廣東擬建危廢動態(tài)管理數(shù)據(jù)平臺

　　10月，國家環(huán)保部、發(fā)改委、公安部聯(lián)合發(fā)布《國家危險廢物名錄》（2016）版，這是該名錄8年來第一次修訂，本次修訂將危險廢物調(diào)整為46大類別479種，比原來新增117種。

　　危險廢物多源于工業(yè)排放，具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應(yīng)性或者感染性等特點(diǎn)，據(jù)研究估算，當(dāng)前我國危險廢物產(chǎn)生量約為1億噸/年，而每年正規(guī)單位對危險廢物的利用處置量僅1500萬噸左右。

　　面對日趨嚴(yán)格和精細(xì)化的危險廢物管控要求，廣東如何應(yīng)對？

　　廣東省環(huán)保廳介紹，廣東省將從多方面著力，如推進(jìn)源頭減量、加快推進(jìn)處置設(shè)施建設(shè)、鼓勵現(xiàn)有危廢經(jīng)營許可企業(yè)擴(kuò)建或技術(shù)改造、充分挖潛現(xiàn)有設(shè)施的能力、鼓勵危廢產(chǎn)生量較大的鋼鐵、石化等企業(yè)自建危廢處理處置設(shè)施；此外，從今年6月至10月底，全省組織開展危險化學(xué)品環(huán)境安全專項(xiàng)整治，重點(diǎn)檢查江河湖泊沿岸地區(qū)、飲用水源地、居民聚集區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域內(nèi)的危險化學(xué)品生產(chǎn)、使用企業(yè)。為加快正規(guī)處理處置產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，廣東省去年起已將危廢建設(shè)項(xiàng)目擴(kuò)建、改造項(xiàng)目環(huán)評審批權(quán)下放到地級市。

　　就廣東危廢處理的現(xiàn)狀與探索，筆者近日隨省環(huán)保部門人士進(jìn)行了走訪調(diào)查。

　　走訪

　　統(tǒng)一收集減少企業(yè)成本

　　“每年公司產(chǎn)生危廢也就幾百千克，過去委托外地公司處理，費(fèi)用要上萬元。如今，通過寶綠公司集中收儲，每年只用5000元，還省去跨市審批、托運(yùn)等流程?！?/p>

　　中山市石岐印刷有限公司王老板說，讓他們省錢又省心的是來自中山市寶綠工業(yè)固體危廢儲運(yùn)管理有限公司提供的統(tǒng)一收集貯存服務(wù)。

　　筆者在該公司廠區(qū)看到，運(yùn)輸車輛均配備GPS全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)，確保全程監(jiān)控，收運(yùn)回來的危險廢液均存放在一個個碩大的專用存儲罐中，罐內(nèi)壁、閥門及地面均作防腐處理。

　　當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門人士介紹，中山市有不少像石岐印刷這樣的企業(yè)，危廢產(chǎn)生量小且分散，但本地又無危廢處理設(shè)施，而跨市轉(zhuǎn)移的費(fèi)用高昂、手續(xù)繁多。

　　企業(yè)的難題更事關(guān)周邊環(huán)境安全，這隨即引起了省環(huán)保部門的關(guān)注。

　　在實(shí)地調(diào)研并經(jīng)環(huán)境保護(hù)部復(fù)函同意后，省環(huán)保廳為寶綠公司頒發(fā)了《危險廢物經(jīng)營許可證》，在中山市小欖鎮(zhèn)建成了全國首家工業(yè)固體危廢儲存及轉(zhuǎn)運(yùn)中心。中心試點(diǎn)運(yùn)營一年，負(fù)責(zé)收集貯存當(dāng)?shù)仄髽I(yè)危廢，達(dá)到一定數(shù)量后，再統(tǒng)一運(yùn)到外市有資質(zhì)的單位處理。

　　一年的試運(yùn)營取得了良好的效果，寶綠公司取得5年有效期的許可證。公司服務(wù)的企業(yè)由最初的47家，增至目前的1300多家，基本能滿足中山全市危廢收集貯存的需求。

　　無獨(dú)有偶。早在2013年年底，省環(huán)保廳同意在廣州市廢棄物安全處置中心開展危廢收集、貯存試點(diǎn)工作。廣州試點(diǎn)項(xiàng)目主要為廣州市及周邊地區(qū)產(chǎn)生無利用價值或低利用價值的危廢企業(yè)提供服務(wù)。目前已與廣州、佛山、東莞、肇慶和江門等市的500多家企業(yè)簽訂了合同，提供收集、貯存和處置全過程服務(wù)。

　　危廢處理還可以變廢為寶，在肇慶市飛南金屬有限公司的廢液處理車間，含銅污泥經(jīng)過提煉，制成大銅板，通過電離反應(yīng)把銅置換出來……20萬噸的含銅污泥，大約可回收1.2萬噸銅。

　　難點(diǎn)

　　粵東西北大部分危廢品需轉(zhuǎn)移處理

　　“廣州等地的收集、貯存試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施以來，有效緩解了珠三角地區(qū)危廢處理難的壓力，平穩(wěn)了危廢處理市場價格。同時，降低了環(huán)境安全隱患，減輕了地方環(huán)保部門的監(jiān)管壓力?！?/p>

　　省環(huán)保部門人士介紹，“十二五”以來，廣州市廢棄物安全處置中心（一期4.5萬噸/年）、深圳市危廢綜合處理中心焚燒設(shè)施工程（1萬噸/年）、粵北危廢處理中心（6萬噸/年）……一座座新的大型危廢處理設(shè)施陸續(xù)竣工或投入運(yùn)行，其中僅2015年新建成并核發(fā)危廢經(jīng)營許可證2家，擴(kuò)建換證企業(yè)3家，新增處理處置能力39萬噸。

　　不過，雖然廣東危廢處理處置能力有了很大提高，但仍難以滿足全省危廢處理處置的全部需要。

　　“危險廢物處理處置設(shè)施能力不足，尤其是粵東粵西片區(qū)危險廢物處理處置企業(yè)少，絕大部分的危險廢物需轉(zhuǎn)移到珠三角處理，一到年底，由于處理能力不足，危險廢物往往不能及時轉(zhuǎn)移出去，部分企業(yè)危廢貯存時間過長，存在環(huán)境風(fēng)險隱患?！笔…h(huán)保廳相關(guān)負(fù)責(zé)人指出。

　　以肇慶為例，當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門人士介紹，2015年，該市醫(yī)療廢物共安全處置2231.67噸，集中處置率100%；共產(chǎn)生危險廢物9120.37741噸，肇慶市利用處置危險廢物量約8500噸，而外市轉(zhuǎn)入危險廢物約70000噸，是該市的8倍多。