河北邯鄲3年投資3.62億元，恢復(fù)治理礦山250個(gè)

　　從滿(mǎn)目瘡痍的裸露礦山到“三季有花、四季常綠”的森林公園，隨著生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理，邯鄲市峰峰礦區(qū)響堂山森林公園不僅成為群眾休閑健身的好去處，今年9月還成為2019千森杯國(guó)際自行車(chē)聯(lián)盟公路越野職業(yè)一級(jí)賽的賽段所在地，吸引了來(lái)自俄羅斯、美國(guó)等20個(gè)國(guó)家和地區(qū)的百余名選手參賽。

　　總面積6000畝的響堂山森林公園，是峰峰礦區(qū)實(shí)施礦山修復(fù)的重要成果。近年來(lái)，響堂山在全面禁采基礎(chǔ)上，種植油松、側(cè)柏等樹(shù)木100余萬(wàn)株，修建山間景觀路和步游道5000多米，成為集森林體驗(yàn)、森林旅游、森林休閑、森林康養(yǎng)于一體的城市中央花園。

　　不僅是峰峰礦區(qū)，作為資源型老工業(yè)基地，由于歷史原因，邯鄲市各類(lèi)礦山數(shù)量一度超過(guò)3000個(gè)（有證礦1200多個(gè)，無(wú)證礦1800多個(gè)），長(zhǎng)期和高強(qiáng)度的礦山開(kāi)采，引發(fā)了土地荒廢、渣石占地和地表塌陷等生態(tài)問(wèn)題，礦山修復(fù)治理任務(wù)十分艱巨。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，邯鄲市以壯士斷腕的決心推進(jìn)礦山關(guān)停取締和露天礦山深度治理，2016年以來(lái)共關(guān)閉固體礦山240個(gè)，投入資金3.62億元恢復(fù)治理礦山250個(gè)，治理面積3萬(wàn)多畝，有效改善了區(qū)域生態(tài)和礦山地質(zhì)環(huán)境。

　　壓實(shí)治理責(zé)任。邯鄲市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)每月輪流在相關(guān)縣(市、區(qū))召開(kāi)調(diào)度會(huì)，傳導(dǎo)整治壓力，推進(jìn)整改落實(shí)。2018年8月以來(lái)，邯鄲市政府先后8次召開(kāi)露天礦山整改整治調(diào)度會(huì)、動(dòng)員會(huì)、過(guò)堂會(huì)，破解難題、壓實(shí)責(zé)任，促進(jìn)屬地政府主體責(zé)任落實(shí)，實(shí)現(xiàn)礦山治理由自然資源和規(guī)劃部門(mén)單打獨(dú)斗轉(zhuǎn)為屬地政府形成整治合力。武安市實(shí)行“一把手”直抓機(jī)制，堅(jiān)持專(zhuān)班推進(jìn)，兩周現(xiàn)場(chǎng)觀摩“雷打不動(dòng)”，營(yíng)造“一盯到底、確保實(shí)效”的濃厚氛圍。涉縣實(shí)行“一個(gè)治理區(qū)域、一名領(lǐng)導(dǎo)成員、一套工作人馬、一個(gè)實(shí)施方案、一抓到底”的“五個(gè)一”推進(jìn)機(jī)制，確保責(zé)任落實(shí)到位。對(duì)各項(xiàng)治理工程實(shí)行倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、定期督導(dǎo)通報(bào)，形成比進(jìn)度、比質(zhì)量、比效果的濃厚氛?qǐng)D。

　　依法依規(guī)關(guān)停取締。堅(jiān)持源頭保護(hù)、減量管理、算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬，2016年在全省率先實(shí)施礦業(yè)權(quán)減量化管理，對(duì)經(jīng)營(yíng)管理粗放、生產(chǎn)效益低下、環(huán)境問(wèn)題突出、群眾反映強(qiáng)烈的采石場(chǎng)、小灰窯等全面停產(chǎn)整治，出讓期滿(mǎn)一律關(guān)閉，依法依規(guī)堅(jiān)決關(guān)停取締。推進(jìn)煤礦去產(chǎn)能和鐵礦整合重組，切實(shí)解決礦山“多、小、散、弱”的狀況，有效減少礦山數(shù)量，從源頭減少對(duì)生態(tài)環(huán)境破壞，明確到2020年底關(guān)閉煤礦16個(gè)，目前已關(guān)閉11個(gè);鐵礦數(shù)量由160個(gè)整合重組為40個(gè)左右，其他非金屬建材礦整合為10個(gè)左右，全市固體礦山數(shù)量將由2016年的330個(gè)減至90個(gè)左右。

　　實(shí)施生態(tài)修復(fù)。堅(jiān)持關(guān)治并舉、停綠結(jié)合，對(duì)無(wú)責(zé)任主體露天礦山，通過(guò)引水上山、客土回填、山體禁采、封山禁牧等措施開(kāi)展山體綠化，既修復(fù)治理山體生態(tài)，又增進(jìn)周邊百姓生態(tài)福祉。各縣(市、區(qū))將礦山環(huán)境治理與生態(tài)建設(shè)、城鄉(xiāng)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等工作相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)一舉多得。武安市堅(jiān)持“點(diǎn)、線(xiàn)、面、區(qū)”結(jié)合開(kāi)展生態(tài)修復(fù)，高標(biāo)準(zhǔn)打造國(guó)家級(jí)露天礦山生態(tài)修復(fù)治理示范區(qū)。涉縣堅(jiān)持“礦山治理+旅游”思路，深入挖掘礦山歷史、人文傳說(shuō)等文化內(nèi)涵，在圣福天路兩側(cè)打造景觀節(jié)點(diǎn)，將符山礦區(qū)打造成千里旅游通道上一處風(fēng)景秀麗的國(guó)家級(jí)礦山公園。

　　多元化投入破解資金難。突出礦山主體責(zé)任，堅(jiān)持“誰(shuí)破壞、誰(shuí)治理，誰(shuí)開(kāi)采、誰(shuí)治理”，對(duì)采礦權(quán)人進(jìn)行追償。武安市采取貨幣追償，根據(jù)破壞面積，按1萬(wàn)元/畝標(biāo)準(zhǔn)由原礦主按照治理面積繳納礦山生態(tài)修復(fù)治理基金，專(zhuān)項(xiàng)用來(lái)植樹(shù)綠化，目前已繳納生態(tài)修復(fù)治理基金1000多萬(wàn)元。涉縣采取實(shí)物工作量追償，相關(guān)部門(mén)聯(lián)手責(zé)成原礦業(yè)權(quán)人履行礦山治理義務(wù)。分類(lèi)施策，對(duì)滿(mǎn)足占補(bǔ)平衡土地來(lái)源、具備土地整治條件的，實(shí)施占補(bǔ)平衡項(xiàng)目，其中武安市淑村項(xiàng)目治理區(qū)通過(guò)客土墊地、砌筑梯田等方式恢復(fù)治理成耕地，用于種植小麥、玉米、核桃等，既實(shí)現(xiàn)生態(tài)循環(huán)發(fā)展，又為全市發(fā)展提供建設(shè)用地指標(biāo);對(duì)具備工礦用地手續(xù)的，實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地減少和城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加相掛鉤項(xiàng)目。弘揚(yáng)“塞罕壩精神”，通過(guò)“籌工籌勞”“小手拉大手”和建設(shè)“巾幗林”“愛(ài)心林”等形式，鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)力量參與礦山修復(fù)治理，培育造林大戶(hù)、綠化專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，引導(dǎo)種植中草藥、經(jīng)濟(jì)林等，兼顧生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益。