效改造等措施，提高運行穩(wěn)定性，取消煙氣旁路，鼓勵凈化處理后煙氣回原煙囪排放；煙氣脫硝應(yīng)采用活性炭(焦)、選擇性催化還原(SCR)等高效脫硝技術(shù)。加強(qiáng)源頭控制，高爐煤氣、焦?fàn)t煤氣應(yīng)實施精脫硫，高爐熱風(fēng)爐、軋鋼熱處理爐應(yīng)采用低氮燃燒技術(shù)；鼓勵實施燒結(jié)機(jī)頭煙氣循環(huán)。(牽頭單位：生態(tài)環(huán)境廳)

　　企業(yè)無組織排放控制應(yīng)采用密閉、封閉等有效管控措施，鼓勵采用全封閉機(jī)械化料場、筒倉等物料儲存方式；產(chǎn)塵點應(yīng)按照“應(yīng)收盡收”原則配置廢氣收集設(shè)施，強(qiáng)化運行管理，確保收集治理設(shè)施與生產(chǎn)工藝設(shè)備同步運轉(zhuǎn)。鼓勵對焦?fàn)t爐體加罩封閉，對廢氣進(jìn)行收集處理。(牽頭單位：生態(tài)環(huán)境廳、經(jīng)濟(jì)和信息化廳)

　　(三)加強(qiáng)企業(yè)污染排放監(jiān)測監(jiān)控。鋼鐵企業(yè)應(yīng)依法全面加強(qiáng)污染排放自動監(jiān)控設(shè)施等建設(shè)，并與生態(tài)環(huán)境及有關(guān)部門聯(lián)網(wǎng)，按照鋼鐵工業(yè)及煉焦化學(xué)工業(yè)自行監(jiān)測技術(shù)指南要求，編制自行監(jiān)測方案，開展自行監(jiān)測，如實向社會公開監(jiān)測信息。(牽頭單位：生態(tài)環(huán)境廳)

　　實施超低排放改造的鋼鐵企業(yè)，應(yīng)全面加強(qiáng)自動監(jiān)控、過程監(jiān)控和視頻監(jiān)控設(shè)施建設(shè)。燒結(jié)機(jī)機(jī)頭、燒結(jié)機(jī)機(jī)尾、球團(tuán)焙燒、焦?fàn)t煙囪、裝煤地面站、推焦地面站、干法熄焦地面站、高爐礦槽、高爐出鐵場、鐵水預(yù)處理、轉(zhuǎn)爐二次煙氣、電爐煙氣、石灰窯、白云石窯、燃用發(fā)生爐煤氣的軋鋼熱處理爐、自備電站排氣筒等均應(yīng)安裝自動監(jiān)控設(shè)施。上述污染源污染治理設(shè)施應(yīng)安裝分布式控制系統(tǒng)(DCS)，記錄企業(yè)環(huán)保設(shè)施運行及相關(guān)生產(chǎn)過程主要參數(shù)。料場出入口、焦?fàn)t爐體、燒結(jié)環(huán)冷區(qū)域、高爐礦槽和爐頂區(qū)域、煉鋼車間頂部等易產(chǎn)塵點，應(yīng)安裝高清視頻監(jiān)控設(shè)施，并接入生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)控平臺。在廠區(qū)內(nèi)主要產(chǎn)塵點周邊、運輸?shù)缆穬蓚?cè)布設(shè)空氣質(zhì)量監(jiān)測微站點，監(jiān)控顆粒物等管控情況。建設(shè)廠區(qū)門禁系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，監(jiān)控運輸車輛進(jìn)出廠區(qū)情況。自動監(jiān)控、DCS監(jiān)控等數(shù)據(jù)要保存一年以上，視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)要保存三個月以上。(牽頭單位：生態(tài)環(huán)境廳)

　　(四)加強(qiáng)信息報送。有鋼鐵產(chǎn)能的地方有關(guān)部門和政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實推動抓好鋼鐵行業(yè)超低排放工作；每年12月底前，研究確定下一年度鋼鐵行業(yè)超低排放改造項目清單并報送生態(tài)環(huán)境廳；每年6月底和12月底前，將本轄區(qū)鋼鐵行業(yè)超低排放改造進(jìn)展情況及主要做法及時報送生態(tài)環(huán)境廳、經(jīng)濟(jì)和信息化廳和省發(fā)展改革委等部門。

　　(五)加大宣傳引導(dǎo)。各地要營造有利于推動鋼鐵行業(yè)超低排放改造的良好輿論氛圍，增強(qiáng)鋼鐵企業(yè)推進(jìn)超低排放改造的責(zé)任感和榮譽(yù)感。對超低排放改造工作做得好和進(jìn)展快的企業(yè)，要組織新聞媒體加強(qiáng)宣傳報道。

　　四、政策清單

　　(一)給予超低改造資金獎勵補(bǔ)助。對實施超低排放改造的鋼鐵企業(yè)，各級根據(jù)實際情況給予資金獎勵和補(bǔ)助。(牽頭單位：財政廳、生態(tài)環(huán)境廳)

　　(二)實施差別化電價政策。嚴(yán)格落實鋼鐵行業(yè)差別化電價政策。(牽頭單位：省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化廳)

　　(三)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)稅減免稅政策。按照環(huán)境保護(hù)稅法有關(guān)條款規(guī)定，對符合超低排放條件的鋼鐵企業(yè)給予稅收優(yōu)惠待遇。應(yīng)稅大氣污染物排放濃度低于污染物排放標(biāo)準(zhǔn)百分之三十的，減按百分之七十五征收環(huán)境保護(hù)稅；低于百分之五十的，減按百分之五十征收環(huán)境保護(hù)稅。落實購置環(huán)境保護(hù)專用設(shè)備企業(yè)所得稅抵免優(yōu)惠政策。(牽頭單位：省稅務(wù)局)

　　(四)給予信貸融資支持。鼓勵銀行機(jī)構(gòu)根據(jù)實際情況給予鋼鐵企業(yè)信貸支持用于超低排放改造，支持符合條件的企業(yè)發(fā)行債券進(jìn)行直接融資，募集資金用于超低排放改造等領(lǐng)域。(牽頭單位：人民銀行成都分行、省發(fā)展改革委、省地方金融監(jiān)管局、四川銀保監(jiān)局、四川證監(jiān)局)

　　(五)實行差別化環(huán)保管理政策。對已完成超低排放改造的鋼鐵企業(yè)，原則上不執(zhí)行重污染天氣應(yīng)對期間管控要求，給予環(huán)境信用評價加分獎勵政策。未完成超低排放改造的企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行重污染天氣應(yīng)對期間管控要求，未實現(xiàn)清潔運輸?shù)匿撹F企業(yè)，要制定錯峰運輸方案，納入重污染天氣應(yīng)急預(yù)案中。(牽頭單位：生態(tài)環(huán)境廳、交通運輸廳)

　　(六)加強(qiáng)技術(shù)支持。加強(qiáng)對鋼鐵企業(yè)超低排放改造相關(guān)技術(shù)科研的指導(dǎo)，適時組織開展四川省鋼鐵工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)研究。支持鋼鐵企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)、環(huán)保工程技術(shù)公司等合作，創(chuàng)新超低改造技術(shù)。鼓勵行業(yè)協(xié)會等搭建鋼鐵企業(yè)超低排放改造交流平臺，促進(jìn)成熟先進(jìn)的技術(shù)推廣應(yīng)用。(牽頭單位：生態(tài)環(huán)境廳、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、科技廳)